Ұлыбританиядағы темекі қолдаушылары лобби тобының құрылуы

Кіріспе

Ұлыбританиядағы лобби тобы

FOREST ("Темірқақ шегу құқығы үшін еркіндік ұйымы") – Ұлыбританиядағы темекі шегушілердің құқықтарын қорғайтын ұйым, негізінен темекі индустриясымен қаржыландырылады. Ол темекі шегу және темекі өнімдерін "артық реттеу" деп санайды және оған қарсы күреседі.

Ерте тарих

1978 жылы әуе маршалы сэр Кристофер Фоксли Норрис ірі британдық темекі компанияларына темекі тұтынушылар қауымдастығы құру мүмкіндігі туралы жүгінді. Құрық және сигар тартқан Фоксли Норрис, "үкімет пен басқа да жақсылықты көздейтін ұйымдардың" адамдардың өміріне көбейіп бара жатқан араласуына алаңдап, өнеркәсіптің темекіге қарсы шараларға үйлесімді жауап бермегеніне таңырқағандығын айтты. 1974 жылы Әскери-әуе күштерінен зейнеткерлікке шыққандықтан, ол зейнетақысын толықтыру үшін мұндай ұйымда жалақымен жұмыс істеуге ниеттенгенін жеткізді. Солайша, генерал-лейтенант сэр Джеффри Чарльз Эванс, темекі шегуші және бұрынғы Ұлттық темекі сатушылар одағының бас хатшысы, шамамен сол кезде өнеркәсіп өкілдеріне ұқсас ұсыныстар жасады. Британдық темекі өнеркәсібінің сол кездегі сауда қауымдастығы – "Темекі жөніндегі консультативтік комитет" (TAC) темекі шегуді қолдау тобын құруға уақыт келді деген келісімге келді. TAC жаңа ұйымның "өнеркәсіп тарапынан тығыз бақыланып, қолдау көрсетілуі керек, бірақ сенімділігін сақтау үшін жеткілікті тәуелсіз болуы тиіс" екенін мәлімдеді. Эванс немесе Фоксли Норрис басқаруы керек пе деген талқыдан кейін, 1979 жылдың 19 маусымында FOREST құрылды, онда Фоксли Норрис төраға, ал Эванс бас атқарушы болып тағайындалды, олар ұйымның алғашқы екі мүшесі болды. 1980 жылдың наурыз айындағы TAC меморандумында темекі өнеркәсібі ұйымның мақсатына қатысты түсініспеушіліктер, FOREST-тің қызметінің тиімділігіне күмән және оның жаппай мүшелікке шақыруға тырысуы керек пе, әлде тікелей өнеркәсіпке қызмет етуі керек пе деген белгісіздіктерді білдірді. 1981 жылы TAC деректері FOREST-тің бағытына қатысты күмән тудырды, кейбір компаниялар ұйымды қаржыландыруды жалғастыруды немесе тиімдірек ұйым құруды қарастырды. TAC мүшелері темекі шегуді қолдау тобының моделін бекітті және бұл модельді жаңа темекі шегуді қолдау тобын құруға тырысудың орнына, қолданыстағы FOREST ұйымына қолдануға келісті. Қайта құрылған FOREST-ке Эванстың орнына жаңа бас атқарушы қажет болды. Эванс 1987 жылы қайтыс болғанға дейін белсенді қатысты. Айрес, сонымен қатар, ВИЧ-тен денсаулығы нашарлап, 1988 жылы Крис Таме ұйымның тиімді жетекшісі болып тағайындалды; темекі тартпаған Таме екінші қолдан түскен темекінің зиянынан сақтану шараларының кең ауқымды әсеріне алаңдады, либертариандық көзқарас тұрғысынан адамдардың өз денсаулығына қатысты шешімдер қабылдау құқығын қорғау қажеттігін айтты. Фоксли Норрис 1989 жылы зейнеткерлікке шыққанға дейін қоғамдық тұлға болып қала берді, оның орнына Экономикалық істер институтының бас директоры және құрық тартқан Лорд Харрис келді. 1989 жылдың қыркүйегінде FOREST-те әлі жұмыс істеген Айрес Австралияға бірінші сыныпты билеттер мен Испаниядағы жылжымайтын мүлікті сатып алу үшін ұйым қаражатын теріс пайдаланғаны үшін айыпталды. Темекі өнеркәсібі кез келген жариялылықтан қашыңқы болды және Айрестің 1989 жылдың 1 қазанынан күшіне енген отставкасы, сондай-ақ оның жұмысынан босатылуының мән-жайларын талқыламау туралы келісім 1989 жылдың қарашасындағы Жоғары сот шешімімен бекітілді. Айрес 1990 жылы қайтыс болды. Харрис 2006 жылы қайтыс болғанға дейін FOREST төрағасы болып қалды, ал Айрестің орнына директор болып келген Таме 1995 жылға дейін осы лауазымда болды, ол оның көзқарасына қатысты алаңдаушылықтар туындағаннан кейін темекі өнеркәсібі тарапынан қызметтен алынды. Айрестің орнына бұрын ұйымның науқан жетекшісі болған және 1994 жылғы Дадли Вест сайлауында FOREST атынан Парламентке кандидат болған Марджори Николсон тағайындалды. Қазіргі директор Саймон Кларк 1999 жылы Николсоннан осы лауазымды иеленді. "Еркін қоғам" атты қосалқы науқанды бастаған Кларк, "бала күтімі мемлекеті" деп есептелетін нәрсеге қарсы жалпы науқанда "Егер адамдар майлы тамақ жеп, өзін-өзі өлтіруге ниеттенсе, онда бұл олардың таңдауы болуы керек" деді.

