Кіріспе
Дикки-Викер түзетуі – 1995 жылы АҚШ Конгресі қабылдаған және бұрынғы президент Билл Клинтон қол қойған заң жобасына қосылған, АҚШ Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету департаментіне (HHS) зерттеу мақсатында немесе адам эмбриондарын жою үшін адам эмбриондарын құруға арналған қаражатты пайдалануға тыйым салатын заң жобасының атауы. HHS қаржыландыруы Ұлттық денсаулық сақтау институтын (NIH) қаржыландыруды қамтиды. Ол екі республикалық өкіл Джей Дики мен Роджер Викердің есімдерімен аталған. Техникалық тұрғыдан алғанда, Дики түзетуі – бұл бастапқы заңнаманы өзгертетін басқа заңнамаға қосымша. Бұл түзету өз атын бастапқыда түзетуді енгізген конгрессмен, өкіл Дикидің атынан алады. Дики түзету тілі 1997–2009 қаржы жылдарына арналған Еңбек, Денсаулық сақтау және білім беру бөлігінің актілеріне қосылды. Бастапқы түзетуді П. Л. 104–99-дың 128-бөлімінен табуға болады. Түзету тілі жыл сайын шамамен бірдей болып келеді. 2009 қаржы жылына арналған 2009 жылғы жалпыға бірдей қаражат туралы заңның (2009 жылғы 11 наурызда қабылданған) 509-бабының F бөліміндегі мәтін HHS, оның ішінде NIH, 2009 қаржы жылына арналған қаражатты пайдалануға тыйым салады:
The Dickey–Wicker Amendment is the name of an appropriation bill rider attached to a bill passed by United States Congress in 1995, and signed by former President Bill Clinton, which prohibits the United States Department of Health and Human Services (HHS) from using appropriated funds for the creation of human embryos for research purposes or for research in which human embryos are destroyed. HHS funding includes the funding for the National Institutes of Health (NIH). It is named after Jay Dickey and Roger Wicker, two Republican Representatives. Technically, the Dickey Amendment is a rider to other legislation, which amends the original legislation. The rider receives its name from the name of the Congressman that originally introduced the amendment, Representative Dickey. The Dickey amendment language has been added to each of the Labor, HHS, and Education appropriations acts for fiscal years 1997 through 2009. The original rider can be found in Section 128 of P. L. 104–99. The wording of the rider is generally the same year after year. For fiscal year 2009, the wording in Division F, Section 509 of the Omnibus Appropriations Act, 2009,
(enacted March 11, 2009) prohibits HHS, including NIH, from using fiscal year 2009 appropriated funds as follows:
SEC. 509. (a) None of the funds made available in this Act may be used for
(1) the creation of a human embryo or embryos for research purposes; or
(2) research in which a human embryo or embryos are destroyed, discarded, or knowingly subjected to risk of injury or death greater than that allowed for research on fetuses in utero under 45 CFR 46.208(a)(2) and Section 498(b) of the Public Health Service Act (42 U. S. C. 289g(b)) (Title 42, Section 289g(b), United States Code). (b) For purposes of this section, the term "human embryo or embryos" includes any organism, not protected as a human subject under 45 CFR 46 (the Human Subject Protection regulations) that is derived by fertilization, parthenogenesis, cloning, or any other means from one or more human gametes (sperm or egg) or human diploid cells (cells that have two sets of chromosomes, such as somatic cells). In March 2009, President Obama issued an executive order which removed the restriction against federal funding of stem cell research. However, the Dickey–Wicker Amendment remains an obstacle for federally funded researchers seeking to create their own stem cell lines. In August 2010, as part of preliminary motions in Sherley vs Sebelius, Judge Royce C. Lamberth granted an injunction against federally funded embryonic stem cell (ESC) research on the grounds that the guidelines for ESC research "clearly violate" the Dickey–Wicker Amendment. In September 2010, he refused to lift the injunction pending the conclusion of the case and the issuance of his ruling and a likely appeal. In response, the Obama Justice Department asked the U. S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit to lift the injunction via an order pending the appeal of Judge Lamberth's ruling, which it did on April 29, 2011. Judge Lamberth was thereby obliged to reverse his ruling, and grudgingly dismissed the case entirely on July 27, 2011. In the 2–1 opinion of April 29, 2011, the appeals panel said that the Dickey–Wicker Amendment was "ambiguous" and that the National Institutes of Health had "reasonably concluded" that although federal funds could not be used to directly destroy an embryo, the amendment does not prohibit funding a research project using embryonic stem cells. This is an important distinction under the law, because for federal funds to be used directly to support the destruction of embryos—as opposed to indirect use just in embryo stem cell research that avoids killing the embryo—is supposedly a violation of the Hyde Amendment, which has been ruled constitutional and which prohibits abortions using federal tax dollar funds (those questions will now have to be settled by the whole Court of Appeals for the District of Columbia Circuit sitting en banc, or perhaps, ultimately, by the Supreme Court of the United States).
