Қытай Даму Банкі: Экономиканы қолдау және инфрақұрылымға инвестициялар

Кіріспе

Қытай Халық Республикасының даму банкі (ҚХР)

Мемлекеттік қаржы институты ретінде негізгі мақсаты – орталық үкіметтің макроэкономикалық саясатын қолдау және ұлттық экономикалық дамуды, сондай-ақ экономикадағы стратегиялық құрылымдық өзгерістерді ынталандыру. Соңғы он жылда ҚХР инфрақұрылым, байланыс, көлік және негізгі салалар бойынша 4000-нан астам жобаға 1,6 триллион юань көлемінде несие берді. Инвестициялар Сары өзен бойында, Янгцзы өзенінің оңтүстігінде және солтүстігінде шоғырланған. ҚХР Қытайдың батыс және солтүстік-батыс провинцияларын дамытуға ерекше назар бөледі. Бұл батыс провинцияларындағы өсіп келе жатқан экономикалық теңсіздікті азайтуға көмектеседі және солтүстік-шығыс Қытайдың ескі өнеркәсіптік базаларын қайта жандандыруға мүмкіндік береді. 1997 жылдан бері нашар қарыздарды азайту арқылы CDB, Чен Юнның үлкен ұлы, губернатор Чен Юан басшылығымен қайта табыстылыққа қол жеткізді. Чен бұрын ҚХР Орталық банкі – Қытай Халық Банкінің атқарушы вице-президенті болған. Оның басшылығымен халықаралық қаржылық стандарттар мен жақсы тәжірибелер енгізілді. ҚХР Қытай экономикасындағы инфрақұрылымдық және энергетикалық шектеулерді жоюда маңызды рөл атқарады. 2003 жылы ҚХР 460 мемлекеттік қарыз жобасына несиелік келісімдер жасады, бағалады және кепілдік берді, сондай-ақ 246,8 миллиард юань көлемінде несие берді. Бұл оның жалпы инвестициясының 41%-ын құрады. Үкімет басымдық беретін «тар түйіндерге» инвестицияланған ҚХР несиелері оның жалпы несие портфелінің 91%-ын құрады. Сонымен қатар, ол батыс аймақтарға 357,5 миллиард юань және Солтүстік-Шығыс Қытайдағы ескі өнеркәсіптік базаларға 174,2 миллиард юань несие берді. Бұл несиелер Қытай экономикасының экономикалық өсуіне және құрылымдық қайта құруына елеулі үлес қосты. 2004 жылдың соңында банк активтерінің жалпы сомасы 1,378,6 миллиард юаньды құрады, ағымдағы негізгі сома мен сыйақыны қайтару көрсеткіші 99,77%-ды көрсетті, бұл 20 тоқсан қатарынан әлемдік деңгейдегі көрсеткіштерді қамтамасыз етті. Банктің өтімсіз несиелер көрсеткіші 1,21%-ды құрады, бұл өткен жылмен салыстырғанда 0,13 пайыздық тармаққа төмендеді. Өтімсіз несиелерге қарсы резервтердің жабу көрсеткіші 285%-ды құрады, ал капиталдың жеткіліктілік көрсеткіші 10,51%-ға жетті. 2004 жылы банк шамамен 2 миллиард АҚШ доллары пайда тапты. 2005 және 2006 жылдары ҚХР Қытайдың ішкі нарығында екі пилоттық активті бағалы қағаздар (ABS) шығарды. Қытай құрылыс банкі шығарған басқа ABS өнімдерімен бірге ҚХР перспективалы борыштық капитал және құрылымдалған қаржы нарығының негізін қалады. 2010 жылы ҚХР Қытайдың күн энергиясын өндірушілеріне 30 миллиард доллар көлемінде қаржыландыру ұсынды. 2010 жылдың соңында ҚХР-дың несие портфелі 687,8 миллиард АҚШ долларын құрады, бұл Дүниежүзілік банк мөлшерінен екі еседен астам. 2015 жылы Қытай ҚХР-ды қайта капиталдандыру үшін шетелдік валюталық резервтерін пайдаланды, бұл оған ірі шетелдік несиелер беруге мүмкіндік берді. 2016 жылдың басында Қытайдың саяси басшылығынан қолдауын жоғалту белгісі ретінде қабылданып, ҚХР бас кеңсесі алдында тұрған монументалды паифан (қытай стиліндегі қақпа) бұзылды. 2017 жылы ҚХР Шионьаньдағы инфрақұрылымды және қоршаған ортаны жаңартуды қаржыландыру үшін 130 миллиард юань бөлді. 2018 жылдың желтоқсанына қарай, ҚХР мәліметінше, белдеу бойындағы 11 провинциялық деңгейдегі аймақтарға берілген несиелердің жалпы сомасы 3,85 триллион юаньды (шамамен 575 миллиард АҚШ долларын) құрады. Өткен жылы осы аймақтарға берілген жаңа юань несиелері 304,5 миллиард юаньды құрады, бұл банк берген барлық жаңа юань несиелерінің 48 пайызын құрады. Қаржының басым бөлігі экологиялық қорғау және қалпына келтіру, инфрақұрылымдық байланыс, өнеркәсіптік трансформация және жаңарту салаларындағы ірі жобаларға жұмсалды. ҚХР төрағасы Чжао Хуан 2019 жылы Янгцзы өзенінің экологиялық қорғанысы мен жасыл дамуын қолдауды жалғастыратынын мәлімдеді. Қытай 2016 жылдың қыркүйегінде Янгцзы өзенінің экономикалық белдеуін дамыту жоспарын және 2017 жылы белдеуді жасыл дамыту жөніндегі нұсқаулықты жариялады. Янгцзы өзенінің экономикалық белдеуі тоғыз провинция мен екі муниципалитеттен тұрады, олар Қытай жерінің шамамен бестен бір бөлігін қамтиды. Онда 600 миллион адам тұрады және елдің ЖІӨ-сінің 40 пайыздан астамын өндіреді. Жібек жолы қоры мен Қытайдың экспорттық-импорттық банкімен бірге Қытай даму банкі Африкадағы «Бір белдеу, бір жол» бастамасының жобаларын қаржыландырудың негізгі көздерінің бірі болып табылады және жалпы алғанда «Бір белдеу, бір жол» жобаларын қаржыландыруда маңызды рөл атқарады.