In 1978, Air Chief Marshal Sir Christopher Foxley Norris approached the major British tobacco companies regarding a possible Tobacco Consumers' Association. Foxley Norris, a pipe and cigar smoker, said that he was concerned about the increasing interference by 'the Government and other do gooding bodies' in people's lives, and that he was surprised that the industry had not put up any co ordinated response to anti smoking measures. He added that, having retired from the RAF in 1974, he was seeking a salaried position in such an organisation to supplement his pension. At around the same time, Lieutenant General Sir Geoffrey Charles Evans, a cigarette smoker and formerly General Secretary of the National Union of Retail Tobacconists made similar proposals to industry figures. The Tobacco Advisory Committee (TAC), the then British tobacco industry trade association, agreed that the time was right to launch a pro smoking group. TAC stated that the new organisation would need to 'be closely controlled and supported by the industry, but be seen to be sufficiently independent to maintain its credibility'. After some debate as to whether Evans or Foxley Norris should run the group, FOREST was launched on 19 June 1979, with Foxley Norris chairman and Evans chief executive, the men being the group's first two members. Soon after launch, a March 1980 TAC memo showed that the tobacco industry felt that there was confusion about the organisation's purpose, doubts as to the effectiveness of FOREST's activities, and continuing uncertainty as to whether it should endeavour to recruit a mass membership or continue to serve the industry directly. Further doubts were expressed over FOREST's direction by TAC figures in 1981, with some companies questioning whether to continue funding the group, or to establish a different, more effective group. A model for a pro smoking pressure group was agreed by TAC members, and it was further agreed that this model would be applied to the existing FOREST organisation, rather than attempting to establish a new pro smoking group. The restructured FOREST would require a new chief executive to replace Evans,

