Кіріспе

Біріккен Корольдіктің алкогольді сату және тұтынуға лицензия беру туралы заңдары алкогольді сату мен тұтынуды реттейді, Англия мен Уэльс, Солтүстік Ирландия және Шотландия үшін қажет болған жағдайда, сәйкесінше, Ұлыбритания Парламенті, Солтүстік Ирландия Ассамблеясы және Шотландия Парламентімен бөлек заңнамалар қабылданады. Біріккен Корольдікте алкогольді сату шектеулі – пабтар, мейрамханалар, дүкендер және басқа да орындар жергілікті билік органдарынан лицензия алуы тиіс. Англияда, Уэльсте және Шотландияда алкогольді сату құқығы екі бөлікке бөлінеді: ғимарат лицензиясы, ол алкогольді сату уақытын және шарттарын белгілейді, және жеке лицензия, ол жеке тұлғаларға алкогольді сатуға немесе басқаларға оны сатуға рұқсат береді. Алкогольді сатуға рұқсат беретін әрбір ғимарат лицензиясында тағайындалған ғимарат бақылаушысы (Шотландияда тағайындалған ғимарат менеджері) (“DPS” немесе “DPM” деп қысқартылады) болуы керек, ол жарамды жеке лицензияға ие болуы тиіс, әйтпесе бұл ғимаратта алкоголь сатуға болмайды. ДПС лицензиялық орында алкогольді сату үшін күнделікті жауапкершілікті жүзеге асырады. Ғимарат лицензияларын алкоголь сатуға қатысты, ішінде тұтынуға рұқсат беретін лицензиялар (on licences) және сыртқа сатуға рұқсат беретін лицензиялар (off licences) деп жіктеуге болады. Алайда, 2003 жылғы Лицензиялау заңында бұл айырмашылықтар нақты көрсетілмеген, ал Шотландия мен Солтүстік Ирландиядағы жағдай күрделірек. Көптеген ішкі тұтыну лицензиясы бар орындар сыртқа сатуға да рұқсат береді. Алкогольді заңды түрде сатып алуға рұқсат етілген ең төменгі жас – 18 жас. 18 жасқа толмаған адамның атынан пабтан немесе сыртқа сату орынынан алкоголь сатып алған ересектер сатушымен бірге қудалануға жазаланады. Алайда, заңнама 18 жасқа толмағандарға келесі жағдайларда алкоголь тұтынуға рұқсат береді: Жеке тұлға 5 жастан асқан және үйде немесе басқа жеке орында болса, Шотландиядан басқа, онда алкоголь тұтынуға ең төменгі жас шектеуі жоқ. Жеке тұлға 16 немесе 17 жаста болса және алкоголь тек сыра, шарап немесе сидр болса, ол тамақпен бірге ішіледі. Сатып алушының өзі кемінде 18 жасқа толған болуы керек. 2003 жылғы Лицензиялау заңы Англия мен Уэльстегі лицензиялық орындарға қатысты барлық көптеген жеке заңнамалық ережелерді бір заңға біріктіріп, жаңартты. 2005 жылғы Лицензиялау (Шотландия) заңы Шотландияда осындай реформаларды енгізді. Сол реформалар Солтүстік Ирландия үшін де ұсынылды, бірақ олар қабылданалған жоқ; онда алкогольді сату Ұлыбританияға қарағанда қатаң реттеледі.

