Введение
Найджел Лоусон, барон Лоусон из Блэби (11 марта 1932 – 3 апреля 2023) – британский политик и журналист. Член Консервативной партии, он был членом парламента от округа Блэби с 1974 по 1992 год и занимал должности в кабинете министров Маргарет Тэтчер с 1981 по 1989 год. До вступления в кабинет он был финансовым секретарем Казначейства с мая 1979 года до назначения государственным секретарем по энергетике. В июне 1983 года он был назначен канцлером казначейства и занимал эту должность до своей отставки в октябре 1989 года. Занимая обе должности в кабинете, Лоусон был одним из главных сторонников политики Тэтчер по приватизации ряда ключевых отраслей промышленности. С 1989 по 1992 год, когда он вышел на пенсию, Лоусон был рядовым депутатом, а с 1992 по 2022 год заседал в Палате лордов. Он оставался активным в политике, будучи президентом организации Conservatives for Britain, выступавшей за выход Великобритании из Европейского Союза, и был известным критиком ЕС. Он также был председателем аналитического центра The Global Warming Policy Foundation и активно поддерживал кампанию Vote Leave. Лоусон был отцом шестерых детей, среди которых Найджела Лоусон, писательница о еде и знаменитый шеф-повар, Доминик Лоусон, журналист, и Том Лоусон, директор колледжа Истборн.
Nigel Lawson, Baron Lawson of Blaby, (11 March 1932 – 3 April 2023) was a British politician and journalist. A member of the Conservative Party, he served as Member of Parliament for Blaby from 1974 to 1992, and served in Margaret Thatcher's Cabinet from 1981 to 1989. Prior to entering the Cabinet, he served as the Financial Secretary to the Treasury from May 1979 until his promotion to Secretary of State for Energy. He was appointed Chancellor of the Exchequer in June 1983 and served until his resignation in October 1989. In both Cabinet posts, Lawson was a key proponent of Thatcher's policies of privatisation of several key industries. Lawson was a backbencher from 1989 until he retired in 1992 and sat in the House of Lords from 1992 to his further retirement in 2022. He remained active in politics as the president of Conservatives for Britain, a campaign for Britain to leave the European Union, and was a prominent critic of the EU. He also served as the chairman of the think tank The Global Warming Policy Foundation and was an active supporter of Vote Leave. Lawson was the father of six children, including Nigella Lawson, a food writer and celebrity cook, Dominic Lawson, a journalist, and Tom Lawson, headmaster of Eastbourne College.
Ранние годы и образование
Найджел Лоусон родился 11 марта 1932 года в семье евреев, не соблюдающих ортодоксальные традиции, проживавшей в Хэмпстеде, Лондон. Его отец, Ральф Лоусон (1904–1982), был владельцем чайной торговой компании в лондонском Сити, а его мать, Джоан Элизабет (Дэвис) (умерла в 1998 году), также происходила из состоятельной семьи биржевых брокеров. Его дед по отцовской линии, Густав Лейбсон, купец из Митау (ныне Елгава в Латвии), сменил фамилию с Лейбсон на Лоусон в 1925 году, получив британское гражданство в 1911 году. Лоусон был троюродным племянником пианистки Майры Хесс и получил стипендию по математике в Крайст-Черч, Оксфорд, где с отличием окончил факультет философии, политики и экономики.
Жизнь и карьера
В течение двух лет, начиная с 1954 года, Лоусон проходил Национальную службу в качестве офицера Королевского флота, во время которой командовал быстроходным патрульным катером HMS Gay Charger. После отказа в приеме на работу в Министерство иностранных дел, в 1956 году Лоусон присоединился к Financial Times в качестве журналиста и впоследствии писал колонку Lex. В 1961 году он стал редактором отдела экономики The Sunday Telegraph, где представил колонку об инвестициях Джима Слейтера «Капиталист». В 1977 году, будучи членом оппозиции, Лоусон координировал тактику с недовольными депутатами правящей партии Джеффом Рукером и Одри Уайз, чтобы добиться принятия закона об автоматической индексации налоговых порогов, предотвращающего увеличение налоговой нагрузки из-за инфляции (обычно превышавшей 10% в год в течение этого парламентского созыва). Несмотря на то, что это четвертая по значимости политическая должность в Казначействе Великобритании, энергичность Лоусона на посту проявилась в таких мерах, как прекращение неформального государственного контроля над ипотечным кредитованием, отмена валютных ограничений в октябре 1979 года и публикация Среднесрочной финансовой стратегии. Этот документ задал направление как денежно-кредитной, так и фискальной политики нового правительства, хотя степень соответствия последующей траектории политики и результатов прогнозируемым до сих пор остается предметом дискуссий. В этой роли его наиболее важным шагом стала подготовка к, по его мнению, неизбежной всеобщей забастовке в угольной промышленности (тогда находящейся в государственной собственности после национализации послевоенным правительством Клемента Эттли), вызванной закрытием убыточных глубоких шахт, что приводило к убыткам угольной промышленности и, как следствие, к необходимости государственной субсидии. Он был одним из ключевых сторонников политики приватизации правительства Тэтчер. За время работы в Министерстве энергетики он определил курс на последующую приватизацию газовой и электроэнергетической отраслей, а по возвращении в Казначейство тесно сотрудничал с Министерством торговли и промышленности в приватизации British Airways, British Telecom и British Gas.
