АҚШ суларындағы арнайы қорғау аймағы

Кіріспе

АҚШ суларындағы арнайы қорғауға бекітілген аймақ

АҚШ Ұлттық теңіз қорығы – теңіз ортасы ерекше қорғауға ие болатын АҚШ суларындағы аймақ. Бағдарлама 1972 жылы «Теңізді қорғау, зерттеу және қорықтар туралы» заңмен құрылды және қазіргі уақытта Ұлттық теңіз қызметі Ұлттық теңіз қорықтары туралы заң (NMSA) арқылы басқарады. АҚШ Ұлттық теңіз қорығы – АҚШ суларындағы арнайы сақтау, рекреациялық, экологиялық, тарихи, мәдени, археологиялық, ғылыми, білім беру немесе эстетикалық ерекшеліктері бар теңіз ортасының аймақтарын қорғайтын федералды бекітілген аймақ. Ұлттық теңіз қорықтары көп мақсатты аймақтар болып табылса да, NMSA қорықтың мақсаттарының бірі – «табиғи биологиялық қауымдастықтарды сақтау» және «табиғи орталарды, популяцияларды және экологиялық процестерді қорғау және, қажет болған жағдайда, қалпына келтіру және жақсарту» екенін баса назар аударады. Ұлттық теңіз қорықтары жүйесіне 15 теңіз қорғалған аймақ кіреді, олардың жалпы ауданы 783 000 шаршы мильден (2 027 962 км²) асады. Жеке аймақтардың көлемі кемінде…
Ұлттық теңіз қорықтары кеңсесі (ONMS), Ұлттық мұхит және атмосфера басқармасының (NOAA) бөлімшесі, 15 ұлттық теңіз қорығын басқарады. Бағдарлама 1969 жылы Калифорния жағалауындағы Санта-Барбарадағы мұнай төгілуінен кейін теңіз экожүйелерінің қиын жағдайы бүкіл елдің назарына түскеннен кейін басталды. АҚШ Конгресі 1972 жылы «Теңізді қорғау, зерттеу және қорықтар туралы» заңмен жауап берді, ол теңіз қорықтарын құруға мүмкіндік берді. АҚШ Ұлттық теңіз қорықтары қорғайтын ресурстар Америка Самоасы, Флорида, Гавайи және Техастағы коралл рифтерінің экожүйелерінен бастап, Ұлы көлдер мен Атлант мұхитындағы кемелердің құлау орындарына дейін алуан түрлі. NMSP сонымен қатар Папаханаумокуакеа теңіз ұлттық ескерткішін және Роуз атолы теңіз ұлттық ескерткішін басқаруға қатысады, бірақ олар АҚШ Ұлттық теңіз қорықтары емес. NMSP Папаханаумокуакеа теңіз ұлттық ескерткішін АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметімен және Гавайи штатымен бірлесіп, ал Роуз атолы теңіз ұлттық ескерткішін АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметімен бірлесіп басқарады.

A U. S. National Marine Sanctuary is a zone within United States waters where the marine environment enjoys special protection. The program was established in 1972 by the Marine Protection, Research, and Sanctuaries Act and is currently administered by the National Ocean Service through the National Marine Sanctuaries Act (NMSA). A U. S. National Marine Sanctuary is a federally designated area within United States waters that protects areas of the marine environment with special conservation, recreational, ecological, historical, cultural, archeological, scientific, educational, or aesthetic qualities. While National Marine Sanctuaries are multiple use areas, the NMSA emphasizes that one of the express purposes of a sanctuary is to “maintain the natural biological communities” and to “protect and, where appropriate, restore and enhance natural habitats, populations, and ecological processes.” The National Marine Sanctuary System consists of 15 marine protected areas that encompass more than 783000 square miles (2,027,962 km2). Individual areas range from less than
The Office of National Marine Sanctuaries (ONMS), a division of the National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), administers the 15 national marine sanctuaries. The program began after the 1969 Santa Barbara oil spill off the coast of California brought the plight of marine ecosystems to national attention. The United States Congress responded in 1972 with the Marine Protection, Research and Sanctuaries Act which allowed for the creation of marine sanctuaries. The resources protected by U. S. national marine sanctuaries range from coral reef ecosystems in American Samoa, Florida, Hawaii, and Texas, to shipwrecks in the Great Lakes and the Atlantic Ocean. The NMSP also is involved in the administration of the Papahānaumokuākea Marine National Monument and the Rose Atoll Marine National Monument, although they are not U. S. national marine sanctuaries. The NMSP jointly administers the Papahānaumokuākea Marine National Monument in conjunction with the United States Fish and Wildlife Service and the State of Hawaii, and it jointly administers the Rose Atoll Marine National Monument with the U. S. Fish and Wildlife Service.

