Экологиялық тұрғыдан ең тиімді шешім (BPEO) – қалдықтарды залалсыздандырудың ең жақсы тәсілі. Қоршаған ортаны қорғау, экономикалық тиімділік, заңнама сәйкестігі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Қоршаған ортаны ең жақсы қорғайтын нұсқа (ҚЖҚН) – қысқа және ұзақ мерзімді перспективада, шығындарды ескере отырып, қалдықтарды жоюдың ең тиімді, зиянды ең азайтатын әдіс бар деген идея.
The Best Practicable Environmental Option (BPEO) is the idea that there is a unique, supremely beneficial—or least environmentally damaging—method of disposing wastes in a cost effective manner, in both the short and long term.
Анықтама
Қоршаған ортаның ластануы жөніндегі Корольдік комиссияның (RCEP) 12-ші есебіне сәйкес, BPEO – «жер, ауа және су арқылы қоршаған ортаны қорғау және сақтауға басымдық беретін жүйелі және кеңес беруге негізделген шешім қабылдау процесінің нәтижесі» деп анықталады. Ұлыбританияның RCEP комиссиясы ұйымдастырған BPEO мақсаты, ұсынылған кәдеге жарату әдістерін экологиялық және экономикалық сараптама құралдарын пайдаланып анықтап, бағалайды. Оның басты міндеті – экологиялық және экономикалық тұрғыдан тиімді шешімдер табу, сондай-ақ ластануды бақылауға қатысты заңдармен, институттармен және саясаттармен үйлесімді болу. Философиялық тұрғыдан алғанда, BPEO тұжырымдамасы тұрақты даму қағидаларымен үйлеседі. BPEO-ның негізгі мақсаты – «ластаушыға бағытталған, саясатқа, жоспарлауға немесе экологиялық бағытқа емес». Критерийлер тұрғысынан алғанда, BPEO заңнамалық және әлеуметтік салаларда сәтті іске асыру үшін нақты практикалық стандарттарға сай болуы керек, әйтпесе ол тек «экологиялық» нұсқаға айналады. BPEO бұрын анықталған критерийлерге сәйкес айқындалғанмен, қалдықтарды азайту, қайта пайдалану, қайта өңдеу, энергияны қалпына келтіру және кәдеге жарату иерархиясын қолдану үшін, қарастырылып жатқан нұсқалардың экологиялық, экономикалық және әлеуметтік әсерлерін ескеру қажет. Себебі BPEO экономикалық және әлеуметтік тұрғыдан да тұрақты болуы тиіс.
According to the 12th Report of the Royal Commission on Environmental Pollution (RCEP), the BPEO is defined as “the outcome of a systematic and consultative decision making procedure which emphasizes the protection and conservation of the environment across land, air and water”. The BPEO goal, curated by the United Kingdom's RCEP, identifies and evaluates proposed disposal methods using environmental and economic auditing tools that ultimately aim to provide environmentally and economically viable solutions; solutions that may be easily coordinated with the laws, institutions and policies governing the control of pollution. Philosophically, the BPEO concept is similar to the practice of sustainable development. The rationale behind the BPEO is “polluter orientated—not policy , planning , or environmentally , directed From a criterion standpoint, the BPEO must meet certain standards of practicality for successful implementation in legislative and social aspects—otherwise, the BPEO would only be the best ‘environmental’ option. Although the BPEO is determined by the previously defined criteria, the concept emphasizes that the waste hierarchy—reduce, reuse, recycle, recovery and disposal—cannot be applied without taking into consideration the environmental, economic and social impacts associated with the options considered, given that the BPEO must be economically and socially sustainable as well.