Evans continued to be involved for some time until dying in 1987. Eyres, meanwhile, was suffering from increasing ill health as a result of HIV, and Chris Tame was recruited to succeed both as the organisation's effective leader in 1988; a non smoker, Tame voiced a concern about the potential wider impact of measures to reduce exposure from second hand smoke, arguing from a libertarian perspective that individuals’ right to make their own health decisions may need defending. Foxley Norris remained a public figurehead until retiring in 1989, and was replaced by Lord Harris of High Cross, general director of the Institute of Economic Affairs, and pipe smoker. In September 1989 Eyres, still employed by FOREST, was accused of misusing Forest funds to buy first class flights to Australia and a property in Spain. The tobacco industry was keen to avoid any publicity and Eyres' resignation, effective as of 1 October 1989, and an agreement not to discuss the circumstances of the termination of his employment, was confirmed in a High Court judgement, of November 1989. Eyres died in 1990. Harris remained as chairman of FOREST until his death in 2006, while Tame, who took over from Eyres as Director of Forest, continued in the position until 1995, when he was removed by the tobacco industry following concerns about his approach. Eyres was replaced by Marjorie Nicholson, who had previously been the organisation's campaign manager, standing for Parliament at the 1994 Dudley West by election under the FOREST name. The current director, Simon Clark, took over from Nicholson in 1999. Launching a spin off campaign entitled 'The Free Society', a more general campaign against the perceived 'nanny state', Clark stated 'If people wish to eat themselves to death by eating too much fatty food that has to be their choice'.

БАҚ-тың бейіні

Фоксли Норрис 1979 жылғы 25 шілдеде Лондонның BBC арнасында сұхбат беріп, Глазгодағы қоғамдық көлікте енгізілген темекі тартпау шараларын сынады және халықты жылына 1 фунт төлеммен FOREST ұйымына қосылуға шақырды. FOREST өкілдері Ұлыбританияда телеарналар мен радиода жиі пайда болады және британдық газеттер мен телеарналар оларды темекі өнімдерін қолдайтын көзқарас ұстанатын өкілдер ретінде сілтейді. Бұл ақпарат құралдарындағы кең танылуына қарамастан, FOREST ұйымының темекі өнеркәсібіне жолдаған ішкі хабарламаларында оның нақты жетістіктері "жарияланбайды" делінген: FOREST ұйымын тек ақпарат құралдарындағы жарияланымдар арқылы бағалау, оның басқа да, бірақ жарияланбайтын жұмыстарын ескермейді. Қысқасы, егер басқаларды "бір үнмен ән салуға" көндіруге мүмкіндік болса, бұл темекі өнеркәсібінің немесе FOREST ұйымының өзі айтатын кез келген сөзден де құндырақ. Ақпарат құралдарына тигізетін әсерді арттыру және темекі өнеркәсібінен тәуелсіздік көрінетіндей болу үшін, тура емес әдістер де қолданылды. Бұл туралы FOREST ұйымының 1985 жылғы директорлар есебінде айтылған, онда "өнеркәсіппен арадағы қарым-қатынастың қашықтығы екі тараптың да мүддесіне қызмет етті" делінген және хат жазушылар белсенді жергілікті ақпарат құралдарында болу үшін "тартылып алынды" деп атап көрсетілген.

Қаржыландыру және мүшелік

Өзін "тұтынушылардың дауысы және досы" деп таныстырған FOREST, дегенмен, темекі индустриясы құрып, негізінен қаржылаған "астротурф" алдағы топ ретінде сипатталды. Оның құрылуын Британдық темекі индустриясының сауда бірлестігі – "Темәкі жөніндегі кеңесші комитет" жоспарлаған. 1979 жылғы отырыста "Темәкі жөніндегі кеңесші комитет" FOREST-тің іске қосылуымен қатар оның тәуелсіздік көрінісін сақтау жолдарын талқылады. Құрылғаннан кейін, ұйымды өзін-өзі қаржыландыруға мүмкіндік беретін кең қолдау базасын тартуда мүшелік науқандары сәтті болмады. Сондықтан, темекі индустриясының қаржылық қолдауы FOREST-тің қаржыландырудың басты көзі болып қала береді. Олар қолдаушылар ретінде Жұмысшылар клубы мен институтының одағын, Адам Смит институтын, "Progressive Vision" ой-толғау орталығын және "Манифест клубын" тізімдеді.