Кіріспе
Британдық пэр және саясаткер (1932–2023)
Найджел Лоусон, Блаби бароны Лоусон, (11 наурыз 1932 – 3 сәуір 2023) – британдық саясаткер және журналист. Консервативтік партия мүшесі, ол 1974 жылдан 1992 жылға дейін Блаби округінен парламент депутаты болды және 1981 жылдан 1989 жылға дейін Маргарет Тэтчердің үкіметінде қызмет етті. Үкіметке кірмес бұрын, ол 1979 жылдың мамыр айынан бастап Энергетика министрі болып тағайындалғанға дейін Қаржы министрлігінің қаржы хатшысы қызметін атқарды. 1983 жылдың маусым айында ол Қаржы министрі болып тағайындалды және 1989 жылдың қазанында отставкаға кеткенге дейін қызмет етті. Екі министрлік қызметте де Лоусон Тэтчердің бірнеше маңызды салаларды жекешелендіру саясатын ынталы түрде қолдады. Лоусон 1989 жылдан 1992 жылы зейнеткерлікке шыққанға дейін қатардағы депутат болды және 1992 жылдан 2022 жылы зейнеткерлікке шыққанға дейін Лордтар палатасында отырды. Ол «Ұлыбритания үшін консерваторлар» ұйымының президенті ретінде саясатта белсенді болып, Ұлыбританияның Еуропалық Одақтан шығуына қолдау көрсетті және ЕО-ның белгілі сыншысы болды. Ол сонымен қатар «Жаһандық жылыну саясаты қорының» төрағасы болды және «Vote Leave» науқанын белсенді түрде қолдады. Лоусон алты баланың әкесі, оның ішінде тағамдар туралы жазатын және танымал аспаз Найджела Лоусон, журналист Доминик Лоусон және Истборн колледжінің директоры Том Лоусон бар.
Ерте өмір және білім
Найджел Лоусон 1932 жылғы 11 наурызда Лондонның Хэмпстед қаласында тұратын дәстүрлі еврей дінін ұстанбаған отбасында дүниеге келген. Оның әкесі Ральф Лоусон (1904–1982) Лондон қаласында шай саудасымен айналысатын фирманың иесі болған, ал анасы Джоан Элизабет (Дэвис) (1998 жылы қайтыс болды) да белгілі брокерлер отбасынан шыққан. Оның әкесінің әкесі, Гюстав Лейбсон, Митау (қазіргі Латвиядағы Елгава) қаласынан келген саудагер, 1911 жылы Ұлыбритания азаматы болып, 1925 жылы Лейбсон есімін Лоусонға өзгертіп алған. Лоусон пианист Мира Хесстің туысы болды және Оксфордтың Крайст-Черч колледжінде математика бойынша стипендия алып, философия, саясат және экономика мамандығы бойынша үздік дипломмен бітірді.
Өмір және мансап
1954 жылдан бастап екі жыл бойы Лоусон Корольдік теңіз күштері офицері ретінде міндетті әскери қызметін өтеді, осы кезеңде ол HMS Gay Charger жылдам патрульдік қайығының командирі болды. Сыртқы істер министрлігінде жұмысқа қабылданудан бас тартылғаннан кейін, Лоусон 1956 жылы Financial Times газетіне журналист болып орналасты, соңынан Lex бағанасын жазды. 1961 жылы ол The Sunday Telegraph газетінің қалалық жаңалықтар редакторы болды, онда Джим Слэйтердің «Капиталист» инвестициялық бағанасын таныстырды. 1977 жылы оппозициялық фракция жетекшісі ретінде Лоусон үкіметтің наразы депутаттары Джефф Рукер мен Одри Уайзбен бірлесіп, инфляцияның салдарынан салық жүктемесінің өсуін болдырмау үшін салық шегін автоматты түрде индексациялауды қамтамасыз ететін заң қабылдау үшін тактикалық шаралар жасады (сол парламент кезеңінде инфляция көбінесе жылына 10%-дан асып түсетін). Бұл Ұлыбритания Қаржы министрлігіндегі төртінші саяси лауазым болғанымен, Лоусонның жұмыстағы белсенділігі ипотекалық несиелерге мемлекеттік емес бақылауды тоқтату, 1979 жылдың қазанында валюталық бақылауды жою және Орта мерзімді қаржы стратегиясын жариялау сияқты