Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Америка Құрама Штаттарының Ұлттық қауіпсіздік кеңесі 1947 жылы Америка Құрама Штаттарындағы сыртқы саясат жүйесін үйлестіруден кейін, 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік туралы заңға сәйкес құрылды. Екінші дүниежүзілік соғыстан бері ұлттық қауіпсіздік мәселелерін басқаратын әкімшілік агенттіктің қажеттігі анықталды. 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік туралы заң Кеңеске сыртқы саясатты белгілеу және түзету, сондай-ақ дипломатиялық және әскери құрылымдарды үйлестіру өкілеттіктерін берді. Ол қорғаныс министрінің лауазымын, орталық барлау агенттігі ретінде жұмыс істейтін Ұлттық әскери мекемені және Ұлттық қауіпсіздік ресурстары жөніндегі кеңесті құрды. Америка Құрама Штаттарының Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің нақты құрылымы сол кездегі биліктегі партияға байланысты өзгеріп отыруы мүмкін. Әртүрлі партиялар саясатты қалыптастыру және басқарудың әртүрлі салаларына басымдық береді.
The United States National Security council was established following the coordination of the foreign policy system in the United States in 1947 under the National Security Act of 1947. An administrative agency guiding national security issues was found to be needed since world war II. The national Security Act of 1947 provides the council with powers of setting up and adjusting foreign policies and reconcile diplomatic and military establishments. It established a Secretary of Defence, a National Military Establishment which serves as central intelligence agency and a National Security Resources Board. The specific structure of the United States National Security Council can be different depending on the elected party of the time. Different party emphasize on different aspects of policy making and administrating.
Тарих
Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері әрбір әкімшілік ұлттық қауіпсіздік саясатын басқару үшін сенімді атқарушы институттарды әзірлеуге және жетілдіруге тырысты. Әрбір президент өзінің ілгерідегілерінің қателіктері мен кемшіліктерінен сақтануға және жеке басқару стилін көрсететін саясатты қалыптастыру және үйлестіру жүйесін құруға ұмтылды. АҚШ Ұлттық қауіпсіздік кеңесі (NSC) бұл сыртқы саясатты үйлестіру жүйесінің орталық тетігі болды, бірақ ол әрбір басшының қажеттіліктері мен бейімділіктеріне сәйкес көп рет өзгерді. 1947 жылғы Ұлттық қауіпсіздік туралы заң Президент төрағалығымен, Мемлекеттік және Қорғаныс хатшыларын негізгі мүшелер ретінде қамтитын Ұлттық қауіпсіздік кеңесін құрды. Бұл заңның мақсаты – сыртқы және қорғаныс саясатын үйлестіру, дипломатиялық және әскери міндеттемелерді және қажеттіліктерді келісу болды. Бұл маңызды заң сонымен қатар Қорғаныс министрі, Ұлттық әскери мекеме, Орталық барлау агенттігі және Ұлттық қауіпсіздік ресурстары жөніндегі кеңес құруды көздейді. ҰҚК саяси және әскери мәселелерді үйлестіру үшін құрылған деген пікір, тез арада ҰҚК президентке ғана қызмет ететін институт екендігіне ұласты. Кеңестің рөлі ведомстволар арасындағы өзара әрекеттестікті күшейту деген көзқарас, президенттердің бәсекелес ведомстволарды бақылау және басқару құралы ретінде кеңесті пайдалану қажеттілігіне берік жол берді. ҰҚК құрылымы мен жұмыс істеуі, президент пен оның негізгі кеңесшілері мен ведомство басшылары арасындағы қарым-қатынасқа тікелей байланысты болды. Бірақ жеке қарым-қатынастарға қарамастан, қанағаттанарлық ұйымдық құрылымды құру қажет болды, өйткені олсыз қажетті ақпарат ағыны мен шешімдерді іске асыру мүмкін емес еді. Тұрақты штат біртіндеп қалыптасқанмен, негізгі жұмыс ведомстволарда жүргізілді. Президент Трумэннің ҰҚК-сында Мемлекеттік департамент басымдық құрды. Президент Эйзенхауэрдің әскери штаб жүйесіне деген бейімділігі ҰҚК-ның осы бағытта дамуына әкелді. ҰҚК штаты саясатты іске асыруды бақылау үшін күрделі құрылымды үйлестірді. ҰҚК атқарушы хатшысы президенттің көмекшісі болды, бірақ ол күшті Мемлекеттік хатшы Джон Фостер Даллеспен қақтығысқа түспеу үшін жеткілікті қарапайым болды. 