Тарих

18 ғасырдың ортасында джин сырадан әлдеқайда арзан болғандықтан, өте танымал болды. Бұл жағдай "джин эпидемиясы" деп аталды. 1740 жылы джин өндірісі сырадан алты есе көп болды, ал Лондондағы 15 мың сусын орнының жартысы джин дүкендері еді. 1736 жылғы Джин заңы джинге тым жоғары салық қойды, бірақ бұл бүліктерге әкелді, сондықтан салық біртіндеп төмендетіліп, 1742 жылы жойылды. 1751 жылғы Джин заңы тиімді болды: салық орнына джин өндірушілерін тек лицензиясы бар орындарға сатумен шектеді. 19 ғасырда лицензиялық заңдар ғимараттардың жұмыс уақытын шектеуді бастады. 1881 жылғы Уэльстегі жексенбілік жабылу заңы Уэльстегі барлық қоғамдық орындарды жексенбі күні жабуды талап етті. Бірінші дүниежүзілік соғыс басталғанда, Ұлыбритания Парламенті 1914 жылы Корольдікті қорғау заңын қабылдады. Заңның бір бөлігі пабтардың алкоголь сата алатын уақытына қатысты, себебі алкоголь тұтынуы соғысқа кедергі келтіруі мүмкін деп саналды. Лицензиясы бар орындар тек түскі ас (аудандарға байланысты сағат 11:00 немесе 12:00-ден 14:40-қа дейін немесе 15:00-ге дейін) және кешкі ас (17:30 немесе 18:30-дан 22:30-ға дейін) уақытында ғана ашық болды. Ұлыбританияда алкогольді ішімдіктерге қойылған шектеулер соғыс аяқталғаннан кейін де сақталды. 1921 жылы соғыс уақытындағы шектеулер 1921 жылғы Лицензиялау заңының қабылдануымен мерзімсіз ұзартылды. Заңға сәйкес, қалалық пабтар сағат 11:30-дан 15:00-ге дейін және 18:30-дан 23:00-ге дейін ашық болуы мүмкін. Қалалық емес аймандардағы пабтар сағат 11:30-дан 15:00-ге дейін, ал кешкі уақытта 18:30-дан 22:00-ге дейін ашық болуы мүмкін. Жексенбідегі жұмыс уақыты сағат 12:00-ден 15:00-ге дейін және 18:00-ден 22:00-ге дейін бөлінген ең көп бес сағатқа дейін шектелді. Уэльс және Монмутширдегі барлық лицензиясы бар орындарға жексенбіде жұмыс істеуге тыйым салынды. Алайда, жеке клубтарға лицензиялық округтің тиісті лицензиялау судьяларынан алкогольді қызмет көрсетуге рұқсат алғаннан кейін, өздерінің клубтарының ережелеріне сәйкес өздерінің жұмыс уақытын белгілеуге рұқсат берілді. Екі жылдан кейін Ұлыбритания Парламентінің алғашқы әйел депутаты Нэнси Астор өзінің заң жобасын – "Еске беруге қабілеті жоқ адамдарға алкоголь сату туралы" заңын Ұлыбритания заңына енгізді. Ұлыбританияда 18 жасқа толмағандарға алкоголь беру әлі де қылмыс болып саналады. Заң соғыстар аралық кезеңде, Екінші дүниежүзілік соғыста және соғыстан кейінгі кезеңде өзгерген жоқ. 1929-31 жылдардағы Британ аралдарындағы лицензиялау мәселелерін қараған Корольдік комиссияға қарамастан, шектеулердің алынбауының себебі, қоғамдық орындардың көпшілігі "жаман орындар" екені туралы кең таралған пікір болды. 1960 жылдары бірнеше жаңа лицензиялық заңдар Ұлыбритания заңына енгізілді. Олардың бірі алкогольді қандай орындарда ұсына алатынын – барлар, пабтар, мейрамханалар, қонақ үйлер мен клубтарды анықтады. Тағы бір заң бойынша, лицензия беруші органнан (мысалы, жергілікті судьядан) лицензия алмастан, кез келген орында алкоголь сату қылмыс болып саналады. Алайда, бұл жаңа заңдар алкогольді ішуге болатын уақытты өзгертпеді. Шотландия Ұлыбританияның алкоголь ішу уақытын жойған алғашқы бөлігі болды, содан кейін заң 50 жылдан астам уақыттан кейін өзгерді. 1976 жылғы Лицензиялау (Шотландия) заңының жаңа лицензиялық заңдары 1977 жылы күшіне енген кезде Шотландияның жергілікті билік органдарына жұмыс уақытын белгілеу құқығы берілді. 10 жылдан астам уақыт өткен соң, 1988 жылғы Лицензиялау заңымен Англия мен Уэльсте шектеуші лицензиялық заңдар жойылды. 1988 жылдың 21 тамызында, шамамен 75 жыл ішінде алғаш рет британдық пабтарға күні бойы ашық болуға рұқсат берілді; алкогольді үзіліссіз тұтынуға 11:00-ден 23:00-ге дейін рұқсат етілді. Дәстүр бойынша, "Соңғы тапсырыс!" фразасы әдетте он немесе он бес минут бұрын жарияланады және көбінесе қоңырау арқылы хабарланады. Барда ішімдіктер берілмейтін кезде бар қызметкерлері "Уақыт бітті!" деп жариялайды (дәстүр бойынша "Уақыт, мырзалар, бітті!"), дауыстап немесе қоңырау арқылы.

