Кіріспе

Сайлау округінде дауыс беруге құқылы адамдардың тізімі

Сайлаушылар тізілімі (сайлаушылар тізілімі, дауыс берушілер тізімі, сайлау кітапшасы немесе басқаша аталатын) – белгілі бір аумақтағы белгілі бір сайлауда дауыс беруге құқығы бар адамдарды тізімдейтін құрастырылған мәліметтер жиынтығы. Тізім әдетте сайлау округтері бойынша бөлінеді және негізінен сайлау учаскелеріндегі сайлау комиссиясының жұмысына көмектесу үшін дайындалады. Көптеген мемлекеттер тұрақты сайлаушылар тізімін жүргізеді, олар үнемі немесе белгілі бір мерзімде жаңартылады (мысалы, Франция оларды жыл сайын жаңартады), ал кейбір мемлекеттер әр сайлау алдында жаңа тізім құрастырады. Сайлаушылар тізілімі – сайлаушыларды тіркеу процесінің нәтижесі. Көптеген мемлекеттерде сайлаушыларды тіркеу (және сайлаушылар тізіміне ену) – сайлауда дауыс берудің қажетті шарты. Кейбір мемлекеттер сайлаушыларды тіркеуді талап етпейді және сайлаушылар тізімін пайдаланбайды, мысалы, АҚШ-тағы Солтүстік Дакота штаты. Мұндай мемлекеттерде дауыс беруге рұқсат алу үшін сайлаушы жеке куәлігін және дауыс беруге құқығы бар екенін растайтын құжатты ұсынуы керек. Сайлаушылар тізілімі мен сайлаушыларды тіркеу бірқатар мақсаттарға қызмет етеді, әсіресе сайлау күні дауыс беру процесін жеңілдетуге. Сайлаушыларды тіркеу арқылы сайлау заңбұзушылықтарын анықтауға болады, өйткені бұл билік органдарына үміткердің жеке басын және дауыс беруге құқығын тексеруге, сондай-ақ бір адамның бірнеше рет дауыс бермеуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Дауыс беру міндетті мемлекеттерде сайлау тізіміне енбегендерді анықтау үшін қолданылады. Кейбір мемлекеттерде сайлау тізімінен сотқа қатысуға немесе басқа да азаматтық міндеттерді орындауға шақырылатын адамдар таңдалады. Көптеген мемлекеттер сайлау алдында сайлаушылар тізімін жаңартуды тоқтатып, әдетте 14 немесе 28 күн бұрын жабады, бірақ кейбір мемлекеттер сайлау учаскесіне дауыс беруге келген кезде тіркелуге рұқсат береді; Австралия сайлау күніне қатысты емес, сайлау жарияланғаннан кейін жеті күн өткен соң тізімін жабады. Бұрын сайлаушылар тізілімі қағаз түрінде, жеке парақтар немесе басылған беттер түрінде сақталған, бірақ қазіргі таңда электрондық сайлаушылар тізімі көбірек қолданылуда. Сонымен қатар, биометриялық сайлаушыларды тіркеуді қолданатын елдердің саны да артып келеді. 2016 жылғы мәліметтер бойынша, Африка мен Латын Америкасы елдерінің жартысы сайлаушылар тізімін құру үшін биометриялық технологияны пайдаланады.

Австралия

Австралия федералды сайлаулар, сайлаулар мен референдумдар үшін пайдаланылатын тұрақты сайлау тізімін ұстап тұрады. Ол сонымен қатар штаттық (Батыс Австралиядан басқа, ол өздігінен құрастырады) және жергілікті сайлау тізімдерінің негізін құрайды. 18 жастан асқан барлық Австралия азаматтары міндетті түрде тіркелуге тиіс (Норфолк аралынан басқа, онда тіркелу ерікті). 1984 жылы Ұлыбритания азаматы ретінде тіркелген, бірақ Австралия азаматы емес, Австралияда тұратын адамдар тіркелуді жалғастыра алады. (Олар сайлау тізімінің шамамен 9% құрайды.) Әдетте, тіркелу және мәліметтерді өзгерту үшін нысанды тапсыру қажет; бірақ 2009 жылдан бері Жаңа Оңтүстік Уэльс әртүрлі мемлекеттік ведомстволардан алынған мәліметтер бойынша штаттық тізімге тіркеу мәліметтерін автоматты түрде жаңартады, бірақ федералды тізімге емес. Мемлекеттік азаматтық тіркеушілер, мысалы, қайтыс болған адам туралы мәліметтерді сайлау тізімінен алып тастау үшін ақпарат беруге міндетті. Сайлау жарияланғанда, «тізімді жабу» күні де жарияланады, сол күні тізімге тіркелу және мәліметтерді өзгерту тоқтатылады. Тіркелу немесе мәліметтерді өзгерту онлайн режимінде немесе нысанды толтырып, белгіленген мерзімге дейін келіп түскен пошта арқылы жіберу арқылы жүзеге асырылады. Қазіргі уақытта сайлау тізімінде сайлаушының аты-жөні мен мекенжайы ғана тіркеледі, бірақ бұрынғы жылдары жұмыс орны да тіркелген. 2004 жылдың 21 шілдесінен бастап Ұлттар Достастығының сайлау тізімін қандай да бір форматта сатуға болмайды. Ол 1985 жылдан бері қағаз түрінде шығарылмайды, микрофише түрінде жарияланады. Бүгінде ол тек электрондық форматта шығарылады және оны тек Австралия сайлау комиссиясының немесе штаттық сайлау комиссиясының кеңселерінде қарауға болады, олардың әрқайсысының қолында бүкіл ел бойынша сайлау тізімінің көшірмесі бар. Бұл шаралар сайлаушылардың жеке өмірін қорғау және сайлау тізімін жариялау арасындағы тепе-теңдікті сақтауға бағытталған, бұл еркін және әділ сайлаулардың маңызды бөлігі болып табылады, бұл қатысушыларға сайлау процесінің ашықтығы мен жауапкершілігін тексеруге және кез келген сайлаушының тіркелуіне қарсылық білдіруге мүмкіндік береді. Сайлаушы туралы ақпарат саяси партияларға, парламент мүшелеріне және үміткерлерге беріледі.