Тарих
Қоршаған ортаны аудиттеуге деген маңызды назар және оған бағытталғандық нәтижесінде BPEO-ның алғашқы түрлері пайда болды. Сондықтан, BPEO-ның дамуын түсіну үшін, қоршаған ортаны аудиттеудің бастауын түсіну өте маңызды. Қоршаған ортаны аудиттеу бастапқыда заңнама мен ережелерге сәйкестік туралы алаңдаушылықты шешу үшін бизнес-басқару құралы ретінде әзірленді. BPEO әзірленгенге дейін, "қалдықтарды ауаға, суға және жерге шығаруды жеке және тиімді түрде бақылау" жүзеге асырылды. Осы нақты жағдайда, қарастырылып жатқан BPEO уақытындағы BPEO ретінде сақталды, өйткені қарастырылған барлық басқа нұсқалар аз мүмкіндіктерге ие деп танылды. Монтроз портының басқармасының техникалық жөндеу жұмыстары бойынша BPEO-ны анықтауы, осы жерде сипатталған процесті қолдану арқылы BPEO-ны анықтаудың маңыздылығын көрсетеді, өйткені BPEO аясы қалдықтарды басқарудың ең жақсы, практикалық, экологиялық тұрғыдан дұрыс, тиімді және экономикалық тиімді нұсқасын анықтауға мүмкіндік береді.
Early derivatives of BPEO formed due to the notable concern and focus on environmental auditing—as such, to understand the development of BPEO, it is critical to understand the origins of environmental auditing. Environmental auditing was originally developed as a business management tool to address concerns about compliance with legislation and regulations. Prior to the development of the BPEO, “separate and effectively independent controls over the disposals of waste to air, water and land” In this particular instance, the current BPEO at the time of review was determined to remain the BPEO, as all other options considered were determined to be less viable options. The Maintenance Dredging BPEO determination by the Montrose Port Authority serves as a prominent example of the importance of determining the BPEO using the herein described process—as the BPEO framework allows for the determination of the best, most practicable, environmentally conscious, cost effective waste management option possible.
Сын-пікір
BPEO идеологиясы әлеуметтік жақсартуға ұмтылысты білдіреді – экономикалық тиімділікке, жалпы ресурстарды тұтынуды азайтуға және осыған байланысты экологиялық әсерлерге назар аударумен қатар. Бірақ шындығында, BPEO-ны анықтау үшін қолданылатын әдістеме және практикалық ресурстар, өмірлік циклді бағалау (LCA) және экономикалық аудит құралдары арқылы, әлеуметтік әсерлердің іс жүзіндегі мүмкіндігін анықтауға немесе бақылауға онша мән бермейтін стратегиялық құралдарға сүйенеді. Шындығында, Ашық университетінің докторанттары жүргізген BPEO-ны қарастыру жоғарыда айтылған пікірді қуаттайды. Олардың зерттеу нәтижелері LCA-ның қалдықтарды басқарудың мүмкіндіктерін және оның қалдықтарды кәдеге жарату бірлігінің бастапқы және соңғы кезеңдеріндегі экологиялық әсерін жүйелі түрде зерттеуге мүмкіндік беретінін көрсетеді. Алайда, олар LCA-ны қаржылық және әлеуметтік модельдеу техникаларымен үйлестіруге қатысты әдебиеттер өте аз немесе жоқ екенін атап өтеді. Бұл ғалымдар BPEO-ны тиімді анықтау үшін «халықаралық міндеттемелерді, ұлттық саясат аясын және жергілікті деңгейдегі саясатты басшылыққа алудың маңыздылығын» айтады, сондай-ақ «осы [әлеуметтік] факторлардың ешқайсысы қаржылық модель немесе LCA арқылы жеке қарастырыла алмайтынын» ескереді.
The ideology behind the BPEO expresses concern for social improvements—in addition to the focus on economic viability, a reduction in overall resource consumption, and its associated environmental impacts—though, in reality, the methodology and practical resources used to determine the BPEO, by way of Life Cycle Assessment (LCA) and economic auditing tools, rely on strategic tools with little regard for the determining or monitoring of the practicality of social impacts. In fact, doctoral candidates from the Open University conducted a BPEO review that reinforces the aforementioned thinking—their findings support “the idea that LCA would allow a systematic examination of a waste management option and its environmental impacts both up stream and down stream of the waste disposal unit” though “there is little, if any, literature that considers the combination of LCA with financial and social modelling techniques” in determining the BPEO. These scholars go on to highlight the importance of considering the “international obligations, the national policy framework, and policy guidance at a local level” to effectively determine the BPEO—noting the fact that “none of these [social] factors can be considered by a financial model or LCA alone”.