Лицензия бойынша

Лицензия бойынша – алкогольді сату орнында ішілуі тиіс мекеме, мысалы, паб, бар, түнгі клуб немесе кафе. Атауы лицензия түрлерін ажыратудан туындайды, бұл ереже Англия мен Уэльсте жойылған, ал Шотландияда 2009 жылы күшін жойды. Англия мен Уэльсте, бұрынғыда соттар «сыртқы» лицензияны – үй-жайдан тыс тұтынуға арналған масқұйғыш сусынды сатуға рұқсат берумен немесе «ішкі» лицензияны – үй-жайда тұтынуға арналған сатуға рұқсат берумен берген. «Ішкі» лицензия шектеулі көлемде сыртқы сатуға да мүмкіндік берді: көптеген қоғамдық орындар басқа жерде ішілуі үшін мөрленген алкогольді сусындарды (мысалы, ашылмаған шарап бөтелкелері) сатуға рұқсат алды. Ресторан лицензиясы – ресторан талабы қосылған «ішкі» лицензия. 2009 жылға дейін Шотландияда лицензия түрлері: қонақ үй, қоғамдық үй, шектеулі қонақ үй, мейрамхана, ойын-сауық, сыртқы сату және жеңілдетілген лицензиялар болды. Солтүстік Ирландияда көптеген лицензия түрлері бар. 2003 жылғы Лицензиялау туралы заң мен 2005 жылғы Лицензиялау туралы заң (Шотландия) бойынша, жайға бір ғана лицензия түрі бар, бірақ олардың әрқайсысына қойылатын шарттар, сату ішкі немесе сыртқы болады (немесе екеуі де) дегенді анықтайды. Жайға берілетін лицензия мекемеге емес, жеке тұлғаға беріледі. 2003 жылғы Лицензиялау туралы заң күшіне енгенге дейін, «ішкі» лицензиясы бар орынның кіреберісінде лицензия иесінің атын көрсету міндетті болды. Әдетте, табельде «[жай иесінің аты-жөні] алкогольді сусындарды сатуға лицензия алған, оларды үй-жайда ішуге рұқсат етіледі» деп жазылған. 2003 жылғы заң бойынша бұл талап жойылды (бірақ мұндай табельдер әлі де жиі кездеседі). Оның орнына, жайға лицензия иесі лицензияның ресми тұжырымын (немесе оның куәландырылған көшірмесін) және лицензияның тұжырымын сақтаушы ретінде тағайындалған адамның аты-жөні мен лауазымын жайдың ішінде жақсы көрінетіндей етіп орналастыруын қамтамасыз етуі керек.