шараларда көрінді. Бұл құжат жаңа үкіметтің экономикалық саясатының монетарлық және фискалдық аспектілеріне бағыт берді, бірақ саясаттың және оның нәтижелерінің күтілгенге сәйкес келу дәрежесі әлі де пікірталас тудырып отыр. Осы қызметіндегі ең маңызды әрекеті – көмір өнеркәсібіндегі (Клемент Аттли басқарған соғыстан кейінгі Лейборист үкіметі ұлттықтандырғаннан кейін) терең шахталарды жабу туралы туындаған, толыққанды ереуілге дайындалу болды, себебі бұл шахталардың тиімсіз жұмысы көмір өнеркәсібінің шығындарына және мемлекеттік субсидияларға қажеттілікке әкеліп соқты. Ол Тэтчер үкіметінің жекешелендіру саясатын ынталы түрде қолдады. Энергетика министрлігінде жұмыс істеген кезінде ол газ және электр энергетикасын жекешелендіруге жол ашты, ал Қаржы министрлігіне оралғаннан кейін Сауда және өнеркәсіп министрлігімен бірлесіп British Airways, British Telecom және British Gas компанияларын жекешелендіруде тығыз жұмыс істеді.
Қаржы министрі
1983 жылы Тэтчер үкіметі қайта сайланғаннан кейін Лоусон Джеффри Хоудың орнын басып, Казначейство канцлері болып тағайындалды. Лоусонның канцлерлік қызметінің алғашқы жылдары салық реформасымен байланысты болды. 1984 жылғы бюджетте корпоративтік салықтар төмендетілген мөлшерлемелер мен азайтылған жеңілдіктер арқылы реформаланды. 1985 жылғы бюджет тікелей салықтан жанама салыққа көшуді жалғастырды, төмен жалақы алатындар үшін Ұлттық сақтандыру жарналарын төмендетіп, қосылған құн салығының базасын кеңейтті. Осы екі жыл ішінде Лоусонның қоғамдық беделі төмен болды, бірақ 1986 жылғы бюджеттен бастап (ол жеке табыс салығының стандартты мөлшерлемесін 30%-дан төмендетуді қайта бастады), оның ықпалы 1986 жылдың ортасынан бастап жұмыссыздық төмендеген кезде арта түсті (жұмыспен қамту үш жыл бұрын қайта жанданды). Лоусон сондай-ақ бюджет тапшылығын 1983 жылы 10,5 млрд фунт стерлингтен (ЖІӨ-нің 3,7 пайызы) 1988 жылы 3,9 млрд фунт стерлингке және 1989 жылы 4,1 млрд фунт стерлингке дейін төмендетті, ол отставкаға кеткен жылы бюджетте оң балансқа қол жеткізді. Алайда, осы жылдар ішінде Ұлыбританияның ағымдағы шоттағы тапшылығы да 1986 жылы ЖІӨ-нің 1%-дан төмен болғаннан 1989 жылы 5%-ға дейін өсті. Лоусон жеке сектордың мінез-құлқына негізделген сыртқы тапшылыққа алаңдаудың қажеті жоқ деп мәлімдеді. Оның қызмет ету кезеңінде салық салу ставкалары да төмендеді. Базалық ставка 1983 жылы 30%-дан 1988 жылы 25%-ға дейін төмендетілді. Салықтың ең жоғары ставкасы да 60%-дан 40%-ға дейін төмендеді. Сонымен қатар, тағы төрт жоғары ставка алынып тасталды, нәтижесінде жеке табыс салығы жүйесінде 40%-дан аспайтын ставкалар ғана қалды. 1986 жылы Лондон қаласының қаржы нарықтары "Үлкен дүрбелең" деп аталған реттеуден босатылды. 2010 жылғы сұхбатта Лоусон "Үлкен дүрбелеңнің" және коммерциялық және бөлшек банктер арасындағы бұрынғы бөліністің аяқталуының салдары 2007-2008 жылдардағы қаржылық дағдарысқа әкелді деп айтты. Осы кезден бастап Ұлыбритания экономикасының бағыты әдетте Энтони Барбердің (1970-1974) консервативтік үкіметінде канцлер болып қызмет еткен кезеңдегі жылдам өсуді сипаттаған "Барбер дүрбелеңі" фразасымен салыстыра отырып, "Лоусон дүрбелеңі" деп сипатталады. Дереккөздің сенімділігі жоқ: датасы=2023 жылдың мамыр айы. Лоусонды сынаушылар монетаризмнен бас тарту, фунттың құнын 3 неміс маркасына