Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Үкіметтік емес ұйым, Федералды Еуропа үшін күресіп келеді.
Non governmental organisation, campaigning for a Federal Europe
Еуропа федералистер одағы (UEF) – 1946 жылы құрылып, 1973 жылы қайта құрылған, коммерциялық емес халықаралық қауымдастық. Ол әртүрліліктегі бірлік идеясына негізделген еуропалық федералды мемлекет құруды қолдайды. 1946 жылы ол Еуропа федерациясын құруға бағытталған бірқатар бастамаларды біріктірді, оның ішінде Бенито Муссолини биліктен құлағаннан кейін 1943 жылдың 27-29 тамызында Милан қаласында Альтиеро Спинелли бастамасымен құрылған Movimento Federalista Europeo және 1944 жылдың маусым айында Лион қаласында "Франк-тирерлер" тобының мүшелері құрған Еуропалық Федерация комитеті де бар.
The Union of European Federalists (UEF) is an international non profit association originally founded in 1946 and refounded in 1973, promoting the advent of a European federal State based on the idea of unity in diversity. In 1946, it brought together a number of initiatives, particularly from the Resistance, aimed at creating a European federation, including the Movimento Federalista Europeo created the day after the fall of Benito Mussolini in Milan from 27 to 29 August 1943, under the impetus of the opponent Altiero Spinelli, among others, and the French Committee for the European Federation created in Lyon by members of the "Francs tireurs" group in June1944.
Тарих
Екі конференциядан кейін, біріншісі 1946 жылдың қыркүйегінде 16 еуропалық елдің федералистік қозғалыстарының 78 өкілін жинаған Гертенштейнде (Швейцарияның Цюрих қаласына жақын Веггис муниципалитеті), ал екіншісі сол жылдың қазан айында Люксембургте өтті. Бұл топтар, екі дүниежүзілік соғыстың қайғысы мен қирауының қайталануын болдырмау үшін, тек әртүрліліктегі бірлік идеясына негізделген еуропалық федерация ғана мүмкін екеніне ортақ сенімде болды, сондықтан олар осы идеяға негізделген декларациялық бағдарламаны қабылдады. Федералистер тек осы мақсатқа жұмыс істейтін еуропалық азаматтардың бірлескен күш-жігері ғана еркіндік пен адам құқықтарын қорғауды кепілдендіретін бейбіт және демократиялық Еуропаны құруға мүмкіндік береді деп сенді. Федералистер Еуропалық Федералистер Одағын (UEF) құруға шешім қабылдады. Оның негізі 1946 жылдың желтоқсан айында Парижде ресми түрде қаланды. Люксембургте өткен екінші кездесуде бұл топтар Парижде тұрақты еуропалық хатшылық және жаһандық федералистер үшін Нью-Йорк қаласында тағы бір хатшылық құру туралы келісімге келді. Бірақ UEF 1946 жылдың 15 және 16 желтоқсанында Парижде ресми түрде құрылды, оның функциясы әртүрлі қозғалыстардың қызметін үйлестіру және жандандыру, сондай-ақ оларды федеративтік құрылымға ұйымдастыру болды. UEF құрылтай конгресі 1947 жылдың 27-31 тамызы аралығында Монтрё қаласында (Швейцария) өтті. Қабылданған ұсыныстар федерализм қағидаттарын және ұйымның еуропалық бірігу жөніндегі мақсаттарын анықтады. Қауымдастықтың алғашқы басшылары арасында Александр Марк, Денис де Ружемон, Альтьеро Спинелли және Анри Френе болды. Уинстон Черчилльдің Біріккен Еуропа қозғалысымен бірге UEF 1948 жылдың мамыр айында Гаагада өткен Congrès de l'Europe ұйымдастырылған шараға