Америкалық мал шаруашылығындағы шоғырландырылған жануарларды ұстау жүйесі

Кіріспе

Америкадағы интенсивті мал шаруашылығының түрі

Мал шаруашылығында, АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігінің (USDA) анықтамасына сәйкес, жануарларды шоғырландырып бордақылау операциясы (CAFO) – жануарларды интенсивті бордақылау операциясы (AFO) болып табылады, онда жылына 45 күннен астам уақыт бойы 1000-нан астам жануар бірлігі ұсталады. Бір жануар бірлігі – "тірі" жануардың салмағы 1000 фунтқа баламалы. Мың жануар бірлігі 700 сүт сиырына, 1000 ет сиырына, 2500 500 кг-нан асатын салмақты шошқаға, 10000 қойға, 55000 түйеқұсқа, 125000 тауыққа немесе 82000 жұмыртқа салатын тауыққа немесе жас тауыққа тең келеді. 2012 жылы АҚШ-та шамамен 212 000 АФО болды. Көптеген құстар 1950 жылдары CAFO-да өсіріле бастады, ал ірі қара мен шошқалардың көп бөлігі 1970 және 1980 жылдары өсірілді. 2000 жылдардың ортасына қарай CAFO-лар АҚШ-та мал және құс шаруашылығы өндірісінде басымдыққа ие болды, ал олардың нарықтық үлесі тұрақты түрде артып келеді. 1966 жылы 57 миллион шошқаны орналастыру үшін 1 миллион ферма қажет болды; 2001 жылы осы санды орналастыру үшін бар болғаны 80 000 ферма қажет болды.

Ауа сапасы

CAFO ауаның қоршаған ортадағы сапасын төмендетеді. Олар адамға зиянды бірнеше газдарды бөліп шығарады: аммиак, күкірттегі сутек, метан және майда бөлшектік заттар. Ірі CAFO көбірек газ шығарады, негізінен жануарлардың тыңайтқыштарының үлкен қорының ыдырауынан. Бұл көздің анықталмауы мүмкін, бірақ мал азығы күдік тудырады. Әлем бойынша мал шаруашылығы жыл сайын шығарылатын 330 Tg/ж парниктік газдың (яғни 35%) шамамен 115 Tg/ж бөлігіне жауапты. Мал өндірісі әлемдегі парниктік газ эмиссиясының шамамен 18%-ын және АҚШ-тағы 7%-ын құрайды. Метан – жаһандық климаттың өзгеруіне ең көп үлес қосатын екінші парниктік газ, мал шаруашылығының үлесі шамамен 30%-қа жетеді. Мал шаруашылығымен байланысты эмиссияның тек 17%-ы тыңайтқыштардан, ал қалғаны ішек ферментациясынан немесе ас қорыту кезінде түзілетін газдардан шығады. Американың Адамгершілік Қоғамы (HSUS) 350-ден астам ұйымның, соның ішінде Америкалық Медициналық Ассоциацияның кеңесімен, емдік емес антибиотиктерді, әсіресе адам медицинасында кеңінен қолданылатын антибиотиктерді қолдануды азайтуды ұсынады. Егер ешқандай өзгеріс жасалмаса және метан эмиссиясы мал басының өсуімен пропорционалды түрде жалғасқан жағдайда, 2030 жылға қарай жаһандық метан өндірісі 60%-ға артуы күтілуде. Парниктік газдар мен климаттың өзгеруі ауа сапасын нашарлатады, тыныс алу жолдарының аурулары, өкпе тінінің зақымдануы және аллергия сияқты ауруларға себеп болады. Мал шаруашылығынан шығарылатын парниктік газдардың өсуін тежеу жаһандық жылуды жылдам тоқтатуға көмектеседі. Сондай-ақ, CAFO-ға жақын тұратын адамдар жиі жағымсыз иістен шағымданады, ол аммиак, күкірттегі сутек, көмірқышқыл газы және ұшқыш және жартылай ұшқыш органикалық қосылыстардың күрделі қоспасынан туындайды. Қалдықтарды кәдеге келтіру де ауа сапасын нашарлатады. Кейбір CAFO "шашырату алаңдарын" пайдаланады және мыңдаған жануардың қалдықтарын ашық алаңға бүркіп беретін машинаға құяды. Шашыратылған заттар жел арқылы жақын жердегі үйлерге таралып, кедей және аз ұлтты қауымдардың ауасына патогендерді, ауыр металдарды және антибиотиктерге төзімді бактерияларды жеткізеді. Оның құрамында күкірттегі сутек және аммиак сияқты тыныс алу және көзге тітіркендік тудыратын заттар бар.