1953 жылы Эйзенхауэр әкімшілігінің ҰҚК Қытай Халық Республикасына қарсы тұру бойынша үш құжатты жазды. NSC 146 Қытай Республикасының теңіз шабуылына және Қытай материгіне қарсы шабуылдарға қолдау көрсетуді ұсынды. Қайта ұйымдастыру сонымен қатар АҚШ Халықаралық даму агенттігінің әкімшісін Депутаттар комитетінің тұрақты мүшесі етіп тағайындады, бұл орташа мақтауға ие болды. 2017 жылдың 6 сәуірінде Ақ үйдің бас стратегі Ұлттық қауіпсіздік кеңесінен алынып тасталды және ұлттық барлау директорының, ЦРУ директорының және Бірлескен штабтар төрағасының рөлдері Бас комитетке қайта қосылды. 60 жылдан астам уақыт бойы 12 президент елдің қауіпсіздігін сақтау және оның мүдделерін шетелде ілгерілету үшін сыртқы және қорғаныс саясатын біріктіру мақсатында Ұлттық қауіпсіздік кеңесі жүйесін пайдалануға тырысты. Жылдар бойы қайталанатын құрылымдық өзгерістер президенттік басқару стилін, өзгеретін талаптарды және жеке қарым-қатынастарды көрсетеді.
Since the end of World War II, each administration has sought to develop and perfect a reliable set of executive institutions to manage national security policy. Each President has tried to avoid the problems and deficiencies of his predecessors' efforts and install a policy making and coordination system that reflected his personal management style. The United States National Security Council (NSC) has been at the center of this foreign policy coordination system, but it has changed many times to conform with the needs and inclinations of each succeeding chief executive. The National Security Act of 1947 created the National Security Council under the chairmanship of the President, with the Secretaries of State and Defense as its key members, to coordinate foreign policy and defense policy, and to reconcile diplomatic and military commitments and requirements. This major legislation also provided for a Secretary of Defense, a National Military Establishment, Central Intelligence Agency, and National Security Resources Board. The view that the NSC had been created to coordinate political and military questions quickly gave way to the understanding that the NSC existed to serve the President alone. The view that the council's role was to foster collegiality among departments also gave way to the need by successive Presidents to use the council as a means of controlling and managing competing departments. The structure and functioning of the NSC depended in no small degree upon the interpersonal chemistry between the President and his principal advisers and department heads. But despite the relationships between individuals, a satisfactory organizational structure had to be developed, for without it the necessary flow of information and implementation of decisions could not occur. Although a permanent staff gradually began to take shape, the main substantive work occurred in the departments. President Truman's NSC was dominated by the Department of State. President Eisenhower's predilection for the military staff system, however, led to development of the NSC along those lines. The NSC staff coordinated an elaborate structure for monitoring the implementation of policies. The NSC's Executive Secretary became an assistant to the President, but was sufficiently self effacing not to conflict with a powerful Secretary of State, John Foster Dulles. In 1953, the Eisenhower administration's NSC wrote three policy papers on opposing the People's Republic of China. NSC 146 proposed backing Republic of China maritime raids and raids against the Chinese mainland. The reorganization also placed the Administrator of the United States Agency for International Development as a permanent member of the Deputies Committee, winning moderate praise. On April 6, 2017, the White House Chief Strategist was removed from the National Security Council and the roles of the director of national intelligence, CIA director and chairman of the Joint Chiefs of Staff were restored to the Principal's Committee. For over 60 years, 12 Presidents have sought to use the National Security Council system to integrate foreign and defense policies in order to preserve the nation's security and advance its interests abroad. Recurrent structural modifications over the years have reflected Presidential management style, changing requirements, and personal relationships.