бекіту және шамадан тыс фискалдық босаңдық (әсіресе 1988 жылғы бюджет) инфляциялық спиральды тудырды деп санайды. Лоусон өзін қорғағанда, өсімнің себебін негізінен қаржыны реттеудің әртүрлі шараларының нәтижесі деп түсіндірді. Лоусонның 1986 жылдан бастап салықты төмендетуі британ экономикасының "Лоусон дүрбелеңіне" әкелді, ол 1989 жылдың соңына дейін жұмыссыздықты 3 миллионнан астам адамнан екі есеге азайтты. Алайда, бұл 1988 жылы инфляцияның 3%-дан 8%-ға дейін өсуіне әкелген болуы мүмкін, нәтижесінде 18 ай ішінде пайыздық ставка 15%-ға дейін екі есеге өсті және 1990-1992 жылдардағы рецессия кезінде де жоғары деңгейде қалды, ол жұмыссыздықты өсімнің басталған деңгейіне жуық деңгейге көтерді. Лоусон өзінің мемуарларында 1987 жылғы жалпы сайлау туралы ойларын жазды және 1987 жылғы сайлау бағдарламасы жеткілікті түрде ойластырылмағанын, егер сол кездегі елдің экономикалық өсуі болмаса, онда бұл бағдарлама апатқа ұшырар еді, өйткені "ол жай ғана ұят болды". 1988 жылдың наурыз айындағы бюджет оппозициялық депутаттардың үнемі бұзулары мен наразылықтарына байланысты екі сағатқа жуық уақытқа созылды. Шотландия Ұлттық партиясының депутаты Алекс Салмонд Палатадан шеттетілді, ал бірнеше депутат заң жобасына түзетулер енгізуге қарсы дауыс берді (әдетте Палатаның барлық мүшелері келіседі). Лоусон жергілікті мемлекеттік кірістердің жергілікті қаржыландыру бөлігі үшін бұрынғы мүліктік салықты алмастыру ретінде "жеке салықты" ("бас салымы") енгізуге қарсы болды. Оның наразылығы министрлер кабинетінің ішіндегі талқылаулармен шектелді, онда ол аз одақтастар тапты және премьер-министр мен жауапты министрлік (Қоршаған орта департаменті) оның пікірін қабылдамады.
Отставка
Осы жағдайда тағы бір жыл қызмет еткеннен кейін Лоусон Уолтерстің (ауыспалы валюта бағамын қолдаған) көпшілік алдындағы сын-ескертпелері оның жұмысын тиянақтауға мүмкіндік бермейтінін сезінді және ол отставкаға кетті. Оның орнын Джон Мейджор басты. Лоусонның алты жылдық Қаржы министрі лауазымындағы қызметі 1908 жылдан 1915 жылға дейін қызмет еткен Дэвид Ллойд Джорджтан кейінгі ешбір канцлерден ұзақ болды. Кейіннен екеуінің де көрсеткіштерін 1997 жылдан 2007 жылға дейін канцлер болған Лейборист Гордон Браун жаңартты.
Зейнеткерлік
Алдыңғы қатардағы саясаттан зейнеткерлікке шыққаннан кейін, Лоусон өзінің артық салмақ мәселесін шешуге бел буды. Оның бойы 5 фут 9 дюйм (175 см) болатын; ол бірнеше айдың ішінде 17 тас немесе 238 фунттан (108 кг) 12 тасқа немесе 168 фунтқа (76 кг) дейін салмақтан айырылды (БМИ 34-тен 24-ке дейін), сыртқы келбетін күрт өзгертті және ең көп сатылған кітабын жариялады. 1992 жылдың 1 шілдесінде Лоусонға Нортгемптоншир графтығындағы Ньюнхэмдегі Блаби бароны Лоусон атанды. 1996 жылы Лоусон BBC-нің сатиралық және ағымдық «Менде сізге жаңалық бар» викториналық шоуында қатысып, командасына соңғы минутта жеңіс әкелді. Ол қызы Нигелланың аспаздық шоуларында кейде қонақ ретінде пайда болды. Лоусон консервативті «Standpoint» журналының кеңесшілер кеңесінде жұмыс істеді. 2013 жылы Лоусон Ұлыбританияның Еуропалық Одақтан шығуын жақтады. Ол «Еуропалық Одақтан шығудан алынатын экономикалық пайда, шығындардан әлдеқайда көп болады» деген пікір білдірді. 2016 жылғы ЕО референдумында ол шығуды қолдады және «Vote Leave» науқанының төрағасы болып тағайындалды.