CAFOs reduce ambient air quality. They release several gases harmful to humans: ammonia, hydrogen sulfide, methane, and particulate matter. Larger CAFOs release more gas, mostly by the decomposition of large stores of animal manure. The source is not widely known, but animal feed is suspected. Globally, ruminant livestock are responsible for about 115 Tg/a of the 330 Tg/a (35%) of anthropogenic greenhouse gas emissions released per year. Livestock operations are responsible for about 18% of greenhouse gas emissions globally and over 7% of greenhouse gas emissions in the U. S. Methane is the second most concentrated greenhouse gas contributing to global climate change, with livestock contributing nearly 30% of anthropogenic methane emissions. Only 17% of livestock related emissions come from manure, whereas most come from enteric fermentation or gases produced during digestion. The Humane Society of the United States (HSUS) argues for reducing use of non therapeutic antibiotics, especially those that are widely used in human medicine, on the advice of over 350 organizations including the American Medical Association. If no change is made and methane emissions continue increasing in direct proportion to the number of livestock, global methane production is predicted to increase by 60% by 2030. Greenhouse gases and climate change make air worse, causing illnesses such as respiratory disorders, lung tissue damage, and allergies. Reducing the increase of greenhouse gas emissions from livestock could rapidly curb global warming. Also, people near CAFOs often complain of the smell, which comes from a complex mixture of ammonia, hydrogen sulfide, carbon dioxide, and volatile and semi volatile organic compounds. Waste disposal also makes air worse. Some CAFOs will use "spray fields" and pump the waste of thousands of animals into a machine that sprays it onto an open field. The spray can be carried by wind onto nearby homes, depositing pathogens, heavy metals, and antibiotic resistant bacteria into the air of poor or minority communities. It often contains respiratory and eye irritants including hydrogen sulfide and ammonia.

Нарықтағы рөлінің артуы

CAFO-ның экономикалық рөлі соңғы онжылдықтарда АҚШ-та едәуір кеңейді және CAFO-ның мал шаруашылығы өндірісіне басымдық танытқанына нақты дәлелдер бар. Ірі масштабты мал шаруашылығының өсуі 1930 жылдары шошқа сою операцияларының қазіргі заманғы механикаландырылуымен басталды. Корпоративтік келісімшарттардың кеңеюі де көптеген шағын шаруашылықтар жүйесінен салыстырмалы түрде аз сандағы ірі өнеркәсіптік шаруашылықтарға көшуге ықпал етті. Бұл АҚШ-тағы мал шаруашылығы секторын түбегейлі түрлендірді. Ұлттық ауыл шаруашылығы статистика қызметінің мәліметтері бойынша, "1930 жылдары АҚШ-та 7 миллионға жуық ферма болды, ал 2002 жылғы халық санауы бойынша 2 миллионнан астам ферма қалды". 1969 жылдан 2002 жылға дейін отбасылық шаруашылықтардың саны 39%-ға төмендеді, бірақ отбасылық шаруашылықтардың үлесі жоғары болып қала берді. 2004 жылғы мәліметтерге сәйкес, АҚШ-тағы барлық фермалардың 98%-ы отбасылық меншікте және басқарылады. Ет және сүт өнімдерінің көп бөлігі қазір бір түрге арналған ғимараттарда немесе ашық ауадағы қоршауларда өндіріледі. Олардың жоғары тиімділігіне байланысты, CAFO төмен құнмен жануар өнімдерін – ет, сүт және жұмыртқаны қамтамасыз етеді. CAFO жұмыспен қамтуды арттыру және өндірісте жергілікті материалдарды пайдалану арқылы жергілікті экономиканы да ынталандыра алады. Қазіргі заманғы мал шаруашылығының дамуы ет және сүт өнімдерін өсірудің тиімділігін арттырды. Малдың селекциясын жақсарту, механикалық жаңалықтар және арнайы құрастырылған жемдерді (сондай-ақ жануарларға арналған фармацевтикалық препараттарды) енгізу тұтынушылар үшін жануар өнімдерінің құнын төмендетуге көмектесті. Жаңа технологиялардың дамуы CAFO иелеріне өндіріс шығындарын азайтуға және ресурстарды аз қолдану арқылы бизнес табысын арттыруға мүмкіндік берді. CAFO-ның өсуі АҚШ-та жануар өнімдерін тұтынудың артуымен сәйкес келеді. Автор Кристофер Л. Дельгадоның сөзіне сәйкес, "1960 жылдан бері АҚШ-та сүт өндірісі екі есе, ет өндірісі үш есе, ал жұмыртқа өндірісі төрт есе өсті". Аталған артықшылықтармен қатар, CAFO-ның экономикаға тигізетін әсеріне қатысты сын-ескертпелер де бар. АҚШ-тағы көптеген фермерлер мал өнімдерінің төмен нарықтық бағасының салдарынан жоғары табыс табудың қиын екенін мойындайды. Мұндай нарықтық факторлар өндіріс әдістерінің төмен пайда маржасына және CAFO-ға қарағанда бәсекеге төмендеуге әкеледі. "Бос жайылым" немесе "отбасылық шаруашылық" сияқты мал шаруашылығының баламалы әдістері бәсекеге қабілеттілігін жоғалтып жатыр, бірақ олар CAFO-мен байланысты экологиялық және денсаулық сақтау қауіптеріне ие емес.

