Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Шотландияның жергілікті басқару аймақтары 1973 жылғы Жергілікті басқару (Шотландия) заңымен қайта анықталды және 1994 жылғы Жергілікті басқару және басқа да мәселелер (Шотландия) заңымен тағы да қайта анықталды. 1973 жылғы заң тоғыз екі деңгейлі аймақ және үш аралдық аймақ жүйесін құрды, және бұл жүйе 1975 жылы жергілікті басқару округтері мен бургтарды толықтай алмастырды. Жаңа аймақтар, әдетте, 1889 жылғы Жергілікті басқару (Шотландия) заңынан бері қолданылып келген округтерден мүлдем өзгеше болды. Сондай-ақ, аудандар 1929 жылғы Жергілікті басқару (Шотландия) заңынан бері қолданылып келген округтердің бөлімшелері – аудандардан да өзгеше болды.
The local government areas of Scotland were redefined by the Local Government (Scotland) Act 1973 and redefined again by the Local Government etc (Scotland) Act 1994. The 1973 Act created a system of nine two tier regions and three islands areas, and this system completely replaced local government counties and burghs in 1975. The new regions were generally very different from the counties which had been in use since the Local Government (Scotland) Act 1889. Also, the districts were very different from the subdivisions of counties, also called districts, which had been in use since the Local Government (Scotland) Act 1929.
Өмірбаян
Шотландиядағы жергілікті басқаруды қайта ұйымдастыру 1960 жылдардың ортасынан бастап саяси талқылаулардың нысаны болды. 1963 жылдың маусым айында Шотландия кеңсесі «Шотландиядағы жергілікті басқаруды жаңғырту» (Cmnd.2067) деген ақ қағаз жариялады. Бұл елдегі жергілікті билік органдарының санын айтарлықтай азайтуды ұсынды. Елдегі отыз үш округтік кеңес саны оннан он беске дейін қысқартылуы тиіс еді. Сонымен қатар, жаңа «екінші деңгейдегі кеңестер» ұсынылды, онда қалалар (burghs) айналасындағы «жергілікті» ауылдық аудандармен біріктірілді. Бұл кеңестердің аумақтарындағы ең аз халық саны 40 000 адамды құрауы керек еді. Реформалардың тез арада жүзеге асырылуы күтілді, бұл үшін қолданыстағы билік органдары заң қабылдамас бұрын бірігуге және шекараларын өзгертуге келісуі қажет еді. Ақ қағаз Ірі қалалар қауымдастығы және Шотландияның Лейбористік партиясы тарапынан қабылданбады. 1964 жылғы жалпы сайлауда Лейбористер билікке келді және бұл жоспар іске асырылмады. Комиссияның есебі 1969 жылдың 25 қыркүйегінде жарияланды, онда 7 аймақтан және 37 округтен тұратын екі деңгейлі жүйе ұсынылды. Консервативтік партияның жаңа үкіметі комиссияның есебіндегі негізгі қағидаларды «Шотландиядағы жергілікті басқару реформасы» (Cmnd. 4583) деген ақ қағазында қабылдады, ол 1971 жылдың ақпанында жарияланды. Аймақтардың саны 8-ге, ал округтердің саны 49-ға дейін артты. Сонымен қатар, Оркней және Шетланд аймақтары «мақсатты билік» ретінде бекітілді және Таулы аймақтан бөлінді. Кеңесуден кейін құрылым өзгертілді. Батыс аралдары, бұрын Таулы аймақтың төрт округін құрауы тиіс болған, Оркней және Шетланд сияқты мәртебеге ие аралдар аймағына айналды. Аудан саны 49-да сақталды, бірақ шекараларында айтарлықтай өзгерістер енгізілді. Бұл өзгерістер 1973 жылы парламентке ұсынылған «Жергілікті басқару (Шотландия)» заңына енгізілді. Заң қабылдану барысында маңызды өзгерістер жасалды. Оңтүстік-Шығыс және Шығыс аймақтарына бөлінуі тиіс болған Файф аймағы, қазіргі округтің шекараларымен бірдей шекарадағы аймаққа айналды. Бұл аймақтардың санын тоғызға жеткізді. Аудан саны 53-ке дейін артты, көптеген шекара өзгерістері жасалды және аймақтар мен аудандардың атаулары өзгертілді. Жаңа аудандық және аймақтық кеңестерге алғашқы сайлау 1974 жылдың 7 мамырында өтті, ал кеңесшілер 1975 жылдың 16 мамырына дейін «көлеңкелік билік» ретінде жұмыс істеді, содан кейін олар өздерінің өкілеттіктерін алды.
The reorganisation of local government in Scotland was a matter of political debate from the mid 1960s. In June 1963 the Scottish Office published a white paper titled The Modernization of Local Government in Scotland (Cmnd.2067). This proposed a large decrease in the number of local authorities in the country. There was to be a reduction from thirty three county councils to between ten and fifteen. At the same time, new "second tier councils" were proposed, with burghs being merged with the surrounding "landward" rural areas. The minimum population for the areas of these councils was to be 40,000. It was hoped that the reforms could be carried out quickly, with existing authorities agreeing to amalgamation and boundary alterations prior to legislation being passed. The white paper was rejected by the Association of Large Burghs, and by the Scottish Labour Party. At the 1964 general election Labour came to power, and the scheme was not pursued. The commission's report was delivered on 25 September 1969, and recommended a two tier system of 7 regions and 37 districts. The incoming Conservative government accepted the broad principles of the commission's report in their white paper Reform of Local Government in Scotland (Cmnd. 4583), published in February 1971. The number of regions was increased to 8, and of districts to 49. Also Orkney and Shetland were to become "most purpose" authorities, separated from the Highland Region. Following consultation, the structure was modified. The Western Isles, which was to have formed four districts of the Highland Region, became an islands area, with the same status as Orkney and Shetland. The number of districts was to remain at 49 in number, but with considerable boundary changes. These were the areas included in the Local Government (Scotland) Bill as introduced to parliament in 1973. Considerable changes were made during the passage of the legislation. Fife, which was to have been divided between the South East and East Regions, was to become a region on the same boundaries as the existing county. This increased the number of regions to nine. The number of districts was increased to 53, numerous boundary changes were made and regions and districts renamed. The first elections to the new district and regional councils were held on 7 May 1974, with the councillors sitting as "shadow authorities" until 16 May 1975 when they came into their powers.
Жою
1994 жылғы Заң 29 жаңа біртұтас жергілікті басқару аймағын құрды, олар 1996 жылдың 1 сәуірінде аймақтар мен аудандарды толыққанды түрде алмастырды. Аралдар кеңестері өз қызметін жалғастырды, демек Шотландияда қазір 32 кеңес аймағы бар.
The 1994 Act created 29 new unitary local government areas, which completely replaced the regions and districts on 1 April 1996. The islands council areas continued in use and, therefore, Scotland now has 32 council areas.