Франция

Әр муниципалитет жыл сайын жаңартылатын тұрақты сайлау тізімін ұстап тұрады. Дауыс беруге тек тіркелген сайлаушылар ғана құқылы. Еуропалық Одаққа мүше мемлекеттердің азаматтары үшін, оларға арналған француз дауыс бюллетеньдеріне, атап айтқанда, еуропалық және муниципалдық сайлауларға қосымша тізім дайындалады. Әрбір сайлаушы тек бір сайлау тізімінде тіркелуге міндетті, бірақ дауыс беру мүмкіндігінен басқа ешқандай жаза қарастырылмаған. 2009 жылдың қарашасынан бастап, бірнеше муниципалитетте пилоттық онлайн тіркеуге рұқсат берілді, және оның кеңейтілуі күтілуде.

Гонконг

Гонконгтағы сайлаушылар тізімін Тіркеу және сайлау кеңсесі (REO) жүргізеді. Аймақтың округтік кеңестеріне сайлау өтетін жылдарды қоспағанда, соңғы тізілім жыл сайын 25 шілдеде қолжетімді, ал сайлау болатын жылдары – 15 қыркүйекте. Аймақтың барлық тұрақты тұрғындары, жеті жыл үздіксіз тұру талабын орындағандар, ұлттығына немесе азаматтығына қарамастан, тіркелген сайлаушы болуға құқылы.

Ирландия

Ирландияда сайлаушылар тізімін жергілікті билік органдары жүргізеді және мемлекетте 18 жасқа толған барлық тұрғындар өздерінің "әдеттегі тұрғылықты мекенжайы" бойынша тіркелуге құқылы. Әр қарашада үй-үйді аралаудан кейін тізілімнің жобасы жарияланады. Тізілім келесі ақпанда шағымданулар мен толықтырулар үшін белгілі бір уақыттан кейін күшіне енеді. Сайлау күніне дейін сайлаушылар өзгертулер (әдетте мекенжайын өзгерту немесе 18 жасқа толу) енгізуге мүмкіндік беретін қосымша тізілім жарияланады. Пошта арқылы дауыс беру белгілі бір мамандық иелеріне, студенттерге және үйден тыс тұратын мүгедектерге немесе қарт адамдарға ғана рұқсат етіледі. Дене мүгедектері бар арнайы сайлаушылар үшін де ережелер бар. Ирландияда барлық тұрғындар тіркелуге құқылы болғамен, дауыс беру азаматтыққа байланысты. Барлық тұрғындар жергілікті билік органдарының сайлауында дауыс беруге құқылы. Ирландия және Еуроодақ азаматтары Еуропалық парламент сайлауында дауыс бере алады. Ирландия азаматтары және заңмен белгіленген басқа да тұлғалар Dáil Éireann сайлауында (яғни, президент сайлауында дауыс беруге құқығы бар кез келген адам), Президент сайлауында және конституциялық референдумдарда дауыс бере алады. Сенат Эйрендегі алты университет орындығына сайлауға арналған сайлау тізімін Ирландияның Ұлттық университеті мен Дублин университеті жүргізеді. Осы университеттерді бітірген және 18 жастан асқан ирланд азаматтары тіркеле алады. Дауыс беру пошта арқылы жүзеге асырылады және мемлекетте тұру талап етілмейді.

Жаңа Зеландия

Жаңа Зеландияда сайлаушылар тізімі XIX ғасырдың соңынан бері қолданылып келеді, ал кейбіреулері генеалогиялық зерттеулер үшін қоғамдық кітапханаларда сақталады. Дәстүр бойынша, маори халықтарының сайлауға тіркелуі бөлек жүргізілді; маорилар үшін сайлаушылар тізімі 1948 жылы енгізілді. 1975 жылы маори тегіндес сайлаушыларға маори сайлау тізіміне немесе "жалпы" сайлау тізіміне тіркелуге мүмкіндік берілді, бұл тіркелу маори сайлау округтерінен депутаттарға дауыс беруге ниетті азаматтарға мүмкіндік береді.

Америка Құрама Штаттары

АҚШ-та сайлаушылар тізімін көбінесе сайлау кітаптары деп атайды. Олар ел құрылғаннан бері дауыс беруге қабілеттілікті анықтау үшін пайдаланылып келеді. Бүгінде сайлау кітаптары – бұл сайлауда дауыс беруге құқылы адамдардың тізімі. АҚШ-та мұндай тізімді әдетте округ немесе приход сияқты жергілікті орган басқарады. Алайда, сайлаушылар тізімі үшін қолданылатын деректер штаттық көздерден алынуы мүмкін. Дәстүрлі сайлау кітаптары – баспа түріндегі тізімдер болса, соңғы кезде электрондық сайлау кітаптары жиі қолданылады. Компьютерлік сайлау тізімі сайлаушылардың көп санын оңай басқаруға және сайлау учаскелері мен сайлау процесінде жаңа мүмкіндіктерге жол ашады. Көптеген штаттар мен Колумбия округінде сайлаушыларды автоматты түрде тіркеу жүргізіледі.