Кіріспе

Дәстүрге негізделген билікпен басшылық

Дәстүрлі билік – ұйымның немесе үкіметтің билігі көбінесе дәстүрге немесе әдет-ғұрыпқа байланысты болатын басшылық түрі. Мұндай жағдайдың басты себебі – «әдетте осылай келіп өткен».

Әлеуметтану саласында

Әлеуметтануда дәстүрлі билік (үстемдік) ұғымы Макс Вебердің биліктің үш түрлі жіктелуінен шығады, ал қалған екі түрі – харизматикалық билік және заңды-рационалды билік. Осы үш түрдің барлығы оның идеалды тип тұжырымдамасының мысалы болып табылады. Вебер тарихта осы идеалды типтердің үстемдік түрлері әрдайым бірігіп келетінін атап көрсетті. Дәстүрлі биліктің заңдылығы дәстүрден, харизматикалық биліктің – жеке тұлғаның ерекше қасиеттері мен көшбасшылық қабілеттерінен, ал заңды-рационалды биліктің – бюрократиялық және заңдық тұрғыдан белгілі бір лауазымдарға байланысты адамдардан туындайды.

Патриархтар және олардың отбасылары

Вебер дәстүрлі билікті патриархаттан және олардың үй шаруашылықтарынан шығарады, яғни ежелгі отбасы дәстүрінен (үй иесінің үй шаруашылығына билігінен). Үй иесі мұрагерлік ережелерге сәйкес тағайындалады. Оның әкімшілік құрамы да, тек күшпен өзінің қалауын жүзеге асыруға арналған механизмдері де жоқ; ол топ мүшелерінің оның билігін құрметтеуге ерікті түрде келісуіне тәуелді. Бұл мүшелер оған жеке қарым-қатынаста болады. Олар оған сеніммен бағынады, себебі бұл олардың көне дәстүрмен бекітілген парызы және үй иесіне деген құрмет сезімінен туындайды.

Патримониализм

Патримоналдық басқару билеушінің үй шаруашылығының кеңеюімен, үй шаруашылығы басқаруы мемлекеттік кеңселердің құрылуына себеп болғанда пайда болады. Барлық лауазым иелері билеушінің жеке тәуелділері немесе жақындары болып табылады, олар оның тағайындауымен қызмет етеді. Олардың билеушімен арақатынасы әкелік билік пен балалық бағыныштылыққа негізделген. Лауазым иелері өз жұмысын билеушіге деген жеке қызмет ретінде қарастырады. Билеуші лауазым иелерін толық бақылайды, жағдайларға қарай оларға билік беруге, нақты міндеттерді жүктеуге, жоғарылатуға және төмендетуге құқылы. Олардың ешқандай құқығы жоқ, керісінше, билеуші оларға беріп, алып қоя алатын артықшылықтары бар. Көптеген патримоналдық әкімшіліктердің лауазым атауларының көптігінде нақты және тұрақты иерархия мен жауапкершілікті табу сирек кездеседі. Әскери күш – патримоналдық билеудің маңызды құралы. Вебер әскери ұйымдардың бес түрін ажыратып көрсетті. Осы жағдайлардың барлығында әскери билеушінің құралы болып табылады, тек оның пайдалануы үшін, бірақ оның күтімін ұстауға (жабдықтармен қамтамасыз ету, техникалық қызмет көрсету және жалақы төлеу) жауапты. Аумақтың өсуімен ұйымдастырылған және тәуелсіз әкімшілік персонал мен әскери күш қажеттілікке айналды. Бұл көбінесе орталықсыздануға алып келеді, ал кейбір адамдар белгілі бір құқықтар арқылы көбірек тәуелсіздік алады (мысалы, билеушінің келісімінсіз мұрагерлікке және некеге тұру құқығы, патшалық үйдің лауазым иелері емес, тәуелсіз соттарда сотталу құқығы және т.б.). Патримонализмнің таза түрінің ең жақсы мысалы – ежелгі Египет, онда халық су жолдарының (Ніл өзені) бақылауына толығымен тәуелді болды. Бұл орталықтандырылған үкімет құруға мүмкіндік берді. Патшалық үйі қажет еткен кезде, жеке тұлға қоғамдық міндеттерді орындауға, мысалы, еңбекті көп қажет ететін жобаларға (мысыр пирамидаларын салу) қатысуға міндетті болды. Осылайша, бүкіл ел фараонның отбасы болып табылды. Әскерилерге немесе лауазым иелеріне олардың міндеттерін орындау үшін жер берілген кезде, олардың тәуелсіздігі артады және билеушінің билігі әлсірейді (мамелюктер мен олардың көтерілістерін, немесе императордың билігін ешқашан құлатуға қабілетсіз болған қытай конфуцийшіл ғалымдары мен көптеген жағдайларда патшалардың билігін шектеген қуатты аристократияға айналған еуропалық рыцарьлар арасындағы айырмашылықты қарастырайық). Шығыста жер билеушінің бақылауында болғандықтан, патримоналдық үстемдік жиі басым болды. Алайда, Батыста билеуші дворяндарға берілген жерлерді бақылаудан шығарды, бұл Вебердің пікірінше, патримонализмнің феодализммен алмастырылуының басты себебі болды.

Дәстүрлі басшылар

Бір ұрпақтан астам билік құрған кез келген әулеттің өкілдерінің көпшілігі (патшалар, императорлар, сұлтандар және т.б.) осы санатқа жатады. Осылайша, монархиялардың көп бөлігі, сондай-ақ кейбір автократиялар мен теократиялар дәстүрлі басшылармен басқарылады. Көбінесе, қарапайым отбасының еркек басшысы дәстүрлі басшы саналады. Бұл отбасылық бизнесте де орын алуы мүмкін, егер оның директоры және басқа да басшылық лауазымдар туыстық байланыстар мен/немесе жас есебімен таңдалса.