Квебек провинциясының мемлекеттік басқарушы корпорациясы және монополиясы болып табылатын Société des alcools du Québec (SAQ; ) провинция ішінде алкогольдік сусындар саудасына жауапты.
The Société des alcools du Québec (SAQ; ) is a provincial Crown corporation and monopoly in Quebec responsible for the trade of alcoholic beverages within the province.
Квебектегі алкогольді тұтыну
Квебек провинциясында алкогольдің жалғыз жеткізушісі ретінде SAQ-тың нарықтық деректері провинциядағы алкоголь тұтынылуына шолу береді. Корпорацияның 2015–2016 жылғы жылдық есебінде SAQ дүкендері мен азық-түлік дүкендері арқылы сатылған өнімнің 79,3% үстелдік шараптар екендігі көрсетілген. Қалған бөлігі әртүрлі тауарларға бөлінді: 14,8% - спирттік ішімдіктер, 3,9% - салқындатқыштар, 1,7% - сыра және 0,3% - сидр мен басқа да өнімдер.
As the sole provider of alcohol in Quebec, the SAQ's market data gives an overview of alcohol consumption in the province. In its 2015–2016 annual report, the Corporation states that 79.3% of sales through the SAQ stores and grocery stores were table wines. The remainder was shared among various products: 14.8% were spirits, 3.9% coolers, 1.7% beers and 0.3% ciders and other products.
Заңдық ауыз су ішу жасы
Квебекте алкогольдік сусындарды ішудің заңды жасы 18-ге толады және алкогольдік сусындарды кім сатып ала алатынына қатысты шектеулер бар (R. S. Q. I 8.1). Заң бойынша, SAQ дүкендері кәмелетке толмағандарға немесе оларды кәмелетке толмағандарға таратуға ниеттенген ересектерге (ата-аналық құқық иелері де осыған жатады) алкоголь сата алмайды. Дегенмен, кәмелетке толмағандарға SAQ дүкендеріне кіруге тыйым салынбаған. Ресми саясат бойынша, 25 жасқа дейін көрінетін кез келген клиенттен фотосуретті таныстыру талап етіледі.
The legal drinking age is 18 in Quebec and there are restrictions as to who can purchase alcoholic beverages (R. S. Q. I 8.1). By law, SAQ stores cannot sell alcohol to minors or adults intent on distributing to minors (including the holders of parental authority). Nonetheless, underage persons are not restricted from SAQ stores. Official policy is to ask for photo identification from any customer who looks under 25.
Ашылу уақыты
SAQ дүкендерінің көпшілігінің жұмыс уақыты провинциялық заңмен анықталады, ол барлық алкогольді сатуға таңғы сағат 9-дан бұрын және кешкі сағат 11-ден кейін тыйым салады. Дегенмен, көптеген дүкендер дүйсенбіден сәрсенбіге дейін сағат 18:00-де, бейсенбі және жұма күндері сағат 21:00-де, ал сенбі және жексенбі күндері сағат 17:00-де жабылады. Бірақ SAQ Express желісінде тауар ассортименті шектеулі дүкендер күн сайын сағат 11:00-ден 22:00-ге дейін ашық болады. Сонымен қатар, SAQ өнімдерін (арақ қоса алғанда) сағат 21:00-ге дейін сатуға рұқсат беретін 10-20 франшиза бар, олардың барлығы Квебекке негізделген L'Inter Marché азық-түлік желісіне тиесілі. Олардың барлық дүкендері күн сайын сағат 9:00-де ашылып, сағат 21:00-де жабылады.
The opening hours of most SAQ stores are dictated by the provincial law, which forbids sales of all alcohol before 9 AM and after 11 PM. However most stores close at 6 PM on Monday through Wednesday, 9 Thursday and Friday, and at 5 PM on Saturday and Sunday. There are however SAQ Express outlets which carry a smaller range of products are open from 11 AM to 10 PM daily. Another 10 20 franchises also exist that allow to sell SAQ products (including liquor) until 9 PM, and all belong to Quebec based grocery chain L'Inter Marché, whose stores all open at 9 AM and close at 9 PM, every day.
Канопидті тарату
2017 жылдың соңында, бүкіл елде марихуананы ойын-сауық үшін пайдалану заңдастырылуы күтілуге сегіз ай қалғанда, провинция SAQ өнімді сатуды басқаруды жоспарлап отырды. Алғашқыда 20 дүкен ашылатын болды; сонымен қатар онлайн сату да ұсынылып, тапсырыстарды клиенттерге Канада Посты жеткізер еді.
