Америка Құрама Штаттарының тарихи мұраны сақтау жөніндегі федералдық агенттігі
Advisory Council on Historic Preservation
АҚШ-тың тарихи мұраны сақтау жөніндегі кеңесі (ACHP) туралы: мақсаты, міндеттері, 1966 жылғы заң, тарихи ескерткіштерді қорғау және қазіргі қауымдастыққа әсері.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Американың федералдық үкіметтік агенттігі
American federal government agency
Тарихи мұраларды сақтау жөніндегі консультативтік кеңес (ACHP) – тәуелсіз АҚШ федералдық агенттігі, елдің алуан түрлі тарихи ресурстарын сақтауды ілгерілету миссиясын жүзеге асыруға міндетті. ACHP Президентке және Конгреске ұлттық тарихи мұраны сақтау саясаты жөнінде кеңес береді, сондай-ақ мүдделі тараптар мен жұртшылыққа тарихи мүліктерге әсер ететін федералдық жобалар мен бағдарламаларға қатысты федералдық агенттіктердің шешімдеріне әсер етуге мүмкіндік беретін ашық алаң ұсынады. ACHP тарихи мұраны сақтаудың маңыздылығын арттыру арқылы ұлттық мұраны түсінуді және тарихи сақтаудың қазіргі заманғы қоғамдарға, сондай-ақ олардың экономикалық және әлеуметтік әл-ауқатына тигізетін үлесін дамытуға көмектеседі. ACHP 1966 жылғы Ұлттық тарихи сақтау туралы заңмен (NHPA) құрылды, онда ACHP-нің көптеген міндеттері мен өкілеттіктері белгіленген. NHPA-ның қабылдануы – федералдық үкіметтің бейжайлық танытқан агенттен (жиі тарихи ресурстардың қажетсіз жоғалуына жауапты болған) – жеңілдетушіге, ойлы өзгерістерді іске асырушыға және болашақ ұрпақтар үшін тарихи мүліктердің жауапты басқарушысына айналуын бастаған маңызды оқиға болды. NHPA құрған ACHP – елдің алуан түрлі тарихи ресурстарын сақтауды ілгерілетумен ғана айналысатын жалғыз федералдық агенттік. Осы қағидаларға сәйкес, ACHP NHPA-ның 106-бабында (қазіргі 54 U.S.C. 306108 ретінде кодификацияланған) белгіленген федералдық тарихи мұраны тексеру процесін бақылауға жауапты. 106-бап федералдық агенттіктерден федералдық жобалардың тарихи мүліктерге тигізетін әсерін қарастыруды және ACHP-ге жобаның әсеріне баға беру мүмкіндігін беруді талап етеді. NHPA-мен берілген өкілеттіктерге сүйене отырып, ACHP агенттіктердің 106-бабындағы міндеттерін тиімді және нәтижелі түрде орындау жолдарын, сондай-ақ қоғамдық құндылықтарды ескеретін тарихи орындарға тиісті назар аудару қағидаларын (36 CFR 800 бөлімі) бекітті. 106-баптың қайта қарау процесін басқару – ACHP-нің маңызды жауапкершілігінің бірі.
The Advisory Council on Historic Preservation (ACHP), an independent United States federal agency, is charged with the mission to promote the preservation of the nation's diverse historic resources. The ACHP advises the President and Congress on national historic preservation policy and also provides a public forum for stakeholders and the public to influence federal agency decisions regarding federal projects and programs that affect historic properties. The ACHP promotes the importance of historic preservation to foster an understanding of the nation's heritage and the contribution that historic preservation can make to contemporary communities, along with their economic and social well being. The ACHP was created by the National Historic Preservation Act (NHPA) of 1966, which sets forth most of the ACHP's duties and authorities. Passage of the NHPA was a watershed event that launched a transformation of the federal government from an agent of indifference—frequently responsible for the needless loss of historic resources—to a facilitator, an agent of thoughtful change, and a responsible steward of historic properties for future generations. The ACHP, created by the NHPA, is the only federal agency whose sole mission is promoting the preservation of the nation's diverse historic resources. In keeping with these concepts, the ACHP is responsible for overseeing the federal historic preservation review process established by Section 106 of the NHPA (now codified as 54 U. S. C. 306108). Section 106 requires federal agencies to consider the effects of federal projects on historic properties and to provide the ACHP an opportunity to weigh in on project impacts. Based on authority granted by the NHPA, the ACHP has issued regulations (36 CFR Part 800) that spell out how agencies should meet their Section 106 responsibilities efficiently and effectively while giving due consideration to the historic places that communities value. Administering application of the Section 106 review process is a major ACHP responsibility.
Мүшелік
ACHP-нің 24 заңмен белгіленген мүшесі, оның ішінде агенттікке жетекшілік ететін төраға, саяси мәселелерді қарастырады, бағдарламалық бастамаларды жүзеге асырады және Президентке, Конгресске және басқа федералды агенттіктердің басшыларына тарихи мұраны сақтау жөнінде ұсынымдар береді. Мүшелер жыл бойы бірнеше рет жиналып, жұмыстарын атқарады. ACHP мүшелері әртүрлі федералды агенттіктерден, жергілікті және штаттық биліктен, халықтан және тарихи мұраны сақтау ұйымдарынан кіреді. Президент жалпы халықтан төрт мүше мен тарихи мұра сақтау саласындағы төрт сарапшыны тағайындайды, оның ішінде төраға мен төрағаның орынбасары да бар. Үнді тайпасының немесе Гавайи аралдарының жергілікті ұйымының өкілі, әкім және қала әкімі де Президент тағайынымен кіреді. Екі федералды агенттік басшысы және Капитолий архитекторлары ACHP-нің тұрақты мүшелері болып табылады. Президент ACHP-ге жеті федералды агенттік басшысын тағайындайды. Ұлттық сақтау ұйымдарының өкілдері ACHP мүшелігін толықтырады.