қатысты, онда оның идеялары ықпалды болды, бірақ азшылықта қалды. Бүгінгі күні де UEF осы конгресс нәтижесінде құрылған Еуропалық қозғалыстың бөлігі болып табылады. Заңдық мәртебе алғаннан кейін UEF Еуропалық федеративтік келісімге үгіт-насихат жүргізді. Бұл Еуропа Кеңесінің Консультативтік Ассамблеясын Еуропа Федерациясының Құрылтай Ассамблеясына айналдыруға бағытталған әрекет болды. Негізгі құрал – Еуропаның мыңдаған азаматтары және саяси, зияткерлік және ғылыми өмірдегі көптеген беделді тұлғалар қол қойған петиция болды, ол Консультативтік Ассамблеядан федеративтік келісімнің мәтінін әзірлеуді және оны Еуропа Кеңесінің мүше мемлекеттеріне бекітуді ұсынуды сұрады. UEF сонымен қатар Еуропалық қорғаныс қауымдастығын ратификациялау және саяси қауымдастық құру үшін науқан жүргізді. ЭДК жобасы қабылданбағаннан кейін федералистер UEF-тің стратегиясына қатысты екі бағытқа бөлінді: Альтиеро Спинелли (1907-1986) конституциялық тәсілді жақтағандар мен қадамдық тәсілді жақтағандар. Біріншілері жай ғана ортақ нарыққа қанағаттанбайды, ал екіншілері оны толық қолдады. Бұл қайшылық 1956 жылдың шілдесінде UEF-тің бөлінуіне және оның екі ұйымға бөлінуіне әкелді: "Mouvement Fédéraliste Européen" (M. F. E.), бұрынғы конституциялық бағыттың белсенділерінен құрылған, және "Action Européenne Fédéraliste" (A. E. F.), соңғы бағыттың жақтауларын біріктірген. Бірақ кедендік одақ құрылғаннан кейін, онымен бірге экономикалық және валюталық одаққа айналу перспективасы пайда болғаннан кейін, екі федералистік ұйым Еуропалық Парламентке тікелей сайлау өткізуді қолдауға бағытталған саяси қызметтерін қайта жандандыру үшін бірігудің қажеттілігі туралы келісті. Италия федералистері ұсынған бұл стратегиялық идея 1973 жылдың сәуірінде кездескен барлық федералистік ұйымдардың ортақ платформасына айналды, осылайша UEF қайта құрылды. UEF-тің қызметіне мыңдаған қатысушыларды тартқан қоғамдық демонстрациялар кірді. Мысалы, 1975 жылдың желтоқсанында Римде өткен Еуропалық кеңеспен бірге өткен демонстрация, онда Ұлыбритания мен Данияның қатысуынсыз да еуропалық сайлау өтетіні шешілді (бірақ ақырында олар қатысты), 1979 жылдың 17 шілдесінде Страсбургте Еуропалық парламентке сайлаудан кейінгі бірінші сессиясына сәйкес келетін 5 мың қатысушымен өткен демонстрация, 1984 жылдың 25 маусымында Фонтенблода өткен Еуропалық кеңеспен бірге өткен демонстрация және 1985 жылдың 28 және 29 маусымында өткен Еуропалық кеңеспен бірге өткен Милан қаласындағы 100 мың қатысушыны жиған көрнекті демонстрация (онда көпшілік Комитет шартын қарау үшін үкіметаралық конференция шақыру туралы шешім қабылдады). Берлин қабырғасының құлауы, суық соғыстың аяқталуы, Германияның бірігуі және Маастрихт шартының ратификациялануы UEF-тің Еуропалық демократия үшін күресуіне әкелді, ол Еуропалық Одақ елдері арасындағы шекара бақылауын жою, кеңею мен тереңдеудің параллельдігі, Еуропалық парламент пен Еуропалық комиссияның рөлін күшейту, көпшілік дауыс беруді кеңейту және конституциялық функция бойынша үкіметтік монополияны жою секілді талаптарды қамтыды. UEF тарихының маңызды бөлігі – Ниццада өткен Федеративтік еуропалық конституция үшін науқан, онда жүздерше жергілікті әкімшілерді қоса алғанда, 10 мың адам қатысты.
