Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
1982 жылғы Гарн–Сент-Жермен депозиттік мекемелер туралы заң (Garn–St Germain Depository Institutions Act of 1982), 1982 жылдың 15 қазанында қабылданған, Конгресс актісі. Ол жинақ-несие қауымдастықтарын реттеуден босатып, банктерге өзгермелі сыйақылы ипотекалық несиелер беруге мүмкіндік берді. Заңның 1980-жылдардың соңындағы жинақ-несие дағдарысына ықпал еткені немесе оны жеңілдеткені әлі де даулы мәселе. «Тұрғын үй ипотекалық беру институттарының қаржылық тұрақтылығын нығайту және тұрғын үй ипотекалық несиелерінің қолжетімділігін қамтамасыз ету арқылы тұрғын үй саласын жандандыру туралы заң» деген толық атауы бар бұл заң жобасы Рейган әкімшілігінің бастамасы болды. Заң жобасы авторлары – Род-Айленд штатының демократ конгрессмені Фернанд Сент-Жермен және Юта штатының республикалық сенаторы Джейк Гарн есімдерімен аталады. Заң жобасы Конгресте кең қолдауға ие болды, оның бірлескен демеушілері Чарльз Шумер мен Стені Хойер болды. Заң жобасы Палатада 272–91 дауыспен үлкен басымдықпен қабылданды. Тұтынушылар үшін маңызды өзгеріс – кез келген адамның бірден төрт тұрғын үйден тұратын жылжымайтын мүлікті өз сенім қорына сату шарты бұзылмай орналастыруға мүмкіндік алуы болды. Сату шарты бойынша кредиторлар мүлікті басқа біреуге өткен жағдайда ғана алып тастауға құқылы. Бұл мүлікті мұрагерлерге және кәмелетке толмаған балаларға беру үшін трасттарды пайдалануды жеңілдетті. Сондай-ақ, бұл бай немесе тәуекелге ұшыраған иелердің мүлкін болашақта туындауы мүмкін сот процестерінен немесе кредиторлардан қорғауға көмектеседі, өйткені мүлік трастқа тиесілі, емес, тәуекелге ұшыраған жеке тұлғаларға. Заңда «Несие беруші қарыз алушының иесі болып қалатын және мүліктің иелік құқығын беруге байланысты емес, өмір бойына жасалған сенім қорына мүлікті беру кезінде сату шарты бойынша өз құқығын жүзеге асыра алмайды» делінген. (1982 жылғы Гарн–Сент-Жермен депозиттік мекемелер туралы заң, (АҚШ кодексі) 1701j 3(d)(8).) Заңның VIII тармағы, «Альтернативті ипотекалық мәмілелер» банктерге өзгермелі сыйақылы ипотекалық несиелер беруге рұқсат берді. Бұл заң жобасының қабылдануы Демократиялық партияның экономикалық реттеуге қатыстығы ұстанымындағы маңызды өзгеріс деп есептеледі, себебі партия тарихи түрде «Жаңа мәміле» дәуіріндегі қаржылық ережелерді қорғап келген, бірақ енді қаржылық реттеуді жеңілдетуге бейімділік танытты. 2022 жылғы зерттеуге сәйкес, бұл өзгеріс 1970-ші жылдардағы Конгресс реформаларының нәтижесінде болды, ол Демократиялық партия ішіндегі оқшау және оңтүстік популистік мүдделерді әлсіретті. Бұл оқшау және популистік мүдделер орталықтандырылмаған банк жүйесін жақтады. Партия одан әрі жинақтаушылар мен тұтынушыларға пайдалы деп санайтын реттеуді жеңілдету реформаларын жүргізді.
The Garn–St Germain Depository Institutions Act of 1982 (, , enacted October 15, 1982) is an Act of Congress that deregulated savings and loan associations and allowed banks to provide adjustable rate mortgage loans. It is disputed whether the act was a mitigating or contributing factor in the savings and loan crisis of the late 1980s. The bill, whose full title was "An Act to revitalize the housing industry by strengthening the financial stability of home mortgage lending institutions and ensuring the availability of home mortgage loans," was a Reagan Administration initiative. The bill is named after its sponsors, Congressman Fernand St Germain, Democrat of Rhode Island, and Senator Jake Garn, Republican of Utah. The bill had broad support in Congress, with co sponsors including Charles Schumer and Steny Hoyer. The bill passed overwhelmingly, by a margin of 272–91 in the House. An important consumer change was to allow anyone to place real estate, consisting of one to four dwelling units, into their own trust without triggering the due on sale clause. The due on sale clause allows lenders to foreclose on a current loan upon transfer to another. This greatly facilitates the use of trusts to pass property to heirs and minors. It may also protect the property of wealthy or risky owners against the possibility of future lawsuits or creditors, because the trust owns the property, not the individuals at risk. The bill states " a lender may not exercise its option pursuant to a due on sale clause upon a transfer into an inter vivos trust in which the borrower is and remains a beneficiary and which does not relate to a transfer of rights of occupancy in the property[.]" (The Garn st Germain Depository Institutions Act of 1982, (U. S. C.) 1701j 3(d)(8).) Title VIII of the act, Alternative Mortgage Transactions, allowed banks to provide adjustable rate mortgage loans. The bill's passage is considered an important shift in the Democratic Party's positioning on economic regulation, as the party had historically defended New Deal era financial regulations, but had now come to favor financial deregulation. According to a 2022 study, this shift happened as a consequence of the congressional reforms of the 1970s, which undermined parochial and Southern populist interests within the Democratic Party. These parochial and populist interests favored a decentralized banking system. The party subsequently pursued deregulatory reforms that it perceived as beneficial to savers and consumers.