Лицензиядан тыс

Лицензиядан тыс сату орын (кейде сатудан тыс немесе бейресми түрде offie деп аталады) – Ұлыбритания мен Ирландияда алкогольді ішімдіктерді сатуға лицензиясы бар дүкен, бар немесе қоғамдық үйге (пабқа) қарама-қарсы, олар сату орнында (лицензия бойынша) тұтынуға лицензияланған. Бұл термин сондай-ақ мекеменің өзіне берілген лицензияға да қолданылады. Лицензиядан тыс сату орындары әдетте мамандандырылған дүкендер, қолайлы дүкендер, супермаркеттердің бөлімдері немесе барлар мен пабтарға жалғастырылған болады. Бағалары әдетте барлар мен пабтарға қарағанда айтарлықтай төмен. Ұлыбританияда дүкеннің «лицензиясыз» статусы бір кезде шектеуші сауда заңдарын, әсіресе жексенбілік саудаға қатысты заңдарды айналып өту құралы ретінде пайдаланылуы мүмкін еді. Жергілікті ережелерге байланысты дүкендер аптасына бір рет сағат 12:00-де жабылуға міндетті болуы немесе кешкі уақытта сауда жасауға рұқсат етілмеуі мүмкін. Лицензиясы бар дүкендер жұмыс уақытын қоғамдық үйлерге (пабтарға) ұқсас етіп, түскі ас уақытында және кешкісін ертеден бастап міндетті жабылу уақытына дейін, әдетте 22:30 немесе 23:00 дейін ашық болады. 1994 жылғы Жексенбілік сауда туралы заң алкоголь дүкендерін (және алкоголь сататын кез келген дүкенді) оның әсерінен босатты. Лицензиясы бар алкоголь дүкендерінің міндетті жабылу уақыты 2003 жылғы Лицензиялау заңымен реттеледі. Ұлыбританияда COVID-19 пандемиясы кезінде 2020 жылдың 20 наурызынан бастап барлық пабтар карантин кезінде жабылды. Алайда, 25 наурызда лицензиясы бар дүкендер, сондай-ақ үйде тұтыну үшін сыра сатуға лицензиясы бар сыра зауыттары мен сыраханалар үйге тапсырыс беру және үйге жеткізу мүмкіндігіне ие болды, олардың ашық қалғанына рұқсат берілді.

Солтүстік Ирландияда лицензия беру туралы заң

Солтүстік Ирландияда заңнама Ұлыбританияға қарағанда шектеулірек – бұл 20 ғасыр басындағы әлеуметтік мәселелерге жауап ретінде қабылданған. Пабтар мен алкоголь сататын дүкендер үшін лицензиялардың саны шектеулі; алкоголь сатқысы келетін жаңа паб немесе дүкен, егер қолданыстағы біреуі лицензиясын тапсырғанша күтуі керек (бұл «бас тарту принципі» деп аталады). Лицензияларды сайланған жергілікті билік органдары емес, соттар береді және басқарады; соттар заңды қолдануда көмектесетін ешқандай нұсқаулыққа ие емес. Жаңа лицензия аудандық соттан беріледі және тек бас тарту принципі бойынша, сондай-ақ сот қолданыстағы лицензияланған орындардың саны жеткіліксіз деп тапса ғана беріледі (қажеттілік принципі). Лицензияны беру мәселесі әкімшілік соттардың қарауына жатады. Қазіргі уақытта алкоголь сатуға лицензия алуға болатын он екі санаттағы орын бар, олардың ішінде пабтар, алкоголь сататын дүкендер және алкоголь сату негізгі қызмет үшін қажет болатын белгілі бір кәсіпорындар бар.