The economic role of CAFOs has expanded significantly in the U. S. in the past few decades, and there is clear evidence that CAFOs have come to dominate animal production industries. The rise in large scale animal agriculture began in the 1930s with the modern mechanization of swine slaughterhouse operations. The growth of corporate contracting has also contributed to a transition from a system of many small scale farms to one of relatively few large industrial scale farms. This has dramatically changed the animal agricultural sector in the United States. According to the National Agricultural Statistics Service, "In the 1930s, there were close to 7 million farms in the United States and as of the 2002 census, just over 2 million farms remain." From 1969 to 2002, the number of family farms dropped by 39%, yet the percentage of family farms has remained high. As of 2004, 98% of all U. S. farms were family owned and operated. Most meat and dairy products are now produced on large farms with single species buildings or open air pens. Due to their increased efficiency, CAFOs provide a source of low cost animal products: meat, milk and eggs. CAFOs may also stimulate local economies through increased employment and use of local materials in their production. The development of modern animal agriculture has increased the efficiency of raising meat and dairy products. Improvements in animal breeding, mechanical innovations, and the introduction of specially formulated feeds (as well as animal pharmaceuticals) have contributed to the decrease in cost of animal products to consumers. The development of new technologies has also helped CAFO owners reduce production cost and increase business profits with less resources consumption. The growth of CAFOs has corresponded with an increase in the consumption of animal products in the United States. According to author Christopher L. Delgado, "milk production has doubled, meat production has tripled, and egg production has increased fourfold since 1960" in the United States. Along with the noted benefits, there are also criticisms regarding CAFOs' impact on the economy. Many farmers in the United States find that it is difficult to earn a high income due to the low market prices of animal products. Such market factors often lead to low profit margins for production methods and a competitive disadvantage against CAFOs. Alternative animal production methods, like "free range" or "family farming" operations are losing their ability to compete, though they present few of the environmental and health risks associated with CAFOs.

Өндірістің теріс сыртқы әсері

Ет бағасы өнеркәсіптік ауыл шаруашылығы жүйелерінің тудыратын жағымсыз экологиялық салдарларын көрсете алмайды. CAFO-лардың (ірі мал шаруашылық кешендерінің) теріс өндірістік сыртқы әсерлері (базар бағалары өнімді өндіру кезінде туындаған қоғамдық зиянды дұрыс көрсетпеген немесе жасырған жағдайларда) қоршаған ортаға зиян келтіретін әсерлерді қамтиды, оның ішінде көбінесе тиімсіз басқарылатын қалдықтардың мөлшерінің үнемі артуы да бар. Мысалы, зерттеушілер жылжымайтын мүліктің құнының төмендеуі мен CAFO-ға жақын орналасу арасындағы статистикалық байланысты анықтады.

Басқа экономикалық сын

CAFO сыншылары сондай-ақ CAFO-ның өнеркәсіптік және ауыл шаруашылығы салық жеңілдіктері мен субсидияларынан, сондай-ақ "ірі агробизнес компанияларының тік интеграциясынан" пайда көретінін айтады. Мысалы, АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігі (USDA) 1996-2002 жылдар аралығында тауарлық субсидияларға жылына орташа есеппен 16 миллиард доллар жұмсады. Бәсекеге қарсы шараларды тиісінше қолданбау нарықта монополия тудыруға көмектесуі мүмкін. Сыншылар CAFO-лар антибиотиктерді артық пайдалану арқылы шығындарды азайтады деп мәлімдейді.