In late 2017, some eight months before the expected legalisation of marijuana for recreational use across the country, the Province was planning to have the SAQ manage the sale of the product. Initially, 20 stores would be opened; on line sales would also be offered, with deliveries to customers made by Canada Post.
Тарих
Квебек спирттік сусындары қоғамы 1921 жылы Квебек спирттік сусындар комиссиясы (Commission des liqueurs du Québec) деген атпен құрылды. 1961 жылы ол Régie des alcools du Québec (Квебек спирттік сусындарын бақылау) болып, ал 1971 жылы Société des alcools du Québec аталды. 1921 жылы спирттік сусындар туралы заң қабылданды және сыра, шарап, сайдер, сондай-ақ кейіннен спирттік сусындар саудасын жүргізу үшін Квебек спирттік сусындар комиссиясы құрылды. Бұл провинциялық мемлекеттік корпорация Квебекте алкогольдің барлық таралуы бойынша заңды монополияны жүзеге асырды. Комиссия алғашқы жылы сапаны бақылау зертханасын құрып, 383 түрлі өнімді сататын 64 дүкен ашты, 415 адамды жұмысқа қабылдады және 15 миллион долларлық тауар айналымын жасады. Канадада алкогольге толық тыйым салу күресі 1898 жылғы ұлттық референдумда басталды, онда халықтан алкогольдік сусындардың барлық түрлерін импорттау, өндіру және сатуды қамтитын толық тыйым салу қажеттігі туралы сұрақ қойылды (4-бет). Ұлттық дауыс беру нәтижелері өте жақын болғанымен, «Иә» жауабы 2% артық болды, аймақтық айырмашылықтар болса, айтарлықтай болды (5-бет). Квебекте дауыс бергендердің 81% толық тыйым салу ұсынысын қабылдамады, бұл Канаданың қалған бөлігінен өзгеше болды (Petkantchin, 2005, 8-бет). Католик француз және протестант ағылшын Канадасы арасында елдің бөлінуінен қорқып, сол кездегі премьер-министр Уилфрид Лорие дауыс беру нәтижелеріне қатысты әрекет жасамауға шешім қабылдады (Dupré, 2008, 5-бет). 1917 жылға қарай Квебектен басқа барлық провинцияларда алкогольге толық тыйым салынды. Бір жылдан кейін Квебекте 1919 жылы толық тыйым салуды көздейтін заң ұсынылды. Заң халық пен Католик шіркеуінің қарсылығына байланысты қабылданбады (Petkantchin, 2005, 8-бет). Квебек виски мен скотч сияқты спирттік сусындарға тыйым салды, бұл ішінара тыйым салу деп аталды. Үкімет заңсыз дистилляцияны кінәлады, бірақ күшейе берген қысым оны бұл шешімнен қайтарды. Спирттік сусындар туралы заң 1921 жылы ішінара тыйым салуды жойды. Бұл заң Квебек спирттік сусындар комиссиясын алкогольді тарату және бөлшек саудада монополия ретінде құрды (SAQ, 2009). Ресми түрде, үкімет алкогольдік ішімдіктерді пайдалануды бақылауды осы жаңа агенттікті құрудың басты себебі деп мәлімдеді (Paradis & Sacy, 2005). Жылдар бойы SAQ табысын арттырды, ол үкіметке аударылды. Régie des alcools du Québec (RAQ) 1961 жылы бизнестің өсуін ынталандыру мақсатымен құрылды және көп ұзамай өзіне қызмет көрсету бөлімшесін ашты. Басқа филиалдар ашылғаннан кейін, үкімет Квебектегі алкоголь сатудың әртүрлі аспектілеріне назар аудара бастады. "Үкімет алкогольдік сусындар саудасын зерттеу үшін жаңа зерттеу тапсырды, осы мақсатта Thinel комиссиясын құрды" (SAQ, 2009). 1971 жылы Thinel комиссиясының ұсыныстары негізінде Société des Alcools du Québec құрылды, оның міндеті сатуды басқару болды. SAQ RAQ филиалдарын және қызметкерлерін қабылдап, толығымен коммерциялық ұйымға айналды (Petkantchin, 2005, 10-бет). SAQ уақыт өте келе Квебек үкіметі үшін экономикалық өсімді қамтамасыз етіп келеді. Коммерциялық салаға берген үлкен мән бірнеше жекешелендіру жобаларына түрткі болды, олар үкіметке ұсынылды. Атап айтқанда, 1983 жылы SAQ сауда желісін жекешелендіру туралы хабарланғанда, кәсіподақтар оған қарсы күшті қарсылық көрсетті. Petkantchin (2005) бұл жекешелендіру жобасының көптеген кемшіліктері бар екенін түсіндірді: ол "Монреальдегі белгілі бір сату орындарын" жекешелендіруді қамтиды, бірақ қалған SAQ дүкендерінен бәсекеге жол берілмейді. Petkantchin пікірінше, егер бұл ішінара жекешелендіру орын алған болса, тұтынушыларға тиімділігі өте шектеулі болар еді. Тұтынушылар "қамауға алынған, нақты баламасы жоқ" жағдайда қалатын еді (10-бет). Керісінше, жекешелендірілген дүкендер бәсекелестікке қарсы қорғалған болар еді, олар өз тауарларын SAQ-дан белгіленген бағамен сатып алуға міндетті болар еді.
