Кіріспе

Австралиялық референдум әлеуметтік қызметтер туралы

1946 жылғы Конституцияны өзгерту (әлеуметтік қызметтер) заң жобасы, (xxiiiA) аналық төлемдер, жесірлерге зейнетақы, балаларға жәрдемақы, жұмыссыздыққа байланысты төлемдер, фармацевтикалық, ауруға және ауруханаға қатысты жәрдемақылар, медициналық және стоматологиялық қызметтер (бірақ ешқандай азаматтық міндеттеме нысанына рұқсат беру мақсатында емес), студенттерге жәрдемақы және отбасылық төлемдер;

Өмірбаян

Осы мәселелердің бірқатары бойынша нақты конституциялық негіздің болмауына қарамастан, федералды заңнамалар бұрыннан-ақ қолданыста болды: 1941 жылы балаларға арналған жәрдемақылар, 1942 жылы жесірлерге зейнетақы, ал 1945 жылы жұмыссыздық жәрдемақылары енгізілді. Бұл төлемдердің негізі сатып алу мүмкіндігі (s81) болды. Бірақ, алғашқы «Фармацевтикалық жәрдемақылар» ісінде Комонвелл әлеуметтік қамсыздандыру заңнамасының 81-бапқа сүйенуінің заңдылығы туралы конституциялық мәселелер көтерілді. Жоғары сот 1944 жылғы «Фармацевтикалық жәрдемақылар» заңының, субсидияланған дәрі-дәрмектер жүйесін енгізуге бағытталған, конституцияға қайшы екенін, өйткені ол 51-баптың ешбір тармағымен негізделмегенін және 81-баппен де қолдау таба алмағанын мәлімдеді. Сондықтан бұл түзетудің мақсаты, бұрыннан-ақ қолданылып келе жатқан және екі партияның қолдауын алған биліктің болуын нақтылау және бекіту болды. Бұл түзетунің қабылдану себебін түсіндіреді, себебі ол бұрыннан Комонвелл құзыретінің бір саласы ретінде қабылданған еді. Сонымен қатар, «жоқ» деп дауыс беру сайлаушылардың пайдасын көріп жүрген әлеуметтік бағдарламалардың тоқтатылуына әкелуі мүмкін еді.

Азаматтық әскерге шақыру

Австралияда 1903 жылғы Қорғаныс заңы қабылданғаннан бері міндетті әскери қызмет болған, алайда ол соғыс кезеңдерімен және Австралия шегіндегі қызметпен шектелген. Сондықтан 1916 және 1917 жылдарғы әскери шақыру туралы референдумдарда парламентке Австралиядан тыс жерде азаматтарды әскери қызметке шақыру өкілеттігін беру ұсынылды. 1920 жылы Ұлыбритания Парламенті «Төтенше жағдайлар туралы 1920 жылғы заңды» қабылдады, онда регламенттер «міндетті әскери қызметтің немесе өнеркәсіптік шақырудың ешқандай түрін» енгізе алмайтыны айтылды. «Өнеркәсіптік шақыруды» қағидасы Австралияда 1923 жылғы Қоғамдық қауіпсіздікті сақтау туралы заңда (Виктория штаты), 1939 жылғы Ұлттық қауіпсіздік заңының 5-бабында (жалпы ұлттық) және 1941 жылғы Ұлттық төтенше жағдай заңында (Жаңа Оңтүстік Уэльс штаты) қолданылды. Әскерге шақырудан бас тарту, «өнеркәсіптік шақырудың ешқандай түрін» жойған Конституцияны өзгерту (Өндірістік жұмыспен қамту) заңынан өзгеше, үкіметтік заң жобасының бір бөлігі болған жоқ. Оппозиция жетекшісі Роберт Мензис әлеуметтік қызметтер ұсынысын «барлық дәрігерлер мен тіс дәрігерлерін медициналық және стоматологиялық көмекті монополиялаған бір мемлекеттік қызметке мүше ету арқылы» медициналық және стоматологиялық мамандықтарды мемлекеттендіруге мүмкіндік беретіні үшін сынады. Төрт күннен кейін Мензис заң жобасына «(бірақ азаматтық шақырудың ешқандай түрін рұқсат ету мақсатында емес)» деген сөздерді қосуды ұсынды, бұл сөздерді Өндірістік жұмыспен қамту заңынан алғанын айтты және түзету медициналық және стоматологиялық мамандықтарды әскерге шақырудан қорғайды деп үкімет қабылдады.

Нәтижелер

+ Нәтижесі Мемлекеттік сайлау тізімі Дауыс берілген бюллетеньдер Қарсы Дауыс Бермегендер % Дауыс % Жаңа Оңтүстік Уэльс 1,858,749 1,757,150 897,887 764,723 46.00 94,540 Виктория 1,345,537 1,261,374 671,967 528,452 44.02 60,955 Квинсленд 660,316 612,170 299,205 284,465 48.74 28,500 Оңтүстік Австралия 420,361 399,301 197,395 184,172 48.27 17,734 Батыс Австралия 300,337 279,066 164,017 99,412 37.74 15,637 Тасмания 154,553 144,880 67,463 65,924 49.42 11,493 Қарулы күштер 37,021 22,824 13,211 986 Жалпы 4,739,853 4,453,941 2,297,934 1,927,148 45.61 228,859 Алты штат бойынша көпшілік дауыс және жалпы 370,786 дауыспен жеңіс одіс.

Талқылау

Бұл 2021 жылға дейін қабылданған сегіз референдум сұрағының төртіншісі болды. Түзетуден кейін 1947 жылғы Әлеуметтік қызметтерді біріктіру туралы заң қабылданды. Сонымен қатар, «Фармацевтикалық жәрдемақылар» ісінде конституцияға қайшы деп танылған «Фармацевтикалық жәрдемақылар» схемасы қайтадан енгізіліп, 1947 жылғы «Фармацевтикалық жәрдемақылар» туралы заң ретінде қабылданды.

Кейінгі қарастыру

"Азаматтық жұмылдырудан" босату ережесінің мағынасы Жоғары сотта General Practitioners Society v Commonwealth ісінде қарастырылды, онда судья Гиббс бұл ережеге тар көзқараспен қарады, медициналық және стоматологиялық қызметтер контекстінде азаматтық жұмылдыру "дәрігер немесе стоматолог ретінде практикамен айналысуға немесе нақты медициналық немесе стоматологиялық қызметтерді орындауға мәжбүрлеудің кез келген түрін білдіреді" деп шешім шығарды және оны, егер үлкен пайда күтілсе, "қызмет көрсету жолын реттеуден" ажыратты. Жоғары сот Wong v Commonwealth ісінде азаматтық жұмылдырудың қандай жағдайларды қамтитынын кеңінен қарастырып, Medicare жүйесі дәрігерлерді азаматтық жұмылдыруға жатпайды деген шешімге келді, себебі дәрігерлер Комонвелл үшін немесе Комонвелл атынан әрекет ететін басқа ұйымдар үшін міндетті түрде қызмет көрсетпейді. Заң дәрігерлерді нақты пациенттерді емдеуге немесе емдеуден бас тартуға мәжбүрлемейді. Дәрігерлер қайда және қашан практика жасайтынын өздері шеше алады.