SEC. 509. (a) Осы Заңда қолжетімді қаражаттың ешқайсысы 1) зерттеу мақсатында адам эмбрионын немесе эмбриондарын құруға; немесе 2) зерттеу кезінде адам эмбрионын немесе эмбриондарын жоюға, тастауға немесе әдейі 45 CFR 46.208(a)(2) және 498(b) бөлімінде рұқсат етілгеннен артық жарақат алу немесе өлім қаупіне ұшыратуға жұмсалмауы тиіс. (b) Осы бөлімнің мақсаттары үшін "адам эмбрионы немесе эмбриондары" термині 45 CFR 46 (Адам субъектілерін қорғау ережелері) бойынша адам субъектісі ретінде қорғалмаған, бір немесе бірнеше адам гаметаларынан (сперма немесе жұмыртқа) немесе адам диплоидты жасушаларынан (соматикалық жасушалар сияқты екі хромосомалық жиынтықты жасушалардан) ұрықтандыру, партеногенез, клондау немесе кез келген басқа тәсілдер арқылы алынған кез келген организмді қамтиды. 2009 жылдың наурыз айында президент Обама өкімдік жарлық шығарды, ол өкімдік жасушаларды зерттеуге арналған федералдық қаржыландыруға қатысты шектеулерді алып тастады. Алайда, Дики-Викер түзетуі өздерінің жеке түбірлі жасушаларын жасауға тырысатын, федералдық қаржыландырылатын зерттеушілер үшін кедергі болып қала береді. 2010 жылдың тамызында Шерлиге қарсы Себелиус ісі бойынша сот төрешісі Ройс С. Ламберт федералдық қаржыландырылатын эмбрионалды түбірлі жасушалар (ЭСЖ) зерттеулеріне тыйым салу туралы бұйрық берді. 2010 жылдың қыркүйегінде ол сот ісі аяқталғанға дейін және оның шешімі шығарылғанға дейін және апелляциялық шағымға дейін тыйым салуды алып тастаудан бас тартты. Оған жауап ретінде Обаманың Әділет департаменті Колумбия округінің апелляциялық сотынан судья Ламберттің шешімінің апелляциясын күтіп тұрған бұйрық арқылы тыйым салуды алып тастауын сұрады, ол 2011 жылдың 29 сәуірінде жасалды. Осылайша судья Ламберт өз шешімін өзгертуге мәжбүр болды және 2011 жылдың 27 шілдесінде істі толығымен тоқтатты. 2011 жылдың 29 сәуіріндегі 2–1 пікірінде апелляциялық алқа Дики-Викер түзетуі "екіұшты" екенін және Ұлттық денсаулық сақтау институтының "әділ тұжырымдағанын" айтты. Бұл заң бойынша маңызды айырмашылық, өйткені федералдық қаражаттың эмбриондарды жоюды тікелей қолдауға жұмсалуы – эмбриондарды өлтіруден аулақ болатын эмбрионалды дің жасушаларын зерттеуде жанама пайдаланудан басқа – Хайд түзетуінің бұзылуы, ол конституциялық деп танылды және федералдық салық доллар қаражатын пайдалану арқылы абортқа тыйым салады (бұл сұрақтарды қазір Колумбия округінің барлық апелляциялық соты шешуі керек, немесе, мүмкін, АҚШ Жоғарғы соты).