Қоғамдық денсаулық мәселесі

CAFO-дан тыңайтқышты тікелей шығару және онымен бірге ластаушы заттар (оның ішінде қоректік заттар, антибиотиктер, патогендер және мырыш) халық денсаулығына қауіпті. CAFO-дан шыққан патогенді организмдермен жер асты суларының ластануы ауыз суға қауіп төндіреді, ал ауыз судың патогендермен ластануы жұқпалы аурулардың пайда болуына себеп болуы мүмкін. EPA бағалауынша, АҚШ халқының 53% жер асты суын ішеді. Судың CAFO-мен ластануы түрлі жүрек проблемаларын тудырады. Ластанған суды кездейсоқ ішке сіңіру диареяны немесе басқа да асқазан-ішек ауруларын тудыруы мүмкін. Терімен байланыс терінің, көздің немесе құлақтың тітіркенуіне және инфекциясына әкелуі мүмкін. Ауыз судағы нитраттың жоғары деңгейі гипертиреоз, инсулинге тәуелді қант диабеті және орталық нерв жүйесінің бұзылуларының қаупімен байланысты. Ауыз суында табылған әртүрлі антибиотиктер мен фармацевтикалық препараттардан туындайтын ДНҚ мутациялары, түрленулері және конъюгациялары нәтижесінде антибиотиктерге төзімділік пайда болуы мүмкін. Антибиотиктерге ұшыраған жануарлар ішіндегі немесе айналасындағы бактерияларда табиғи іріктеу көбірек төзімділікке ие мутациялардың таралуын жеделдетеді. CAFO қолданатын антибиотиктер антимикробтық төзімділікті арттырады. Бұл қоғамдық денсаулыққа қауіпті, өйткені CAFO-да пайда болған төзімді бактериялар қалдық суды шығару немесе бөлшектердің аэрозольдеуі арқылы қоршаған ортаға және қоғамға таралуы мүмкін. CAFO-ның тудырған ауа ластануы астма, бас ауруы, тыныс алу проблемалары, көздің тітіркенуі, құсу, әлсіздік және кеудедегі қысық сезімге әкелуі мүмкін. Бұл фермада жұмыс істейтіндерге және жақын маңдағы тұрғындарға, соның ішінде балаларға әсер етеді. Жақын маңдағы тұрғындарға қауіп төндіретін қауіптер CAFO-ның жоғары тығыздықтағы аймақтарында тұратын 100 000-нан астам адамның денсаулығын бағалау бойынша жүргізілген зерттеуде ерекше атап көрсетілді. Зерттеу нәтижесінде, жоғары әсер еткен топтарда пневмония және нақтыланбаған жұқпалы аурулардың таралуы бақылау тобына қарағанда жоғары екені анықталды. Сонымен қатар, 2 308 ересек адамнан тұратын голланд зерттеуі, жақын маңдағы фермалардан бөлшектердің шығарылуының артуы тұрғындардың өкпе функциясының төмендеуімен байланысты екенін көрсетті. Жұмысшыларға қатысты, тыныс алу жүйесіне қатысты бірнеше салдарды атап өту қажет. "Көптеген ірі CAFO-да мыңдаған жануарларды ұстайтын нысанды басқару үшін бірнеше жұмысшы ғана қажет болса да", жануарлармен ұзақ уақыт бойы және тығыз байланыста болу CAFO қызметкерлерін қауіпке ұшыратады. Бұған 2009 жылдың көктемінде бүкіл әлемде тараған жаңа H1N1 тұмауы немесе антибиотиктерге төзімді бактериялардың MRSA штаммы сияқты ауруларға шалдығу қаупі кіреді. Айова университеті жүргізген зерттеулер көрсеткендей, CAFO операторларының балаларындағы астма деңгейі басқа фермалардағы балаларға қарағанда жоғары.