On 1 July 1992, Lawson was given a life peerage as Baron Lawson of Blaby, of Newnham in the County of Northamptonshire. In 1996, Lawson appeared on the BBC satirical and topical quiz show Have I Got News for You, in which he secured his team a last minute victory. He occasionally appeared as a guest on his daughter Nigella's cookery shows. Lawson served on the advisory board of the Conservative magazine Standpoint. In 2013, Lawson advocated Britain leaving the European Union. He argued that "economic gains [from leaving the EU] would substantially outweigh the costs". In the 2016 EU referendum, he supported Leave and was appointed chairman of the Vote Leave campaign.
Шығыстар туралы жанжал
Ұлыбритания парламенттік шығындар дауы кезінде, Лоусон Гаскониядағы шаруа үйін өзінің негізгі тұрғын жері деп тіркеу арқылы түнгі жатқанға 16 000 фунт стерлинг көлемінде өтемақы алғаны туралы хабарланды.
Әлемдік ауа райының жылынуына қатысты көзқарас
Лоусон климаттың өзгеруін жоққа шығару қозғалысына қатысты және адамның әрекетінен туған жаһандық жылынудың әсері шамадан тыс үлкейтілген деп есептеді. 2004 жылы Лоусон тағы алты адаммен бірге «The Times» газетіне Киото протоколына қарсы хат жазып, климаттың өзгеруіне байланысты маңызды ғылыми белгісіздіктер бар екенін мәлімдеді. 2005 жылы Лоусон мүшесі болған Лордтар палатасының Экономикалық істер жөніндегі таңдау комитеті климаттың өзгеруіне қатысты зерттеу жүргізді. Комитет өз есебінде Ұлыбританияның Қаржы министрлігін климат саясатында белсенді рөл атқаруға шақырды, ХІХХ процесінің объективтілігіне күмән келтірді және Ұлыбританияның болашақ халықаралық климат келіссөздеріне қатысуын өзгертуді ұсынды. Есепте климат саясатының экономикалық шығындары мен пайдасы арасындағы үйлесімсіздік көрсетілді, сондай-ақ Киото протоколында белгіленген парниктік газдар шығарындыларын азайту мақсаттары сынға алынды. Бұл есепке жауап ретінде «Carbon Trust» бас экономисі Майкл Грабб Киото протоколын қорғап, комитеттің есебін «көңіл көшірмейтін» деп сипаттап, «Prospect» журналына мақала жазды. Лоусон Граббтың мақаласына жауап беріп, оны «[ ] климаттық өзгеріске қарсы құрылтайдың зияткерлік банкроттығының» мысалы ретінде сипаттады. Сондай-ақ, Лоусон Киотоның тәсілі «дұрыс емес» екенін айтып, ХІХХ-ты «жабуға» шақырды. Лордтар палатасының есебі жарияланған шақта Ұлыбритания үкіметі Брентфорд лорды Стерн басқарған Стерн шолуын бастады. 2006 жылы жарияланған «Стерн шолуы» бойынша климаттың өзгеруінің ықтимал салдары климатты тұрақтандыру бағдарламасының шығындарынан әлдеқайда көп. 2006 жылдың 1 қарашасында жарияланған Лоусонның Саясатты зерттеу орталығының (CPS) ой-толғауындағы лекциясы Стерн шолуына қарсы шығып, парниктік газдар шығарындыларын азайтудың орнына жаһандық климаттың өзгеруіне бейімделуді ұсынды. 