Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Революциядан кейінгі және қазіргі заманғы мекеме – Франция Республикасының екі палаталы заң шығару органы.
the post Revolutionary and present day institution
Bicameral legislature of the French Republic
Француз Парламенті – Францияның Бесінші Республикасының Сенаттан (Sénat) және Ұлттық Ассамблеядан (Assemblée nationale) тұратын екі палаталы заң шығару органы. Әрбір палата Париждегі бөлек орындарда заң шығару сессияларын өткізеді: Сенат Люксембург сарайында, ал Ұлттық Ассамблея Бурбон сарайында жиналады. Әр палатаның өз ережелері мен ішкі регламенті бар. Дегенмен, Франция Конституциясын қайта қарау және өзгерту үшін Версаль сарайында Франция Парламенті Конгресі (Congrès du Parlement français) ретінде бірігіп отыруы мүмкін.
The French Parliament is the bicameral legislature of the French Fifth Republic, consisting of the Senate (Sénat) and the National Assembly (Assemblée nationale). Each assembly conducts legislative sessions at separate locations in Paris: the Senate meets in the [[Luxembourg Palace and the National Assembly convenes at Palais Bourbon. Each house has its own regulations and rules of procedure. However, occasionally they may meet as a single house known as the Congress of the French Parliament (Congrès du Parlement français), convened at the Palace of Versailles, to revise and amend the Constitution of France.
Өкілдерді сайлау
Қазіргі Парламент екі палатадан тұрады: жоғарғы Сенат және төменгі Ұлттық Ассамблея, олардың құрамына сәйкесінше 349 және 577 мүше кіреді. Ұлттық Ассамблеядағы депутаттар бес жылдық мерзімге екі турда көп дауыс алған үміткер принципі бойынша сайланады, Ассамблея таратылған жағдайға қарамастан. Әр сайлау округінде шамамен 100 000 тұрғын бар, бірақ ауылдық және қалалық округтердің мөлшері әртүрлі болуы мүмкін. Мысалы, Валь-д'Оаз округінде 188 000 сайлаушы тіркелген, ал Лозерде – небәрі 34 000. Сенаторлар депутаттар, облыстық кеңесшілер, аудандық кеңесшілер және қалалық кеңесшілердің өкілдерінен құралған сайлаушылар коллегиясы (grands électeurs) арқылы тура емес жалпы сайлау арқылы сайланады. Олардың арасында қалалық кеңесшілердің өкілдері сайлаушылардың 95% құрайды.
The current Parliament is composed of two chambers: the upper Senate and the lower National Assembly, which have 349 and 577 members respectively. Deputies, who sit in the National Assembly, are elected by first past the post voting in two rounds for a term of five years, notwithstanding a dissolution of the Assembly. Each constituency has around 100,000 residents, though some variance of size exists between rural and urban constituencies. For example, the Val d'Oise constituency has 188,000 electors, while Lozère has just 34,000. Senators are elected by indirect universal suffrage by the grands électeurs, who consist of deputies, regional councillors, departmental councillors and representatives of municipal councillors. The latter constitute 95% of the electoral body.