The Dickey–Wicker Amendment is the name of an appropriation bill rider attached to a bill passed by United States Congress in 1995, and signed by former President Bill Clinton, which prohibits the United States Department of Health and Human Services (HHS) from using appropriated funds for the creation of human embryos for research purposes or for research in which human embryos are destroyed. HHS funding includes the funding for the National Institutes of Health (NIH). It is named after Jay Dickey and Roger Wicker, two Republican Representatives. Technically, the Dickey Amendment is a rider to other legislation, which amends the original legislation. The rider receives its name from the name of the Congressman that originally introduced the amendment, Representative Dickey. The Dickey amendment language has been added to each of the Labor, HHS, and Education appropriations acts for fiscal years 1997 through 2009. The original rider can be found in Section 128 of P. L. 104–99. The wording of the rider is generally the same year after year. For fiscal year 2009, the wording in Division F, Section 509 of the Omnibus Appropriations Act, 2009,
(enacted March 11, 2009) prohibits HHS, including NIH, from using fiscal year 2009 appropriated funds as follows:
SEC. 509. (a) None of the funds made available in this Act may be used for
(1) the creation of a human embryo or embryos for research purposes; or
(2) research in which a human embryo or embryos are destroyed, discarded, or knowingly subjected to risk of injury or death greater than that allowed for research on fetuses in utero under 45 CFR 46.208(a)(2) and Section 498(b) of the Public Health Service Act (42 U. S. C. 289g(b)) (Title 42, Section 289g(b), United States Code). (b) For purposes of this section, the term "human embryo or embryos" includes any organism, not protected as a human subject under 45 CFR 46 (the Human Subject Protection regulations) that is derived by fertilization, parthenogenesis, cloning, or any other means from one or more human gametes (sperm or egg) or human diploid cells (cells that have two sets of chromosomes, such as somatic cells). In March 2009, President Obama issued an executive order which removed the restriction against federal funding of stem cell research. However, the Dickey–Wicker Amendment remains an obstacle for federally funded researchers seeking to create their own stem cell lines. In August 2010, as part of preliminary motions in Sherley vs Sebelius, Judge Royce C. Lamberth granted an injunction against federally funded embryonic stem cell (ESC) research on the grounds that the guidelines for ESC research "clearly violate" the Dickey–Wicker Amendment. In September 2010, he refused to lift the injunction pending the conclusion of the case and the issuance of his ruling and a likely appeal. In response, the Obama Justice Department asked the U. S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit to lift the injunction via an order pending the appeal of Judge Lamberth's ruling, which it did on April 29, 2011. Judge Lamberth was thereby obliged to reverse his ruling, and grudgingly dismissed the case entirely on July 27, 2011. In the 2–1 opinion of April 29, 2011, the appeals panel said that the Dickey–Wicker Amendment was "ambiguous" and that the National Institutes of Health had "reasonably concluded" that although federal funds could not be used to directly destroy an embryo, the amendment does not prohibit funding a research project using embryonic stem cells. This is an important distinction under the law, because for federal funds to be used directly to support the destruction of embryos—as opposed to indirect use just in embryo stem cell research that avoids killing the embryo—is supposedly a violation of the Hyde Amendment, which has been ruled constitutional and which prohibits abortions using federal tax dollar funds (those questions will now have to be settled by the whole Court of Appeals for the District of Columbia Circuit sitting en banc, or perhaps, ultimately, by the Supreme Court of the United States).
АҚШ-тың эмбриондарға қатысты алаңдаушылығының тарихы
Адам эмбриондарын зерттеуге қатысты федералдық алаңдаушылық 25 жылдан астам бұрын көмекші репродукциялық технологиялардың, яғни денеден тыс ұрықтандырудың (ЭКО) немесе "пробиркадағы балалардың" пайда болуымен басталды. Адам ұрықтандыруына қатысты зертханалық зерттеулердің алғашқы баяндамасы 1944 жылы Science журналында жарияланған (бұл жұмыс Массачусетс штатының Бруклин қаласында жүргізілген), бірақ клиникалық ЭКО 1978 жылы Ұлыбританияда тұңғыш рет сәтті орындалды, ол дамыссыз жұбайларға көмектесті. 1980-жылдардың басында ЭКО Америка Құрама Штаттарында стандартты емге айналды. Барлық клиникалық емдеулердегідей, медициналық қауым аналар мен балалардың қауіпсіздігі мен тиімділігін жақсарту үшін негізгі ғылыми зерттеулерге жүгінді. Этикалық кеңес болмағандықтан, федералдық қаржыландырылатын зерттеулер жүргізу мүмкін болмады.