The Société des alcools du Québec was created in 1921 under the name Quebec Liquor Commission (Commission des liqueurs du Québec). In 1961, it became the Régie des alcools du Québec (Quebec Liquor Control) and, in 1971, the Société des alcools du Québec. In 1921, an Alcoholic Beverages Act was passed and the Quebec Liquor Commission was established to conduct the trade of beer, wine and cider, and eventually spirits too. This provincial owned corporation would then on exercise a legal monopoly on all distribution of alcohol in Quebec. In its first year, the commission establishes a quality control laboratory, opens 64 stores selling 383 products, employs 415 people and grosses $15 million in sales. In Canada the struggle for the total ban of alcohol began in the 1898 national referendum, asking people if they wished total prohibition which included importation, manufacturing and sale of all types of alcohol beverages (p. 4). Although the national results were extremely close with Yes leading by 2%, regional disparities were wide (p. 5). In Quebec, 81% of voters ended up rejecting the prohibition proposal in contrast to the rest of Canada (Petkantchin, 2005, p. 8). In fear of splitting the country on a sharp divide between Catholic French and Protestant English Canada, then Prime Minister Wilfrid Laurier decided not to act upon the vote results (Dupré, 2008, p. 5). By 1917, every province except Quebec implemented a complete ban on alcohol. A year later, a law was proposed in Quebec calling for complete prohibition in 1919. The law was never enacted due to opposition from the public and the Catholic Church (Petkantchin, 2005, p. 8). Quebec did prohibit spirits, such as whisky and scotch, which came to be called partial prohibition. The government invoked illegal distillation, but mounting pressure forced it to backtrack. The Alcoholic Beverages Act abolished partial prohibition in 1921. This act created the Quebec Liquor Commission as a monopoly in distribution and retail of alcohol (SAQ, 2009). Officially, the government stated control of alcohol abuse as the official reason to create this new agency (Paradis & Sacy, 2005). Over the years, the SAQ increased its profits, which were transferred to the government. The Régie des alcools du Québec (RAQ) was created in 1961 in order to promote business growth, which opened its first self service branch soon afterward. With the opening of other branches, the government began to focus on different aspects of alcohol sales in Quebec. “The government commissions a new study into the alcoholic beverage trade, creating the Thinel Commission for the purpose” (SAQ, 2009). Based on the recommendations of the Thinel Commission in 1971, the Société des Alcools du Québec was founded in order to be in charge of sales. The SAQ took over the RAQ branches and employees and became strictly commercial (Petkantchin, 2005, p. 10). The SAQ continued to produce economic growth for the Quebec government as time went on. Its strength in commercialization prompted several privatization projects that were submitted to the government. Specifically in 1983, when it was announced that the SAQ retail network would be privatized, it was strongly opposed by unions. Petkantchin (2005) explains that this privatization project suffered many weaknesses: it involved privatizing “certain points of sale in Montreal” but with no competition allowed from the remaining SAQ stores. Petkantchin argues that “benefits to consumers of this partial privatization, had it gone ahead, would have been very limited.” Consumers would have remained “captive, with no real alternative” (p. 10). Baffling the mind, the remaining SAQ branches would also have been sheltered from competition from the privatized stores, which would have been required to buy their merchandise from the SAQ at fixed prices.