The direct discharge of manure from CAFOs and the accompanying pollutants (including nutrients, antibiotics, pathogens, and arsenic) is a serious public health risk. The contamination of groundwater with pathogenic organisms from CAFOs can threaten drinking water, and contamination of drinking water with pathogens can cause outbreaks of infectious disease. The EPA estimates that 53% of the United States population drinks groundwater. Contamination of water by CAFOs causes various heart problems. Accidental ingestion of contaminated water can result in diarrhea or other gastrointestinal illnesses. Dermal exposure can result in irritation and infection of the skin, eyes or ear. High levels of nitrate in drinking water are associated with increased risk of hyperthyroidism, insulin dependent diabetes, and central nervous system malformations. Antibiotic resistance can result due to DNA mutations, transformations and conjugations arising from various antibiotics and pharmaceutical drugs found in drinking water. When bacteria in or around animals are exposed to antibiotics, natural selection favours the spread of mutations with greater resistance. Use of antibiotics by CAFOs thus increases antimicrobial resistance. This threatens public health because resistant bacteria generated by CAFOs can be spread to the surrounding environment and communities via waste water discharge or aerosolization of particles. Air pollution by CAFOs can cause asthma, headaches, respiratory problems, eye irritation, nausea, weakness, and chest tightness. These affect farm workers and nearby residents, including children. The risks to nearby residents were highlighted in a study evaluating health outcomes of more than 100,000 individuals living in regions with high densities of CAFOs, finding a higher prevalence of pneumonia and unspecified infectious diseases in those with high exposures compared to controls. Furthermore, a Dutch cross sectional study 2,308 adults found decreases in residents' lung function to be correlated with increases particle emissions by nearby farms. In regards to workers, multiple respiratory consequences should be noted. Although "in many big CAFOs, it takes only a few workers to run a facility housing thousands of animals," the long exposure and close contact to animals puts CAFO employees at an increased risk. This includes a risk of contracting diseases like Novel H1N1 flu, which erupted globally in spring of 2009, or MRSA, a strain of antibiotic resistant bacteria. Studies conducted by the University of Iowa show that the asthma rate of children of CAFO operators is higher than that of children from other farms.

Азшылықтарға кері әсері

Төмен кірісті және аз ұлтты азаматтар CAFO-ға жақын болудан, ластанудан және қалдықтардан пропорционалды түрде көп зардап шегеді. Қаржылық қиындықтардан басқа, CAFO-лар "шаруашылық құқығы" заңымен қорғалған, ол оларды CAFO орналасқан аймақтарда тұратын тұрғындардан қорғайды. CAFO-лардың әсерінен тек айналасындағы қауымдастықтар ғана емес, сонымен қатар жұмыс істеушілердің өзі де зиян көреді. Солтүстік Каролина штатында жүргізілген зерттеуде, құс өңдеу зауытында жұмыс істейтін жиырма бір латиноамерикандық тауық ұстаушының жұмыс орны, жоғары қарқынды еңбекке толы, жарақаттану және ауруларға, соның ішінде психикалық жарақаттарға, тыныс алу мүшелерінің ауруларына, есірткіге тәуелділікке және бұлшық-сүйек жүйесінің зақымдануына бейім екені анықталды. Сондай-ақ, жұмысшылардың жұмысқа қатысты білімі мен қауіпсіздік шаралары туралы хабардарлығы төмен екені байқалды. АҚШ-та ауыл шаруашылығымен айналысатын жұмысшылар елдегі ең қауіпті жұмыстардың біріне қатысады. CAFO-да жұмыс істейтіндердің көп бөлігі тарихи түрде афроамерикандықтар болған, бірақ соңғы кезде латиноамерикандықтардың, оның ішінде құжаттары жоқ латиноамерикандықтардың саны артып келеді. 1980 мен 2000 жылдар аралығында этникалық және нәсілдік құрамы әртүрлі жұмыс күшінің айқын өзгеруі байқалды, оған латиноамерикандық жұмыс күшінің өсуі себеп болды. [7] Көбінесе CAFO иелері латиноамерикандық жұмысшыларды жалдауға дайындық көрсетеді, себебі олар аз білікті, ұзақ сағат бойы және жоғары қарқынмен жұмыс істеуге дайын адамдар. Осының салдарынан ет өңдеу зауыттарына ICE-нің рейдтері жиілеп кетті.

