Кіріспе

Мәдени дипломат

Мәдени атташе – атташені жіберген мемлекетке байланысты түрлі міндеттерді атқаратын дипломат. Тарихи тұрғыдан алғанда, мұндай лауазымдарға жазушылар мен суретшілер тағайындалған, бұл оларға тұрақты табыс әкеліп, өздерінің шығармашылық еңбектерін дамытуға және елдерінің мәдениетін шетелде насихаттауға мүмкіндік берген. Дегенмен, көптеген елдерде мәдени атташелердің қызметі басқаша мақсаттарға бағытталған.

Перс шығанағының елдері

Перс шығанағы елдерінің мәдени атташелерінің мақсаты – өз азаматтарының жоғары білімін, әсіресе мемлекеттік қолдаумен шетелде оқуға жіберілгендерді немесе мемлекет құрған білім беру бағдарламаларында білім алатындарды басқару болып табылады. Осыған байланысты, бұл мәдени атташелер өз елдерінің Мәдениет немесе Сыртқы істер министрліктерімен салыстырғанда Білім министрлігіне бағынады. Яғни, елші – Сыртқы істер министрлігі жіберген миссия басшысы, ол қабылдаушы ел мен жіберуші ел арасындағы қарым-қатынастарды қамтамасыз етеді, ал Перс шығанағындағы мәдени атташе – Білім министрлігі жіберген миссия басшысы, ол қабылдаушы елдегі жіберуші елдің азаматтарының білімін бақылайды. Бұл миссия басшысы мәртебесі Перс шығанағы елдерінің мәдени атташелеріне басқа елдердегідей маңызды емес мәдени атташелерге қарағанда жоғары дипломатиялық мәртебе береді. Мысалы, Сауд Арабиясының мәдени атташесі Білім министрлігі тарапынан Сауд Арабиясының медицина студенттерін шетелдегі университеттер мен ауруханаларда оқытуға арналған медициналық білім беру бағдарламаларын қадағалау және басқару үшін жіберілген болуы мүмкін (сондай-ақ, мемлекеттік қолдау көрсетілген басқа студенттер мен бағдарламаларды қадағалау жөніндегі жоғарыда аталған міндеттерді орындау үшін). Бұл тактика негізінен Суық соғыс кезінде Кеңес Одағымен одақтас болған Шығыс Еуропа елдеріне қарсы қолданылғанмен, АҚШ Латын Америкасына, Таяу Шығысқа және Солтүстік Африкаға дипломаттар кейпінде тыңшыларын жіберді. Бұл өте тиімді барлау тактикасы, себебі мәдени атташелердің міндеттері өте кең және олар дипломатиялық иммунитетпен қамтылған, егер олар тыңшылық жасады деп айыпталса, халықаралық құқықпен қорғалады.