Шотландиядағы лицензиялық құқық

Шотландияда 18-ғасырдан бері жеке лицензиялық заңдар қолданылып келген. Қазіргі заңнама – 2005 жылғы «Лицензиялау (Шотландия) заңы», ол 2009 жылдың 1 қыркүйегінде 1976 жылғы «Лицензиялау (Шотландия) заңының» орнына келді. Бұрынғы лицензиялық заңдар алкогольдік өнімдердің жеті түрін беруді қарастырды және оларды жергілікті билікке сайланған кеңесшілерден құралған лицензиялық кеңестер басқарды. Шотландияда шамамен 30 лицензиялық кеңес болды, және олардың әрқайсысының өзіндік тәсілі болды. Мысалы, Шотландия бойынша белгілі бір «рұқсат етілген сағаттар» болғанымен, олар таңертеңгі және кешкі сауданы ескере отырып, көбінесе ұзартылатын, сондай-ақ әр лицензиялық кеңестің қандай қосымша сағаттар беру керектігі туралы өз пікірлері болды. 2008 жылдың 1 ақпанынан бастап Шотландия жаңа лицензиялық заңнаманың күшіне енуіне дайындық кезеңіне – 2005 жылғы «Лицензиялау (Шотландия) заңына» кірді. 2005 жылғы Заң көп жағынан 2003 жылғы Англияның лицензиялық заңына ұқсас: ол Англияның лицензиялық мақсаттарының төртеуін қамтиды, бірақ қосымша мақсатты қосады: «халық денсаулығын қорғау және жақсарту». Заң бір кластағы лицензияны – «ғимарат лицензиясын» құрады, сонымен қатар салада жұмыс істейтіндерге жеке лицензияларды енгізеді. Әкімшілік жұмыстар лицензиялық кеңестер арқылы жүзеге асырылады, бірақ Заң қоғамдық қатысуды арттыру үшін жаңа «Лицензиялық форумдарды» және ақпарат беру, делдалдық және бақылау функцияларын атқаратын «Лицензиялық стандарттар офицерлерін» құрды. Шотландияда алкогольді сатуға қатысты заңнама Ұлыбританияның қалған бөлігінен, әсіресе Англиядан ерекшеленеді. 2010 жылғы «Алкоголь және басқа да заттар (Шотландия) заңы» дүкендер мен супермаркеттер алкоголь сата алатын негізгі уақытты өзгертті. Қазіргі таңда Шотландияда алкогольдік ішімдіктерді сатуға тек сағат 10:00-ден 22:00-ге дейін рұқсат етіледі. 2010 жылғы «Алкоголь және басқа да заттар (Шотландия) заңы» Шотландияда Challenge 25 талабын міндетті етті, бұл талап алкоголь лицензиясының заңдық талаптарына қосылды. Заң сонымен қатар алкогольге байланысты зиянды азайтуға бағытталған бірқатар басқа шараларды енгізді, оның ішінде көлемдік жеңілдіктерге шектеулер, жауапсыз акцияларға тыйым салу және алкоголь бірлігіне ең төменгі баға белгілеу. Маңызды өзгерістердің бірі – сенбі күнгі жұмыс уақытын Ұлыбританияның қалған бөлігімен үйлестіруге болады, бұл 1976 жылғы заң бойынша сағат 12:30-дан емес, сағат 10:00-ден бастап сатуға мүмкіндік береді.

2005 жылдан бері өзгерісі

2003 жылғы 10 шілдеде Лицензиялау туралы заң 2003 жылға корольдік бекітілім берілді және Англия мен Уэльс үшін бұрынғы лицензиялық заңдарды, бірнеше әртүрлі заңдармен реттелетін, "реттелетін қызметтер" ауқымын қамтитын бірыңғай жүйемен алмастырды. Мекемелердің қашан, қанша уақытқа және қандай талаптар бойынша ашылуы туралы ережелер енді заңмен белгіленбейді, олар әрбір мекеменің ерекшелігіне байланысты және әр мекеменің лицензиясының шарттарында жазылған. 2003 жылғы Заңның күші 2005 жылғы 24 қарашада толыққандай күшке енді.

Рұқсат етілген жұмыс уақыты

Нәтижесінде, ұзақ жылдар бойы қалыптасқан дәстүрлер (әрине, заңды талаптар) жойылды. Біріншіден, “рұқсат етілген сағаттар” жаңа мағынаға ие болды. 2003 жылғы заң 2005 жылдың 24 қарашасында күшіне енгенге дейін рұқсат етілген сағаттар стандартты заңдық шектеу болып табылды: мысалы, 23:00-ден кейін алкоголь ұсыну лицензияны ұзартуды талап етті, яғни тұрақты (мысалы, түнгі клубтар үшін) немесе лицензия иесінің нақты бір жағдай үшін арнайы өтініші бойынша. Жаңа жыл түндесі және басқа да мемлекеттік мерекелерде шамалы ұзартуға рұқсат беретін әдеттегі жалпы ереже де болды. Лицензия иелері осыған өтініш беруге міндетті емес, тілек білдірген жағдайда кез келген ресмиліксіз пайдалана алатын. Қазіргі таңда рұқсат етілген сағаттар теориялық тұрғыдан үздіксіз: нысанға 24 сағат жұмыс істеуге рұқсат беретін лицензия алу мүмкін, және мұндай нысандар бар. Лицензия алған көптеген мекемелер осы деңгейге жеткен жоқ, бірақ 2005 жылы көптеген мекемелер бұрынғыдан ұзақ жұмыс істеуге мүмкіндік беретін лицензия алуға өтініш берді. Дегенмен, бұрынғыдай, лицензия иелері оларға берілген уақыттың бәрін пайдалануға міндетті емес. Аптаның көп бөлігінде коммерциялық себептермен 23:00-де жабылатын нысандарда оларды ұзақ уақытқа, мысалы, бірнеше сағатқа дейін ашық ұстауға рұқсат беретін лицензиялар болуы мүмкін. Сондықтан, егер лицензия иесі олай шешсе, мұндай орындарда 23:00-ден кейін ашық болу заңды. Лицензияда көрсетілген жабылу уақыты келгенде алкоголь ұсыну тоқтатылуы керек. Бұл құқыққа тек сирек кездесетін нағыз “24 сағаттық” лицензия иелері ғана толық ие.