2008 жылы Лоусон 2006 жылы CPS-ке берген лекциясын кеңейтетін «Ақылға шақыру: Жаһандық жылынуға салқын көзқарас» атты кітап жариялады. Ол жаһандық жылыну болып жатқанына қарамастан, бұл өзгерістердің әсері апатты емес, салыстырмалы түрде орташа болады деп дәлелдеді. Ол шұғыл шаралар қабылданбаса, апат болатынын болжаған «нашарлыққа ұшыраған» саясаткерлер мен ғалымдарды сынға алды. 2008 жылдың шілдесінде консервативті «Standpoint» журналы Лоусон мен консервативті саясаттың басшысы Оливер Летвинмен екі жақты сұхбаттың транскрипциясын жариялады, онда Лоусон Летвиннің жаһандық жылынуға қатысты көзқарасын «аспандағы пирог» деп сипаттап, оны және консервативті алдыңғы қатарды «нақтылыққа жетуге» шақырды. 2009 жылдың 23 қарашасында Лоусон жаңа ой-толғаудың төрағасы болды, «Глобалды жылыну саясаты қоры» (GWPF), климаттың өзгеруін жоққа шығаруды насихаттауға қатысатын тіркелген білім беру қайырымдылық ұйымы. Уорд сонымен қатар Лоусонды 2010 жылы BBC радиосында Антарктика мұзының көлемі оның қателігі оның қарсыласы профессор Кевин Андерсон көрсеткеннен кейін де өзгермегенін қайталап айтқаны үшін сынға алды. 2017 жылдың тамызында BBC радиосына берген сұхбатында Лоусон «ресми деректер» өткен онжылдықта «әлемнің орташа температурасы сәл төмендегенін» көрсеткенін және ХІХХ сарапшылары экстремалды ауа-райы құбылыстарының күшеюін анықтамағанын мәлімдеді. Бұл мәлімдемелерге байланысты BBC-нің баяндамасындағы бағдарламада Мет Офисінің Питер А. Стотт Лоусон екі мәселе бойынша да қателескенін айтты.
Экономика
Лоусон Дэвид Кэмеронның коалициялық үкіметінің экономикалық саясатын сынап, шығындарды қысқарту жөніндегі консультациялық жоспарларды "жарнамалық әрекет" деп атады. 2011 жылдың қараша айында ол евроаймақты "ретпен" таратуға шақырды.
БАҚ-та
2006 жылы Лоусон «Тэтчеризмнің өрлеуі» тақырыбында BBC телеарнасының деректік «Тори! Тори! Тори!» сериалына сұхбат берді. 2010 жылы ол «Анализ» бағдарламасында банктік реформаны талқылады. Лоусон 1986 жылғы «Биг Бенгтің» күтпеген салдары инвестициялық банктердің қарапайым халыққа қызмет ететін банктермен бірігуіне және олардың клиенттерінің жинақтарын қауіпке ұшыратуына әкелді деді. Сондай-ақ ол Тэтчердің өрлеуі мен құлдырауы туралы әңгімеледі. Басқа бұрынғы министрлер мен танымал журналистермен өткен пікірсайыста Лоусон саяси өмірге үлкен саяси жоспарлардан гөрі жаңа идеялар мен нақты бағыт қажет екенін айтты.
Францияда тұру
Зейнеткерлікке шыққаннан кейін Лоусон уақытын Лондондағы пәтері мен Францияның Герс департаменіндегі Вик-Фезенсактағы неоклассикалық стильдегі шаруа үйі арасында бөлісті. 2018 жылы Brexit-тен кейін Францияда тұрақты тұруға өтініш білдіргені хабарланды. Бірақ 2019 жылы ол Ұлыбританияда салық төлеуші ретінде тіркелгенін сақтап қалғанын және Франциядағы үйін сататынын мәлімдеді.
Өлім және құрмет көрсету
Лоусон 2023 жылғы 3 сәуірде 91 жасында Истборн қаласындағы үйінде бронхопневмониядан қайтыс болды. Оның қазасы туралы хабарланғаннан кейін премьер-министр Риши Сунак Лоусонды "маған үлгі-өнеге болды" және басқа консервативті саясаткерлерге де шабыт берген адам деп атады. Еңбек партиясының төрағасы сэр Кир Стармер оның "шындығында зор күшке ие" болғанын мәлімдеді.