Канцлер казначейства
После переизбрания правительства Тэтчер в 1983 году Лоусон был назначен канцлером казначейства, сменив Джеффри Хоу. Первые годы пребывания Лоусона на посту канцлера были связаны с налоговой реформой. Бюджет 1984 года реформировал корпоративные налоги путем сочетания сниженных ставок и уменьшенных льгот. Бюджет 1985 года продолжил тенденцию перехода от прямых к косвенным налогам, снизив взносы на национальное страхование для низкооплачиваемых работников и одновременно расширив базу налога на добавленную стоимость. В течение этих двух лет общественный имидж Лоусона оставался сдержанным, но с бюджета 1986 года (в котором он возобновил снижение стандартной ставки подоходного налога с 30% – до уровня, до которого она была снижена в бюджете Хоу 1979 года) его авторитет возрос, поскольку безработица начала снижаться с середины 1986 года (рост занятости возобновился более чем за три года до этого). Лоусон также изменил бюджетный дефицит с 10,5 млрд фунтов стерлингов (3,7% ВВП) в 1983 году до профицита бюджета в 3,9 млрд фунтов стерлингов в 1988 году и 4,1 млрд фунтов стерлингов в 1989 году, в год его отставки. Однако в течение этих лет дефицит текущего счета Великобритании также вырос с менее 1% ВВП в 1986 году до почти 5% в 1989 году, и Лоусон утверждал, что внешний дефицит, основанный на поведении частного сектора, не является поводом для беспокойства. За время его пребывания в должности ставка налогообложения также снизилась. Базовая ставка была снижена с 30% в 1983 году до 25% к 1988 году. Максимальная ставка налога также снизилась с 60% до 40% в 1988 году, и четыре другие более высокие ставки были упразднены, оставив систему личного налогообложения, в которой ни одна ставка не превышала 40%. В 1986 году финансовые рынки Сити Лондона были дерегулированы в так называемый "Большой взрыв". В интервью 2010 года Лоусон заявил, что непреднамеренным следствием "Большого взрыва" и связанного с ним прекращения разделения между коммерческим и розничным банковским бизнесом стал финансовый кризис 2007–2008 годов. Траектория, которую взяла экономика Великобритании с этого момента, обычно описывается как "Бум Лоусона" по аналогии с фразой "Бум Барбера", описывающей более ранний период быстрого расширения во время пребывания Энтони Барбера на посту канцлера в консервативном правительстве Эдварда Хита (1970–1974). Критики Лоусона утверждают, что сочетание отказа от монетаризма, принятия фактического целевого обменного курса в размере 3 немецких марок за фунт и чрезмерной фискальной попустительности (в частности, бюджет 1988 года) спровоцировало инфляционную спираль. В свою защиту Лоусон объяснил бум в основном эффектом различных мер по финансовой дерегулированию. Налоговые сокращения Лоусона, начавшиеся в 1986 году, привели к "Буму Лоусона" в британской экономике, который сократил безработицу вдвое – с более чем 3 000 000 к концу 1989 года. Однако это могло привести к росту инфляции с 3% до более чем 8% в 1988 году, что привело к удвоению процентных ставок до 15% в течение 18 месяцев и сохранению высоких ставок, несмотря на рецессию 1990–1992 годов, в результате которой уровень безработицы вырос почти до уровня, существовавшего до начала бума. Лоусон размышлял о всеобщих выборах 1987 года в своих мемуарах и написал, что манифест 1987 года был недостаточно продуман, и если бы не экономический рост страны в то время, то манифест был бы катастрофой, потому что "как это и было, он был лишь досадным конфузом". Бюджет марта 1988 года запомнился тем, что на его представление ушло почти два часа из-за непрерывных перерывов и протестов со стороны членов оппозиции. Член парламента от Шотландской национальной партии Алекс Салмонд был отстранен от заседаний Палаты, и несколько депутатов проголосовали против поправки к законопроекту (которая обычно согласовывается всеми членами Палаты). Лоусон выступал против введения коммунального сбора (прозванного "налогом на подушную повинность") в качестве замены предыдущей системы оценки для определения доли местных финансов в доходах местного самоуправления. Его несогласие ограничивалось обсуждениями в кабинете министров, где он нашел мало союзников и где его мнение было отвергнуто премьер-министром и министерской командой ответственного департамента (Департамента окружающей среды).