Ішу уақыты

Алкогольді ішімдіктерді тұтыну жаңа лицензиялық заң бойынша «лицензиялауға жататын қызмет» деп есептелмейді. Сондықтан «ішуге берілген уақыттың» (DUT) заңдық мәні жоқ және ол жойылды. Көп жылдар бойы он минут (кейін жиырма минутқа дейін ұзартылды) алкогольді тұтынуға ресми жабылу уақытынан кейін рұқсат берілген заңдық мүмкіндік болды, бұл соңғы кезде клиенттер бұрын сатып алған ішімдіктерін 23:20-ға дейін іше алатындығын білдірді, бұл лицензия иесінің қалауына байланысты. Осы уақыттан кейін тұтыну да тоқтатылуға тиіс еді. Стандартты рұқсат етілген уақыт аяқталғаннан кейін бұл жеңілдік маңызсыз болды және 2003 жылғы заңда DUT туралы ештеңе айтылмаған. Оның орнына, жай-жер лицензиясы алуға үміткерлер өздерінің жұмыс кестесінде алкоголь сату аяқталғаннан кейін («соңғы сағат») клиенттеріне қанша уақытқа дейін болуға рұқсат беретінін («ашылу уақыты») көрсете алады. Кейбір лицензияларда ашылу уақыты көрсетілмейді, бұл лицензия иесінің қалауы бойынша белгіленетін, шексіз ішуге рұқсат береді. Ал кейбір лицензия иелері өз жай-жерлерінің лицензиясында көрсетілген ашылу уақытының бітуіне жиырма минут (немесе одан да көп) бұрын «соңғы тапсырыс» жасайды.

Шотландия

Шотландияда лицензиялық заң 2005 жылғы Лицензиялық (Шотландия) заңымен қайта жаңартылды, ол 2008 жылдың ақпан айында басталған көшу кезеңінен кейін 2009 жылдың қыркүйегінде күшіне енді. Жаңа жүйе тек алкоголь сатуын қамтиды, бірақ қалған бөлігінде 2003 жылғы Лицензиялық заңмен Англия мен Уэльсте құрылған жүйеге ұқсас. Бірнеше маңызды айырмашылықтар бар, мысалы, "сауда жасау міндеті" және бағаны төмендету және басқа да акциялар арқылы алкогольдің жауапсыз сатылуын бақылауға жасалған әрекеттер, олар артық тұтынуға алып келуі мүмкін. Тағы бір заң 2018 жылдың 1 мамырынан бастап алкоголь бірлігінің бағасы 50 пеннен кем болмауы керек деп белгілейді.

Солтүстік Ирландия

Солтүстік Ирландияда лицензиялау туралы ұсыныстар алғаш рет 2004 жылы Солтүстік Ирландия кеңсесі тарапынан жарияланды, одан кейін 2005 жылы консультациялар өтті, олар Шотландия мен Англия заңдарына өте ұқсас болды. Бұл ұсыныстар бастапқыда көптеген қарсылықтарға ұшырады, тіпті лицензияланған сауданың бір бөлігінен де. Аталған ұсыныстар қазіргі таңда жүзеге асырылмай тұр. Ұсынылған ережелерге сәйкес, реттелген қызметтер жүзеге асырылатын барлық нысандарға нысандық лицензия қажет. Алкоголь сатылатын нысандарда міндетті түрде арнайы жауапкер тұлға болуы керек, ол жеке лицензияға ие болуы тиіс. Мүшелеріне алкоголь сататын жеке клубтарды тіркеу үшін параллель жүйе бар, оларға клубтық тіркеу куәлігі қажет.