The ACHP's 24 statutorily designated members, including the chairman who heads the agency, address policy issues, direct program initiatives, and make recommendations regarding historic preservation to the President, Congress, and heads of other federal agencies. Members meet several times per year to conduct business. ACHP members are from various federal agencies, local and state government, the public, and historic preservation organizations. Four members of the general public and four historic preservation experts are appointed by the President, including the chairman and vice chairman. A member of an Indian tribe or Native Hawaiian organization, a governor, and a mayor are appointed by the President. Two federal agency heads and the Architect of the Capitol are permanent members of ACHP. Seven federal agency heads are designated by the President to terms on ACHP. Ex officio representatives of national preservation organizations round out ACHP's membership.
Іс-шаралар
ACHP-тің негізгі бағдарламалық кеңселері оның ұйымдық құрылымында көрініс табады. Федералдық агенттіктер бағдарламалары кеңсесі 106-бапты қарауға қатысады, бағдарламаны жақсарту жобаларын әзірлейді және іске асырады, 106-бапты пайдаланушыларға техникалық көмек және нұсқаулықтар ұсынады, сондай-ақ федералдық агенттіктер мен мүдделі тараптардың 106-бапты түсіну деңгейін арттыруға жұмыс істейді. Бұл кеңсе сонымен қатар 13287-жылғы «Американы сақтау» атқару бұйрығының 3-бабын іске асыруды қадағалайды және ACHP-нің оқу бағдарламасын әзірлейді және басқарады, оның ішінде сыныптардағы курстарды, вебинарларды және электрондық оқуды ұйымдастырады. Түпкілікті американдықтар істері кеңсесі ACHP басшылығы мен қызметкерлеріне түпкілікті американдықтарға қатысты саясат және бағдарлама мәселелері бойынша кеңес береді, сондай-ақ 106-бапты қарау процесінде тайпалық және түпкілікті Гавай ұйымдарымен консультациялар үшін техникалық көмек көрсетеді. Ұлттық мұраны сақтау бастамалары кеңсесі (OPI) заңнаманы талдайды, саясат бойынша ұсыныстар әзірлейді, арнайы зерттеулер мен есептерді қадағалайды және қоғамдық даму, экономикалық әсер, тұрақтылық және туризм сияқты ұлттық мұраны сақтаудың артықшылықтарына байланысты бағдарламаларды іске асырады. Ол «Американы сақтау» бағдарламасын қадағалайды. Байланыс, білім беру және насихаттау кеңсесі ACHP-нің хабарларын серіктестерге, мүдделі тараптарға және жалпы жұртшылыққа баспа және электрондық бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жеткізеді, азаматтар мен Конгресске ақпараттық сұраныстарды қанағаттандырады, БАҚ-пен байланысты басқарады және ACHP-нің насихаттау шараларын, марапаттарын және жариялымдарын ұйымдастырады. ACHP-нің күнделікті жұмысын қолдайтын кәсіби қызметкерлер штаб-пәтері Вашингтон қаласында орналасқан.
The ACHP's major program offices are reflected in its organizational structure. The Office of Federal Agency Programs participates in Section 106 reviews, develops and implements program improvement initiatives, provides technical assistance and guidance for Section 106 users, and works to improve federal agency and stakeholder understanding of Section 106. It also oversees implementation of Section 3 of Executive Order 13287, "Preserve America," and develops and administers the ACHP's training program, including delivery of classroom courses, webinars, and e learning. The Office of Native American Affairs advises the ACHP leadership and staff on policy and program matters related to Native American issues, and offers technical assistance and outreach for tribal and Native Hawaiian Organization consultation under the Section 106 review process. The Office of Preservation Initiatives (OPI) analyzes legislation, develops policy recommendations, oversees special studies and reports, and implements programs related to national preservation benefits such as community development, economic impacts, sustainability, and tourism. It oversees the Preserve America Program. The Office of Communications, Education, and Outreach creates and conveys the ACHP's message to partners, stakeholders, and the general public via print and electronic media, meets information requests from citizens and Congress, handles media relations, and manages ACHP outreach, awards and publications. A professional staff, which supports ACHP's daily operations, is headquartered in Washington, D. C.
Шарттары
Басқа федералдық агенттіктердің басшылары болып табылатын ACHP мүшелері, агенттік басшысы лауазымында тұрғанда ғана ACHP-де қызмет етеді. Мемлекеттік тарихи сақтау қызметкерлерінің ұлттық конференциясының президенті, Ұлттық тарихи сақтау қорының төрағасы және Капитолийдің сәулетшісі ACHP-нің ресми мүшелері болып табылады, демек, аталған лауазымдарда тұрғанда ғана ACHP-де қызмет етеді. Мэрлер мен губернаторлар сайланған мэр немесе губернатор ретінде қызмет ететін мерзімге, бірақ төрт жылдан аспайтын мерзімге қызмет етеді. Азамат (төрағаны қоса), сарапшы және ACHP-нің үнді тайпасы/жергілікті гавай ұйымдарының мүшелері төрт жылдық мерзімге қызмет етеді.
The ACHP members who are the heads of other Federal agencies serve on the ACHP as long as they hold their head of agency positions. The president of the National Conference of State Historic Preservation Officers, the Chairman of the National Trust for Historic Preservation, and the Architect of the Capitol are ex officio members of the ACHP, and therefore serve on the ACHP as long as they hold their mentioned positions. Mayors and governors serve for terms that last as long as they are serving in an elected capacity as mayor or governor but no longer than four years. The citizen (including the chairman), expert, and Indian tribe/Native Hawaiian organization members of the ACHP all serve four year terms.