The main objective as a state financial institution is to support the macroeconomic policies of the central government and to support national economic development and strategic structural changes in the economy. In the last decade, CDB has issued 1.6 trillion yuan in loans to more than 4,000 projects involving infrastructure, communications, transportation, and basic industries. The investments are spread along the Yellow River, and both south and north of the Yangtze River. CDB has been increasingly focusing on developing the western and northwestern provinces in China. This could help reduce the growing economic disparity in the western provinces, and it has the potential to revitalize the old industrial bases of northeast China. Since 1997, CDB has reduced bad debts, returning to profitability under Governor Chen Yuan, the eldest son of Chen Yun. Chen was formerly the executive deputy governor of the PRC's central bank, The People's Bank of China. International financial standards and better practices were introduced under his leadership. CDB plays a major role in alleviating infrastructure and energy bottlenecks in the Chinese economy. In 2003, CDB made loan arrangements for, or evaluated and underwrote, a total of 460 national debt projects and issued 246.8 billion yuan in loans. This accounted for 41% of its total investment. CDB's loans to the "bottleneck" investments that the government prioritizes amounted to 91% of its total loan count. It also issued a total of 357.5 billion yuan in loans to western areas and more than 174.2 billion yuan to old industrial bases in Northeast China. These loans substantially increased the economic growth and structural readjustments of the Chinese economy. At the end of 2004, the bank's total credit assets were RMB 1,378.6 billion, with a current principal and interest recovery ratio of 99.77%, after 20 consecutive quarters of world class performance. The bank's non performing loan ratio stood at 1.21%, a decrease of 0.13 percentage points year over year. The coverage ratio of its risk reserves against non performing loans was 285%, and its capital adequacy ratio reached 10.51%. During 2004, the bank made a profit of about US$2 billion. In 2005 and 2006, CDB successfully issued two pilot Asset Backed Securities (ABS) products in the domestic China market. Along with other ABS products issued by China Construction Bank, CDB has created a foundation for a promising debt capital and structured finance market. In 2010, CDB provided $30 billion in financing to Chinese solar power manufacturers. At the end of 2010, CDB held US$687.8 billion in loans, more than twice the amount of the World Bank. In 2015, China used its foreign exchange reserves to recapitalize CDB, which in turn empowered it to make significant foreign loans. In early 2016, a monumental paifang (Chinese style gate) that stood in front of the CDB head office building in Beijing was demolished, in what was widely interpreted as a sign of loss of favor from the Chinese political leadership. In 2017, CDB provided RMB 130 billion to fund infrastructure and environmental upgrading in Xiong'an. As of December 2018, outstanding loans to 11 provincial level regions along the belt amounted to 3.85 trillion yuan (about 575 billion U. S. dollars), according to the CDB. New yuan loans to these regions reached 304.5 billion yuan last year, accounting for 48 percent of the bank's total new yuan loans. The funds mainly went to major projects in the fields of ecological protection and restoration, infrastructure connectivity, and industrial transformation and upgrading. The CDB will continue to support ecological protection and green development of the Yangtze River in 2019, said CDB Chairman Zhao Huan. China issued a development plan for the Yangtze River Economic Belt in September 2016 and a guideline for green development of the belt in 2017. The Yangtze River Economic Belt consists of nine provinces and two municipalities that cover roughly one fifth of China's land. It has a population of 600 million and generates more than 40 percent of the country's GDP. Along with the Silk Road Fund and the Export Import Bank of China, the China Development Bank is one of the primary financing sources for Belt and Road Initiative projects in Africa, and is an important funder of BRI projects more generally.

Ұйымдастыру құрылымы

Банктің басқарушылары орталық үкіметке есеп беретін Бақылау кеңесіне есеп береді. Төрт вице-президент және екі көмекші президент бар. 2004 жылдың соңында CDB-де шамамен 3500 қызметкер жұмыс істеді. CDB қызметкерлерінің шамамен 1000-ы Пекиндегі бас кеңседе, ал қалғаны материктік 35 филиалда жұмыс істейді; оның ішінде Тибеттегі өкілдік кеңсесі және Гонконгтағы филиал бар. 2021 жылғы мәліметтер бойынша CDB-де 9000-нан астам қызметкер жұмыс істейді. Банк жеке қаржыны қабылдамайды, сондықтан көптеген ірі банктер сияқты жергілікті филиалдары жоқ.