Сағат 23: 00-ден кейін қызмет ету

2005 жылдан бері енгізілген өзгерістердің бір бөлігі пабтарға 23:00-ден кейін алкоголь ұсынуға рұқсат береді; осы заңнаманың бұл бөлігі, және қазірге дейін де, ішімдікке құмарлықтың артуы және бұл өзгерістің әлеуметтік қарым-қатынастарға тигізер әсеріне байланысты қатты дау тудырып келді. Дегенмен, жаңа заңды қолдаушылар 23:00-де ерте жабылудың өзі ішімдікке құмарлықтың себебі болуы мүмкін екенін, себебі клиенттер жабылуға асығып, көп ішетінін айтады. Еңбек партиясы да бекітілген жабылу уақытының әлеуметтік тәртіпсіздікке себеп болғанын, өйткені мас паб клиенттері бір уақытта көшеге шығуға мәжбүр болғанын мәлімдеді. Консерваторлық партия мен Либерал-демократтар бұл заңның күшке енуін кейінге жылдыруға сұраныс жасады, бірақ бұл сұраныс қабылданбады.

Лицензиялау саясаты

Лицензия беруші орган лицензия беру саясатын қабылдауы тиіс, ол лицензияның қандай жағдайларда берілетіні, сондай-ақ түрлі жағдайлардаға арналған үй-жай лицензиясына қойылатын талаптар мен рұқсат етілген жұмыс уақыты туралы бағыт-нұсқаулар ұсынады.

Лицензия беру органдары

Лицензияларды жергілікті кеңестер береді. Англия мен Уэльстің екі деңгейлі аймақтарында бұл аудандық немесе қалалық кеңестер, ал басқа жерлерде бірыңғай билік лицензия беру органы болып табылады. Шотландияда әр кеңестің лицензиялау жөніндегі кеңесі бар. Ыңғайластырылған лицензия үшін лицензия беруші орган ғимарат орналасқан жердің кеңесі болып табылады; егер ғимарат шекараны басып өтетін болса, өтініш беруші олардың біреуін таңдай алады. Жеке лицензия үшін бұл өтініш берушінің тұратын жерінің лицензия беруші органы болып табылады. Лицензия беруші орган жеке лицензия беруге де жауапты.

Жергілікті өзгерістер

Жергілікті билік органдары ауладан тыс жерде ішімдік ішуге қатысты нақты шектеулер енгізу өкілеттігін қолдануды, осы мәселе бойынша жергілікті деңгейде шешім қабылдады. Мысалы, Рединг қалалық кеңесі, Рединг қаласының орталық бөлігіндегі белгілі бір жерлерде ішімдік ішуге және ашық ыдыста алкоголь тасымалдауға тыйым салатын, Лондон көлігінің шарттарын үлгі еткен билік органдарының бірі. Ашық ыдыстағы алкогольге тыйым салу және алкоголь ішуге толық тыйым салу, қоғамдық жерде мас болу немесе мас күйінде тәртіпсіздік тудырудан төменгі шекті белгілейді.

Қауіпті жағдайлар

2005 жылғы реформалар "қатты мас болуды" азайтуға бағытталған болса да, Англия мен Уэльстегі жағдай жақсармаған, тіпті нашарлаған деген хабарлар тарады. Бұл Парламенттік тергеуді тудырды. Мәдениет, медиа және спорт министрлігі жағдайдың "қосымша картинаны" көрсететінін мәлімдеді. Англия мен Уэльстегі қабылданған проблемалар 2005 жылғы Лицензиялау (Шотландия) заңында сәл өзгеше көзқарасқа әкелді. Қазіргі таңда көптеген лицензиясы бар орындар "Challenge 21" қағидасын сақтайды, бұл жасқа толмағандарға сатудың алдын алуға көмектеседі. Егер дүкен қызметкері адамның жасы 21-ге толмағанын күшін болса, ол клиенттен 18 жастан асық екенін растауын сұрайды. "Challenge 25" (немесе одан да үлкен) Шотландияда 2010 жылғы Алкоголь және басқа да (Шотландия) заңымен міндетті етілді.