Ұйымдастыру және өкілеттіктер
Кәдімгі жағдайда парламент жылына бір рет тоғыз айлық сессияда жиналады, бірақ ерекше жағдайларда Франция Президенті қосымша сессия шақыруы мүмкін. Бесінші Республика құрылғаннан кейін парламенттік билік шектелді, алайда, егер заң шығарушылардың абсолютті көпшілігі сенімсіздік туралы ұсыныс қабылдаса, Ұлттық Ассамблея үкіметті құлатуға себеп болуы мүмкін. Осының салдарынан үкімет әдетте Ассамблеяда басымдыққа ие болатын саяси партияның мүшелерінен құралады және сенімсіздік білдіруді болдырмау үшін көпшілік тарапынан қолдау күтеді. Премьер-министр және басқа министрлерді Президент тағайындайды, ол конституциялық немесе басқа да міндетті талаптарға сәйкес парламенттегі көпшілік партиядан үкіметтік тағайындаулар жасауға міндетті емес. Бұл Бесінші Республиканың негізін қалаушы Шарль де Гольдің үшінші және төртінші Республикалардың парламенттік режимдерінде байқалған тәртіпсіздік пен келісімдер жасаудың алдын алу үшін енгізген сақтық шарасы; алайда, іс жүзінде премьер-министр мен басқа министрлер көбінесе көпшілік партияға жатады. Бұл әдетке ерекшелік Николя Саркози премьер-министрлік қызметін атқару кезінде болды, ол үкіметіне социалистік министрлерді және Мемлекеттік хатшы деңгейіндегі кіші министрлерді тағайындады. Президент пен премьер-министрдің бірдей саяси партиядан еместігі сирек кездесетін жағдайлар әдетте «бірге өмір сүру» деп аталады. Министрлер кабинетін Премьер-министр емес, Президент басқарады. Үкімет (немесе, әр сәрсенбі сайын отырыс өткізгенде, министрлер кабинеті) Парламент күн тәртібіне елеулі әсер етеді. Үкімет ұсынған заң жобасына өкілеттігін байланыстыра алады, және егер ұсынысқа қатысты 24 сағат ішінде сенімсіздік білдіру туралы ұсыныс енгізілмесе және 48 сағат ішінде қабылданбаса – яғни, толық процедуралар ең көп дегенде 72 сағатқа созылса – мәтін дауыс берусіз қабылданған болып есептеледі. Алайда, бұл процедура 2008 жылғы конституциялық түзетумен шектелді. Заң шығару бастамасы Ұлттық Ассамблеяда. Заң шығарушылар парламенттік иммунитетке ие. Екі палатаның да түрлі тақырыптар бойынша есептер жасайтын комитеттері бар. Қажет болған жағдайда, олар кең өкілеттіктермен парламенттік тергеу комиссияларын құруы мүмкін. Алайда, мұндай комиссиялар көбінесе құрылмайды, өйткені көпшілік оппозицияның тергеу комиссиясын құру туралы ұсынысын қабылдамайды. Сондай-ақ, мұндай комиссия тек сот тергеуіне кедергі келтірмейтін жағдайда ғана құрылуы мүмкін, яғни оны құруды тоқтату үшін тергеу комиссиясы қарастырып отырған мәселе бойынша айыптау салу жеткілікті. 2008 жылдан бері оппозиция тіпті көпшіліктің қарсылығына қарамастан жылына бір рет тергеу комиссиясын құруды талап ете алады. Алайда, егер сот ісі басталса (немесе комиссия құрылғаннан кейін басталатын болса), олар тергеу жүргізе алмайды.
Normally, the parliament meets for a single nine month session each year but under special circumstances the President of France can call an additional session. Parliamentary power was limited after the establishment of the Fifth Republic; however, the National Assembly can still cause a government to fall if an absolute majority of the legislators votes for a motion of no confidence. As a result, the government usually consists of members from the political party that dominates the Assembly and must be supported by a majority there to prevent a vote of no confidence. The Prime Minister and other government Ministers are appointed by the President, who is under no constitutional or other mandatory obligation to make governmental appointments from the ranks of the majority party in parliament. This is a safeguard that was introduced by the founder of the Fifth Republic, Charles de Gaulle, to attempt to prevent the disarray and horse trading seen in the parliamentary regimes of the Third and Fourth Republics; however, in practice the prime minister and other ministers usually do belong to the majority party. A notable exception to this custom occurred during Nicolas Sarkozy's premiership when he appointed socialist ministers and Secretary of State level junior ministers to his government. The rare periods during which the president is not from the same political party as the prime minister are usually known as cohabitation. The Cabinet of Ministers is led by the President rather than the Prime Minister. The government (or, when it sits in session every Wednesday, the cabinet) exerts considerable influence on the agenda of Parliament. The government can link its term to a legislative text which it proposes, and unless a motion of censure is introduced within 24 hours of the proposal and passed within 48 hours of introduction – thus full procedures last at most 72 hours – the text is considered adopted without a vote. However, this procedure was limited by a 2008 constitutional amendment. Legislative initiative rests with the National Assembly. Legislators enjoy parliamentary immunity. Both assemblies have committees that write reports on a variety of topics. If necessary, they can establish parliamentary commissions of inquiry with broad investigative power. However, this is almost never exercised because the majority can reject a proposition by the opposition to create an investigatory commission. Also, such a commission may only be created if it does not interfere with a judicial investigation, meaning that in order to cancel its creation, one just needs to press charges on the topic concerned by the investigatory commission. Since 2008, the opposition may impose the creation of an investigative commission once a year, even against the wishes of the majority. However, they still cannot lead investigations if there is a judicial case in process already (or that starts after the commission is formed).