Қорғаудың қолданылу аясы

Ұлттық теңіз қорығы мәртебесі балық аулау және басқа да іс-әрекеттерге автоматты түрде тыйым салмайды. Кейбір қорықтарда ойын-сауық және коммерциялық балық аулауға рұқсат беріледі. Бастапқы белгілеу процесі мен NMSP шаралары арқылы тұтынуға немесе жойғыш әрекеттерге шектеу қою мүмкін. Кейбір қорықтарда басқа басқарушы органдар бекіткен шектеулер де бар. Мысалы, Stellwagen Bank-те балық аулауды шектеу туралы қазіргі ережелерді NMSP емес, Ұлттық теңіз балық шаруашылығы қызметі (NOAA Балық шаруашылығы) және Жаңа Англия балық шаруашылығын басқару кеңесі шығарды, олар Жаңа Англия жағалауындағы федералдық суларда жалпы билікке ие. Жеке коммерциялық емес ұйым – Теңізді сақтау институты NMSP тікелей реттейтін әрбір қорық үшін іс-шаралар тізімі бар деректер жинағын құрастырды.

Қасиетті жерлерді белгілеу

Сайтты таңдау Ұлттық мұхит және атмосфералық басқару басқармасының (NOAA) басшылығымен жүзеге асырылады. Теңіз ғалымдарының аймақтық топтары әлеуетті теңіз қадағалау орындары үшін географиялық тұрғыдан өкілді жерлерді анықтайды. NOAA содан кейін кандидаттық сайттарды таңдайды және штаттық немесе аумақтық ресурстарды басқарушылармен және/немесе штаттық немесе аумақтық губернатордың кеңсесімен кездесіп, қадағалау орнатуға қатысты жергілікті деңгейдегі қызығушылықты анықтайды. Егер өзара қанағаттандырарлық қызығушылық болса, кандидаттық сайттар қоғамдық және заңнамалық қарастыру процесі арқылы бағаланады және АҚШ Конгресі мен штаттық немесе аумақтық үкіметтермен бекітіледі. NOAA қоршаған ортаға тигізетін әсерді бағалау туралы есеп жобасын (DEIS) және ұсынылған басқару жоспарын дайындау арқылы белгілеуді бастайды, содан кейін өз жоспарлары туралы хабарламаны Федералдық тізілімде жариялайды. NOAA аймақтық жиналыстар мен қоғамдық тыңдауларды өткізеді, пікірлерді жинау үшін. АҚШ Конгресі есеп жобаларын алады және өз тыңдауларын өткізе алады. NOAA DEIS процесінде көтерілген мәселелерді қарастыратын Қоршаған ортаға тигізетін әсерді бағалау туралы соңғы есепті (FEIS) дайындайды және оны пікір алу үшін таратады. Соңында, АҚШ Президентінің мақұлдауынан кейін, NOAA-ны қадағалайтын АҚШ Сауда министрі бұл аумақты Ұлттық теңіз қадағалау орыны деп жариялайды. АҚШ Конгресі мен штаттық немесе аумақтық губернатор белгілеуге ресми қарсылық білдіре алады немесе шағымдана алады. Президент Байденнің «Американы әдемілендіру» бастамасы АҚШ бойынша жергілікті деңгейдегі табиғатты қорғау жұмыстарын қолдайды, оның мақсаты 2030 жылға дейін АҚШ жерлері мен суларының 30% қалпына келтіру. NOAA Чумаш мұралық Ұлттық теңіз қадағалау орынын ұсынады, ол Оңтүстік Калифорнияның 134 мильдік жағалауын және Орталық Калифорния жағалауының 5600 шаршы мильдік су аумағын қамтитын қадағалау орыны мәртебесін қосады.