Отставка
После еще одного года работы в этих условиях Лоусон почувствовал, что публичная критика со стороны Уолтерса (сторонника плавающего обменного курса) делает его работу невыносимой, и он ушел в отставку. Его на посту канцлера казначейства сменил Джон Мейджор. Шестилетний срок полномочий Лоусона в качестве канцлера казначейства был самым продолжительным со времен Дэвида Ллойда Джорджа, занимавшего этот пост с 1908 по 1915 год. Оба этих рекорда впоследствии превзошел Гордон Браун из Лейбористской партии, который был канцлером с 1997 по 2007 год.
Выход на пенсию
После ухода из активной политики, Лоусон решил заняться проблемой лишнего веса. Его рост составлял 5 футов 9 дюймов (175 см); он похудел на пять стоунов (70 фунтов, 30 кг) с 17 стоунов, то есть с 238 фунтов (108 кг) до 12 стоунов, или 168 фунтов (76 кг) – (ИМТ с 34 до 24) всего за несколько месяцев, что кардинально изменило его внешность, после чего он опубликовал бестселлер. 1 июля 1992 года Лоусону был дарован пожизненный пэрский титул – барон Лоусон из Блэби, из Ньюнхема в графстве Нортгемптоншир. В 1996 году Лоусон принял участие в сатирическом и новостном игровом шоу BBC «Have I Got News for You», где помог своей команде одержать победу на последней минуте. Он время от времени появлялся в качестве гостя в кулинарных передачах своей дочери Найджеллы. Лоусон входил в консультативный совет консервативного журнала Standpoint. В 2013 году Лоусон высказался за выход Великобритании из Европейского Союза, утверждая, что «экономические выгоды [от выхода из ЕС] значительно перевесят затраты». На референдуме 2016 года он поддержал выход из ЕС и был назначен председателем кампании Vote Leave.
On 1 July 1992, Lawson was given a life peerage as Baron Lawson of Blaby, of Newnham in the County of Northamptonshire. In 1996, Lawson appeared on the BBC satirical and topical quiz show Have I Got News for You, in which he secured his team a last minute victory. He occasionally appeared as a guest on his daughter Nigella's cookery shows. Lawson served on the advisory board of the Conservative magazine Standpoint. In 2013, Lawson advocated Britain leaving the European Union. He argued that "economic gains [from leaving the EU] would substantially outweigh the costs". In the 2016 EU referendum, he supported Leave and was appointed chairman of the Vote Leave campaign.
Скандал с расходами
Во время скандала с парламентскими расходами в Соединенном Королевстве сообщалось, что Лоусон заявил о возмещении 16 000 фунтов стерлингов в виде суточных, зарегистрировав свой фермерский дом в Гаскони как основное место жительства.