Following two Conferences, the first one held in Hertenstein (municipality of Weggis near Zürich in Switzerland), gathering 78 representatives of federalist movements from 16 European countries in September 1946, and the second one in Luxembourg in October of the same year, these groups, who shared the common belief that only a European Federation based on the idea of unity in diversity could prevent a repetition of the suffering and destruction of the two world wars, so they adopted a declaration programme which was based on this idea. Federalists believed that only a common effort of European citizens working towards this goal could create a peaceful and democratic Europe guaranteeing freedom and the protection of human rights. The foundation of the UEF followed the two Conference of Hertenstein (municipality of Weggis near Zürich in Switzerland), gathering 78 representatives of federalist movements from 16 European countries in September 1946, and in Luxembourg in October the same year. These groups held the common belief that only a European Federation based on the idea of unity in diversity could prevent a repetition of the suffering and destruction of the two world wars, so they adopted a declaration programme which was based on this idea. Federalists believed that only a common effort of European citizens working towards this goal could create a peaceful and democratic Europe guaranteeing freedom and the protection of human rights. The federalists decided to found the European Union of Federalists (UEF). Its foundation formally took place in December 1946 in Paris. At a second meeting in Luxembourg these groups agreed on establishing a permanent European secretariat in Paris and another one in New York City for global federalists. But it was in Paris, on 15 and 16 December 1946 that UEF was officially brought into life, its function being to co ordinate and intensify the activities of the different movements and to organise them into a federal structure. The UEF's founding Congress took place in Montreux (Switzerland) from 27 to 31 August 1947. The motions adopted defined the principles of fédéralisme to which the organisation adhered and its objectives for European unification. Among the association's first leaders were Alexandre Marc, Denis de Rougemont, Altiero Spinelli, Henri Frenay. Together with the United Europe Movement of Winston Churchill, the UEF participates in the organisationin The Hague in May 1948 of the Congrès de l'Europe, in which its ideas were influential, but in a minority. Still today, the UEF keeps is part of the European Movement Mouvement européen that resulted from that Congress. After getting a legal status UEF campaigned for the European Federal Pact. It consisted of an attempt to transform the Advisory Assembly of the Council of Europe into the Constituent Assembly of the European Federation. The fundamental tool was a petition, signed by thousands of citizens across Europe and a large number of eminent people in political, intellectual and scientific life, which asked the Advisory Assembly to draw up a text for a federal pact, and recommend its ratification to the member states of the Council of Europe. UEF also campaigned for the ratification of the European Defence Community and for the establishment of a political community. After rejection of the EDC project the federalists became increasingly divided as to the strategy to be followed by the U. E. F. between those who, following Altiero Spinelli (1907–1986), favoured the constitutional approach, and those who preferred a step by step approach. The former could not be satisfied with a mere common market; the latter fully supported it. This conflict led to a split of the UEF in July 1956 and its division into two organisations: the "Mouvement Fédéraliste Européen" (M. F. E.), formed from militants of the former constitutional persuasion, and the "Action Européenne Fédéraliste" (A. E. F.) bringing together those of the latter. But once the customs union had been established, bringing with it the prospect of developing into an economic and monetary union, the two federalist organisations came to agree on the desirability of coming together to relaunch their political activities, built around the campaign for direct elections to the European Parliament. This strategic idea, propounded by the Italian federalists, quickly became the joint platform of all the federalist organisations that met in April 1973, thus recreating UEF. Activities of UEF included public demonstrations attracting thousands of participants. For example, the demonstration in conjunction with the European Council in Rome in December 1975, where it was decided that the European election would be held even without the participation of the United Kingdom and Denmark (although in the end, they did take part), a demonstration with 5,000 participants in Strasbourg on 17 July 1979 in front of the seat of the European Parliament, to coincide with its first session after its election in June the demonstration coinciding with the European Council in Fontainebleau on 25 June 1984 and the spectacular demonstration in Milan – its 100,000 participants make it the biggest popular demonstration in the history of the federalist struggle – in conjunction with the European Council of 28 and 29 June 1985, where the majority decided to call an Intergovernmental Conference to review to Community treaties. The fall of the Berlin Wall, the end of the cold war, German reunification and the ratification of the Maastricht Treaty led to the UEF campaign for European Democracy which included the desire to eliminate border controls between the countries of the European Union, parallelism between widening and deepening, strengthening of the roles of the European Parliament and the European Commission, extension of majority voting and the removal of governmental monopoly over the constituent function. An important part of the history of UEF was the Campaign for the Federal European Constitution in Nice in which 10,000 people, including hundreds of local administrators, participated.
Бас хатшының орынбасары
Анри Кох Кент 1946 жыл. Оның құрылуына да белсенді қатысты, Люксембургте өткен жиналыста.
Henri Koch Kent 1946. Also active in its founding, at Luxembourg meeting.
Ұйым
UEF өз құрамында Еуропалық Одақ азаматтарына түрлі шаралар арқылы жетіп, елдерінде UEF-тің мақсатын таратуға мұраттанған, дербес UEF қызмет орталықтарынан тұрады. Құрамына кіретін ұйымдар Еуропалық деңгейдегі UEF-тің жалпы саяси бағытында кез келген қызметті еркін жүзеге асыруға құқылы.
UEF consists of constituent organisations that are autonomous centres of UEF activities, reaching the EU citizens and spreading the UEF message to them by organising various activities in their countries. Constituent organisations are free to take up any activities within the general political framework of UEF at the European level.
