Қаржылық қарыздан құтылу стратегиялары мен кедейлікті азайту мақсатындағы қағидалар
Poverty Reduction Strategy Paper
Қаржылық қарыздан құтылуға ұмтылған елдер үшін IMF мен Әлемдік банк талабы – кедейлікті азайту стратегиясы. Үкіметтік бағдарламаларға халықтың қатысуын арттыру мақсаты.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Кедейлікті азайту стратегиясының есебі (PRSP) – Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) мен Дүниежүзілік банк елдің Қаржылық жағдайы нашар дамыған елдерге (HIPC) қарыздан жеңілдік алуы үшін қарастырылатын алдымен талап ететін құжаттар. Осы негізгі принциптер PRS процесінің мақсаттарына орталықтанған.
Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are documents required by the International Monetary Fund (IMF) and World Bank before a country can be considered for debt relief within the Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) initiative. These core principles are central to the goals of the PRS process.
Кедейлікке бағытталған үкімет
Бірнеше маңызды мақсаттың ішінде, кедейлікке баса назар беретін үкімет құру бар. Бұрын дамушы елдер үкіметтерінде кедейлікті азайту көбінесе екінші деңгейлі мәселе болып келген.
One central goal is to create a more poverty focused government. Previously, poverty reduction had been largely a marginalized concern within governments of developing countries.
Азаматтық қоғамның қатысуы
PRS-тің маңызды функцияларының бірі – халықтың белсенді қатысуын қолдау. Азаматтық қоғамның қатысу мақсаты – саясат қабылдау, бағдарламаларды іске асыру, ресурстарды бөлу және басымдықтарды анықтау кезінде мүдделі тараптардың ықпалын күшейту.
One major function of the PRS is to encourage more participation from the population. The purpose of civil society involvement is to increase the influence of stakeholders in policy creation, program implementation, resource allocation and priority setting.
Меншік
Үкімет пен халықтың кедейлікке қарсы стратегиялық бағдарламаға (PRSP) иелік етуі – PRSP-нің өте маңызды мақсаты болып табылады.
Ownership of the PRSP by the government and population is a very important goal of PRS.
Кедейлік талдау
PRSP процесі елдегі кедейлікті сандық және сапалық деректерді ескере отырып талдаудан басталады.
The PRSP process begins with an analysis of poverty within the country, taking into account both quantitative and qualitative data.
Сын-пікірлер мен қиындықтар
Тіпті мақұлданған ТЖЖД-мен кейбір елдерде жоспарланған саясатты іске асыру қиындыққа соғып, нәтижесінде ТЖЖД нәтижелеріне жете алмайды. Мұның басты себебі – ТЖЖД-ға бағытталған бюджет қаражатының дұрыс бөлінбеуі. PRSP процесі сырттан таңдалып берілген саясат талаптарын жою үшін құрылған болса да, мемлекеттік меншіктілікті арттыру орнына көмек көрсету шарттарын күшейткені үшін сынға ұшырады. Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) немесе Әлемдік банк азаматтық қатысудың нақты анықтамасын берген жоқ. Бұл PRSP-нің маңызды талаптарының бірін бағалау кезінде қиындық тудырады, яғни оның азаматтық қатысу арқылы жасалуын қажет етеді. Шындығында, дамушы елдердің ешқайсысында кедейлікті азайтуға арналған нақты стратегияларды әзірлеу үшін үкіметпен бірлесіп жұмыс істейтін халықтың қатысуы байқалмайды. Бұл Әлемдік банк пен ХВҚ осы шарт орындалмаса да PRSP-ні мақұлдайтын сияқты көрінеді.
Even with an approved PRSP, some countries have difficulty following through with intended policies and therefore do not reach the PRS outcomes. A large factor of this is the misallocation of budgetary funds that were intended to go towards the PRS. The PRSP process has been scrutinized for increasing aid conditionality even though it was supposedly created to undo the imposition of policy conditions from the outside by increasing country ownership. A clear definition of what civil participation means has not been laid out by the IMF or World Bank. This creates a problem when evaluating one of the key requirements of the PRSP, which is that it has to be formulated with civil participation. In fact, participation that involves the population working with the government to develop specific strategies to reduce poverty doesn't exist in any developing country. This seems to suggest that the WB and IMF approve PRSPs regardless of the fulfillment of this condition.