Позиция по глобальному потеплению
Лоусон был вовлечен в движение отрицания изменения климата и считал, что влияние антропогенного глобального потепления было преувеличено. В 2004 году вместе с шестью другими людьми Лоусон написал письмо в The Times, выступая против Киотского протокола и утверждая, что существуют существенные научные неопределенности в отношении изменения климата. В 2005 году Специальный комитет Палаты лордов по экономическим вопросам, членом которого был Лоусон, провел расследование по вопросам изменения климата. В своем докладе комитет рекомендовал Министерству финансов Великобритании играть более активную роль в климатической политике, поставил под сомнение объективность процесса МГЭИК и предложил внести изменения в вклад Великобритании в будущие международные переговоры по изменению климата. В докладе отмечалось несоответствие между экономическими затратами и выгодами климатической политики, а также критиковались цели по сокращению выбросов парниковых газов, установленные Киотским протоколом. В ответ на доклад Майкл Грабб, главный экономист Carbon Trust, опубликовал статью в журнале Prospect, защищая Киотский протокол и назвав доклад комитета "поразительно непоследовательным". Лоусон ответил на статью Грабба, назвав ее примером "интеллектуального банкротства [ ] климатического истеблишмента". Лоусон также заявил, что подход Киото был "ошибочным" и призвал МГЭИК "закрыть". Примерно в то же время, что и публикация доклада Палаты лордов, правительство Великобритании запустило обзор Штерна – расследование, проведенное Министерством финансов Великобритании под руководством лорда Стерна из Брентфорда. Согласно обзору Штерна, опубликованному в 2006 году, потенциальные издержки изменения климата значительно превышают издержки программы по стабилизации климата. Лекция Лоусона для аналитического центра Centre for Policy Studies (CPS), опубликованная 1 ноября 2006 года, выступила против обзора Штерна и выступала за адаптацию к изменениям глобального климата, а не за сокращение выбросов парниковых газов. В 2008 году Лоусон опубликовал книгу, расширяющую его лекцию 2006 года для CPS, под названием "Призыв к разуму: трезвый взгляд на глобальное потепление". Он утверждал, что, хотя глобальное потепление и происходит, его последствия будут относительно умеренными, а не апокалиптическими. Он критиковал "паникерствующих" политиков и ученых, предсказывающих катастрофу в случае отсутствия срочных мер. В июле 2008 года консервативный журнал Standpoint опубликовал стенограмму двойного интервью с Лоусоном и Оливером Летвином, главой отдела политики Консервативной партии, в котором Лоусон охарактеризовал взгляды Летвина на глобальное потепление как "несбыточную мечту" и призвал его и руководство Консервативной партии "смотреть правде в глаза". 23 ноября 2009 года Лоусон стал председателем нового аналитического центра – Фонда политики глобального потепления (GWPF), зарегистрированной благотворительной образовательной организации, занимающейся продвижением отрицания изменения климата. Уорд также критиковал Лоусона за то, что он повторил в радиодебатах BBC в 2010 году утверждение о неизменности объемов антарктического льда, даже после того, как его ошибка была указана его оппонентом, профессором Кевином Андерсоном. В радиоинтервью BBC в августе 2017 года Лоусон заявил, что "официальные данные" показывают "небольшое снижение средней температуры по миру" за предыдущее десятилетие и что эксперты МГЭИК не зафиксировали увеличения числа экстремальных погодных явлений. В последующей программе, посвященной представлению этих утверждений BBC, Питер А. Стотт из Метеорологического бюро заявил, что Лоусон был неправ в обоих случаях.
Экономика
Лоусон критиковал экономическую политику коалиционного правительства Дэвида Кэмерона, назвав планы консультаций по сокращению расходов "пиар-ходом". В ноябре 2011 года он призвал к "упорядоченному" демонтажу еврозоны.
В СМИ
Лоусон был опрошен о подъеме тачеризма для документального сериала BBC TV 2006 года "Тори! Тори! Тори!". В 2010 году он выступил в программе "Анализ", чтобы обсудить реформу банковской системы. Лоусон заявил, что непредвиденным последствием "Большого взрыва" 1986 года стало слияние инвестиционных банков с коммерческими банками, что поставило под угрозу сбережения вкладчиков, и обсудил взлет и падение Тэтчер. В ходе дебатов с другими бывшими министрами и известными журналистами Лоусон утверждал, что политическая жизнь нуждается в идеях и четком направлении больше, чем в масштабных политических концепциях.
Проживание во Франции
На пенсии Лоусон делил время между своей квартирой в Лондоне и неоклассическим фермерским домом в Вик-Фезенсак, в департаменте Гер во Франции. В 2018 году сообщалось, что после Brexit он подал заявление на получение вида на жительство во Франции. Однако в 2019 году он заявил, что остаётся налоговым резидентом Великобритании и продаёт свой дом во Франции.
Смерть и дань памяти
Лоусон скончался у себя дома в Истборне от бронхопневмонии 3 апреля 2023 года в возрасте 91 года. После сообщения о его смерти премьер-министр Риши Сунак назвал Лоусона "вдохновением для меня" и для других консерваторов. Лидер Лейбористской партии сэр Кир Стармер отметил, что он был "настоящей движущей силой".