Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
"Алтын қаптау" – Еуропалық Одақ директивасының күші ұлттық заңдарға көшірілген кезде кеңейтілуін сипаттайтын термин. Еуропалық ауыл шаруашылығын дамыту жөніндегі Еуропалық ауыл шаруашылық қорына қатысты операциялық зерттеуде Еуропалық комиссия алтын қаптауды саясаттың нәтижелеріне кедергі келтіретін фактор ретінде қарастырады және оны "ұлттық, аймақтық және жергілікті деңгейде жинақталған, осындай реттеу арқылы күтілетін саяси мақсаттарға қол жеткізуге бөгет жасайтын нормалардың, ережелердің және процедуралардың артық болуы" деп анықтайды. Бірақ одан пайда көретін бірнеше компания бар. Алтын қаптау болған жағдайда, Еуропалық Әділет соты тікелей Еуропалық Одақ заңнамасымен реттелмесе де, Еуропалық Одақ заңын түсіндіру құқығына ие.
Gold plating is a term used to characterise the process whereby the powers of an EU directive are extended when being transposed into the national laws of a member state. In an operational study relating to the European Agricultural Fund for Rural Development, the European Commission treats gold plating as a source of interference with policy outcomes, defining gold plating as "an excess of norms, guidelines and procedures accumulated at national, regional and local levels, which interfere with the expected policy goals to be achieved by such regulation". but there are a few companies who stand to benefit from it. In case of gold plating, the European Court of Justice does in fact have jurisdiction to interpret EU law, even if the case at hand is not directly governed by EU law.
Реформа
Еуропалық Одақ үкіметтері 2000 жылдың наурызында Лиссабон саммитінде реттеуді жеңілдету бағытында міндеттеме алды. Осының нәтижесінде, Еуропалық Комиссия соңғы жылдары алтынмен қаптауға тиым салатын, ең жоғары деңгейде үйлестіру шараларын қолдады. Ұлыбританияда 2010 жылғы коалициялық келісімге алтынмен қаптауды тоқтату туралы міндеттеме енгізілді; алғашқы саяси ұстанымдар 2011 жылдың маусымында бекітілді. Атап айтқанда, олар барлық ЕО заңнамасын "барлық департаменттер қажетті ең төменгі деңгейдегі реттеуді ғана іске асырып отырғанын қамтамасыз ету үшін" әр бес жыл сайын қарап шығуды көздейді. 2010 жылы Еуропалық директивалардың мәтінін тікелей Ұлыбритания заңнамасына көшіру принципі қабылданды, сондай-ақ тиісті директивада белгіленген мерзімнен бұрын Ұлыбритания заңнамасына трансформациялаудан бас тарту, егер ертерек іске асыруға "нақты себептер" болмаса. Бұрын, 2006 жылы лорд Дэвидсон QC жүргізген алтынмен қаптау туралы сараптама кейбір ЕО заңдарының "артық орындалғанын" көрсеткен, бірақ лорд Дэвидсон "директива мәтінін көшіруден" сақтандырған болатын.
EU governments committed themselves to a deregulation agenda at the Lisbon Summit in March 2000, and as a consequence, the European Commission has supported more maximum harmonisation measures in recent years, which effectively prohibit gold plating. Within the UK, the 2010 coalition agreement included a pledge to end gold plating; the original policy guidelines were finalised in June 2011. Specifically, they stipulate that all EU legislation be reviewed every five years by "all departments to ensure that they are only implementing the absolute minimum regulation necessary to comply". The principle of copying out the text of European directives directly into UK law was adopted in 2010, along with avoiding transposition into UK law earlier than the date specified in the relevant directive, unless there were "compelling reasons" for earlier implementation. Previously, a 2006 review of gold plating by Lord Davidson QC found that some EU laws had indeed been "over implemented", but Lord Davidson had cautioned against "copying out the text of a directive".