Жануарлардың денсаулығы мен әл-ауқатын сақтау мәселелері

CAFO практикасы этикалық тұрғыдан жануарлардың әл-ауқаты туралы алаңдаушылықты тудырды. Кейбіреулер мұндай жағдайларды жануарлардың негізгі қажеттіліктерін қанағаттандырмау деп санайды. Виттенберг университетінің әлеуметтану профессоры Дэвид Ниберттің айтуынша, АҚШ-тағы 20 мыңнан астам CAFO-да 10 миллиардтан астам жануар "қасіретті жағдайларда" ұсталады, олар "соңғы 100–120 күнін мыңдаған жануарлармен бірге, өз нәжісінің ішінде, табиғаттың ықпалынан қорғалмай, тығырықтап өткізеді". Көптеген адамдар мал сойылғанға дейін жануарларға келтірілетін зиянды мемлекеттік саясат арқылы шешу керек деп санайды. АҚШ-та CAFO-дағы жануарлардың әл-ауқатына қатысты заңдар қабылданды. Мысалы, 2002 жылы Флорида штаты жүкті шошқаларды туу сауытында ұстауға тыйым салатын конституцияға түзету енгізді. Салыстыру үшін, 2012 жылдан бастап Еуропалық Одақта жұмыртқа туу үшін арналған клеткалық камераларды пайдалану және клеткалық камераларда жануар өсіру әдістері толығымен тыйым салынды. Кейбір адамдар жануарлардың әл-ауқатын өздігінен мақсат тұтатын болса, ал басқалары жануарлардың өмір сүру жағдайларының тұтынушылар қауіпсіздігіне тигізетін әсеріне алаңдайды. CAFO-дағы жануарлардың өмірі жабайы жануарлардың өмірінен өзгеше. CAFO жануарлардан алынатын өнімдердің сенімді жеткізілуін қамтамасыз етеді, бірақ өндірілген тауарлардың сапасы күмәнді, көптеген адамдар өндірілген тамақтың табиғи емес екенін айтады. Мысалы, жануарларды кішкентай аумақтарға қамау аурудың таралуын болдырмау үшін көп мөлшерде антибиотиктерді пайдалануды талап етеді. Ет өндірісінде антибиотиктерді қолданудың адамдарға зиянды екендігі туралы пікірталастар бар. Дэйл Бауман мен Джуд Каппердің "Сүт өндірісінің тиімділігі және оның көміртегі ізі" атты мақаласында көрсетілгендей, 1960 жылдан бастап сүт сиырларының орташа өнімділігі 2008 жылға дейін артты. Мақалада 2007 жылы бір галлон сүт өндірісінен туындаған көміртегі ізі 1944 жылғы көрсеткіштен 37%-ға төмен екендігі айтылған.

CAFO practices have raised concerns over animal welfare from an ethics standpoint. Some view such conditions as neglectful to basic animal welfare. According to David Nibert, professor of sociology at Wittenberg University, more than 10 billion animals are housed in "horrific conditions" in more than 20,000 CAFOs across the U. S. alone, where they "spend their last 100–120 days crammed together by the thousands standing in their own excrement, with little or no shelter from the elements." Many people believe that the harm to animals before their slaughter should be addressed through public policy. Laws regarding animal welfare in CAFOs have already been passed in the United States. For instance, in 2002, the state of Florida passed an amendment to the state's constitution banning the confinement of pregnant pigs in gestation crates. As a source for comparison, the use of battery cages for egg laying hens and battery cage breeding methods have been completely outlawed in the European Union since 2012. Whereas some people are concerned with animal welfare as an end in itself, others are concerned about animal welfare because of the effect of living conditions on consumer safety. Animals in CAFOs have lives that do not resemble those of animals found in the wild. Although CAFOs help secure a reliable supply of animal products, the quality of the goods produced is debated, with many arguing that the food produced is unnatural. For instance, confining animals into small areas requires the use of large quantities of antibiotics to prevent the spread of disease. There are debates over whether the use of antibiotics in meat production is harmful to humans. Since 1960 average milk cow production has increased from to by 2008, as noted by Dale Bauman and Jude Capper in the Efficiency of Dairy Production and its Carbon Footprint. The article points to the fact that the carbon footprint resulting from the production of a gallon of milk in 2007 is 37% of what it was in 1944.