Конгресс
Конгресс – UEF-тің "жалпы жиналысы". Ол екі жылда бір рет өтеді; ол UEF құрамына кіретін ұйымдардың делегаттарынан құралған. Конгресс UEF саясатын белгілейді, UEF президентін сайлайды, Жарғының тармақтарын өзгертеді және Федералды комитет мүшелерінің жартысын сайлайды.
The Congress is the 'general assembly' of UEF. It meets every two years; it consists of delegates of the UEF constituent organisations. It determines the policy of UEF, elects the UEF president, modifies provisions of the Statutes and elects half of the Federal Committee members.
Федералды комитет
КФ құрамында мүшелер бар, олардың 50%-ы UEF конгресімен тікелей сайланады, ал 50%-ы құрылтай ұйымдарымен сайланады. Мүшелер келесі UEF конгресіне дейін қызмет етеді. КФ конгрестер арасында UEF-тің саяси бағытын және қызметін анықтайды. Ол конгрессі ұйымдастырады, жылдық бюджетті және соңғы есептік балансты бекітеді, UEF-тің ішкі регламентін әзірлейді, сондай-ақ UEF бюросын және қазынашыны сайлайды.
The FC consists of members of whom 50% are elected directly by the UEF Congress and 50% by the constituent organisations. The members are elected to serve until the next UEF Congress. The FC determines the UEF political direction and activities between the Congresses. It organises the Congress, approves the annual budget and final account balances, draws up the rules of procedure of UEF, and elects the UEF Bureau and Treasurer.
Бюро
Федералды комитет екі жылға сайлайтын Бюро, Федералды комитеттің шешімдерін іске асырып, оған есепті болады.
Elected by the Federal Committee for a period of two years, the Bureau carries out the decisions of and is accountable to the Federal Committee.
Өкілдер конференциясы
БЭҚ бюросының немесе кем дегенде екі құраушы ұйымның сұрауы бойынша шақырылады. Конференция құраушы ұйымдардың және ҰБФ жоғары органдарының (атап айтқанда, Президент, Бас хатшы және Қазынашы) өкілдерін біріктіреді. Ол өз ұсыныстарын Федералдық комитетке ұсынады және кеңес беруші және үйлестіруші рөл атқарады. Конференция мүшелік жарна мөлшерін де анықтайды.
It is convened upon the request of the UEF Bureau or at least two constituent organisations. The Conference gathers the representatives of the constituent organisations and of UEF supranational (namely, the President, Secretary General and Treasurer). It presents its proposals to the Federal Committee and has an advisory and co ordinating role. The Conference also determines the membership fee.
Төраға
UEF президенті UEF конгресінде абсолютті көпшілік дауыспен сайланады. Ол Федералды комитет пен UEF бюросының президенті болып табылады. Қазіргі кезде UEF президенті – италиялық Сандро Гози.
The UEF president is elected by the UEF Congress by absolute majority vote. He is also the President of the Federal Committee and of the UEF Bureau. Currently the UEF president is the Italian Sandro Gozi.
Қазынашы
Бюро ұсынған кандидаттарды Федералды комитет сайлайды, олар қорларды басқаруға жауапты. Олар Федералды комитеттің алдында есепті. Қазіргі UEF қазынашысы – Дэвид Мартинес Гарсия.
Elected by the Federal Committee on the nomination of the Bureau, They are responsible for the management of the funds. They are accountable to the Federal Committee. The current UEF Treasurer is David Martinez Garcia.
Бас хатшы
БЭҚ Бас хатшысы БЭҚ хатшылығын басқаруға және БЭҚ органдары жүктеген шешімдерді орындауға жауапты. Олар БЭҚ органдарының мәжілісіне дауыс беру құқығысыз қатысады. Оларды Бюро ұсынысымен Федералды комитет тағайындайды. Қазіргі таңда UEF Бас хатшысы – Паоло Вакка.
The UEF Secretary General is responsible for running the UEF secretariat and carrying out the decisions delegated to them by the organs of UEF. They participate in the meetings of the organs of UEF without the right to vote. They are appointed by the Federal Committee on recommendation of the Bureau. Currently the UEF Secretary General is Paolo Vacca.
Төрелік алқа
Конгресс сайлаған жеті мүшеден құралады. Ол жарғының орындалуын қамтамасыз етеді және ұйым ішіндегі дауларда арбитр болып табылады.
Consists of seven members elected by the Congress. It ensures the application of the Statutes and serves as an arbiter in case of disputes within the organisation.