CAFO ережелерінің негізгі құрылымы

Таза су туралы заңның (CWA) басқару және бақылау рұқсат беру жүйесі АҚШ-тағы CAFO-лардың реттелуінің негізін құрайды. Жалпы айтқанда, CWA кез келген "базалық көзден" "АҚШ суларына" ластануды шығаруға тыйым салады, егер шығарылым EPA (немесе EPA уәкілеттенген штат) берген Ұлттық ластаушыларды жою жүйесі (NPDES) рұқсатымен санкцияланбаса. CAFO-лар CWA-да нақты базалық көз ретінде тізімделген. CAFO-дан (және басқа да базалық көздерден) жасалған рұқсатсыз шығарылымдар CWA-ны бұзу болып табылады, тіпті егер олар "жоспарланбаған немесе кездейсоқ" болса да. NPDES рұқсатына үміткер болмайтын CAFO-лар "өз жауапкершілігінде жұмыс істейді, себебі рұқсатсыз CAFO-дан (ауыл шаруашылығының жаңбыр суларынан басқа) кез келген төгілу CWA-ны бұзу болып табылады және орындау шараларына, соның ішінде үшінші тараптың азаматтық соттарына жатады". NPDES рұқсатының артықшылығы – ол CAFO иелері мен операторларына белгілі бір деңгейде сенімділік береді. "Рұқсат талаптарын орындау CWA-ға сәйкес деп есептеледі және осылайша EPA немесе штаттың CWA-ны орындауына немесе CWA бойынша азаматтық сотқа қарсы қорғаныш қызметін атқарады". EPA CAFO-ларға берілген әрбір рұқсатқа ELG талаптарының ең төменгі деңгейін қояды. Бұл талаптарға сандық шығарылым шектері (АҚШ суларына шығарылуы мүмкін ластаушы заттың мөлшері) және ELG-ге қатысты басқа талаптар (мысалы, басқару тәсілдері, технологиялық стандарттарды қоса алғанда) кіруі мүмкін.

Регламенттің тарихы

CAFO-ның маңызды реттеу саласындағы өзгерістер 1970-ші жылдары және 2000-шы жылдары орын алды. EPA 1976 жылы CAFO-лар үшін алғашқы ELG стандарттарын бекітті.

Негізгі заңдар

1948 жылғы Федералды су ластануын бақылау туралы заң – АҚШ федералды үкіметінің қоғамдық су арналарындағы ластануды азайтуға бағытталған алғашқы маңызды күш-жігерінің бірі болды. Заңның авторлары су қоршаған ортада тіршілік ететін жануарлардың таралуы, өнеркәсіптік қолдану және демалыс үшін су сапасын жақсартуға ұмтылды. 1948 жылдан бері заңға бағдарламаларды, процедураларды және стандарттарды кеңейту мақсатында көптеген түзетулер енгізілді. Президент Ричард Никсонның 1970 жылы жариялаған №3 қайта ұйымдастыру жоспары ЭҚА-ны құрды. ЭҚА құру – ластануды басқаруға көбірек кешенді тәсіл жасауға бағытталған күш-жігер еді. Бұйрықта көрсетілгендей, бір ғана ластаушы жергілікті ортаның ауасын, суын және топырағын бір уақытта нашарлатуы мүмкін. Президент Никсон бір мемлекеттік органның ластануды бақылауға және азайтуға, сондай-ақ барлық салдарларын қарастыруға тиіс екенін атап өтті. CAFO ережелеріне қатысты ЭҚА CAFO ластануын бақылау және азайту жөніндегі негізгі федералдық органға айналды. Конгресс 1972 жылы Федералды су ластануын бақылау туралы түзетулерді қайта қараған кезде CWA-ны қабылдады. Ол CAFO-ны нақты ластану көзі ретінде анықтады және операцияларды басқарушылар мен/немесе иелерінен өз объектілерінен қалдық суларды заңды түрде шығару үшін NPDES рұқсаттарын алуды талап етті.

Таза ауа туралы заң бойынша реттеу

CAFO-лар Таза ауа туралы заңға (CAA) сәйкес реттелуі мүмкін, бірақ CAFO-лардан шығатын эмиссиялар көбінесе белгіленген заңдық шектік мәндерден аспайды. Сонымен қатар, EPA-ның ережелері CAFO-лардан шығатын эмиссияларды өлшеу үшін нақты әдістеме қарастырмайды, бұл "регуляторлар мен сала өкілдерін де қиын жағдайға түсірді". Дегенмен, 2005 жылдың қаңтар айында EPA мен ауыл шаруашылығы саласы арасындағы келіссөздер нәтижесінде Ауаға сәйкестік туралы келісімге қол қойылды. Егер EPA петицияны қабылдаса, CAFO-лар және аммиактың басқа да көздері CAA-ның лицензиялау талаптарына бағынатын болады.