Кіріспе
Австралиялық баспа медиасының өзін-өзі реттеу органы
Австралия Баспасөз Кеңесі (АБК) 1976 жылы медиа практикасының жоғары стандарттарын, қоғамдық маңызы бар ақпаратқа қолжетімділікті және медиа арқылы сөз бостандығын ілгерілету мақсатымен құрылды. Кеңес Австралия газеттері, журналдары және цифрлық платформаларға қатысты шағымдарға жауап беретін жетекші салалық ұйым болып табылады. АБК 1975 жылы құрылды, ол кезде Федералды үкімет баспасөздің жауапкершілігін қамтамасыз ету үшін мемлекеттік орган құру туралы заңнама қабылдаумен қауіптендірді. Конституциясына сәйкес, Кеңес өз мақсаттарына мыналар арқылы жетеді: газеттерде, журналдарда және басылымдарда немесе интернетте жарияланған материалдарға қатысты шағымдар мен алаңдаушылықтарды қарастыру және шешу; оқырмандардың шағымдары мен алаңдаушылықтарының себептерін жоюға бағытталған бастамаларды ынталандыру және қолдау; қоғамдық маңызы бар ақпарат таратуға кері әсер ете алатын және осылайша халықтың білу құқығын бұзуға қауқып төндіретін жаңалықтарды бақылау және қажет болған жағдайда оларға қарсы тұру; сөз бостандығы және ақпаратқа қол жеткізу мәселелері бойынша үкіметтерге, қоғамдық тыңдалымдарға және басқа да платформаларға ұсыныстар жасау; сөз бостандығына әсер ететін қоғамдық саясаттағы өзгерістерді зерттеу және кеңесу, сондай-ақ оларды ілгерілету; форумдар мен кеңестер арқылы Кеңестің рөлі мен қызметі туралы түсінікті арттыру; Кеңестің қарауына ұсыныстар енгізу арқылы кері байланысты ынталандыру. Кеңестің баспасөзді реттеуге, айыппұл салуға немесе басқа да санкциялар қолдануға заңдық құқығы жоқ. Кеңестің шағымдарды қарау өкілеттігі Кеңестің құрамына кіретін баспагерлердің барлық баспа басылымдары мен оларға байланысты цифрлық платформаларға, мысалы, веб-сайттарға таралады. Бұл басылымдар Австралиядағы барлық баспа және онлайн платформалардың шамамен 90 пайызын құрайды, бұл шамамен 850 тақырыпты білдіреді. Кеңес сонымен қатар өзінің қызығушылық салаларына жататын саяси мәселелер бойынша мәлімдемелер жасайды, оның ішінде парламенттік комитеттерге, комиссияларға және басқа да мемлекеттік органдарға ұсыныстар енгізеді. Сонымен қатар, Кеңес зерттеулер жүргізеді және саяси мәселелер бойынша конференциялар мен семинарларды өткізеді немесе оларға қатысады.
considering and dealing with complaints and concerns about material in newspapers, magazines and journals, published either in print or on the internet;
encouraging and supporting initiatives to address the causes for reader's complaints and concerns;
keeping under review, and where appropriate, challenging developments which may adversely affect the dissemination of information of public interest and may consequently threaten the public's right to know;
making representations to governments, public inquiries and other forums as appropriate on matters concerning freedom of speech and access to information;
undertaking research and consultation on developments in public policy affecting freedom of speech, and promoting;
promoting an understanding of the roles and activities of the council through forums and consultations; and encouraging feedback for Council's consideration. The Council has no legal authority to regulate the press, or to impose fines or other penalties. The Council's mandate to consider complaints extends to all print publications and related digital outlets, such as websites, of publishers which are "constituent bodies" of the council. These publications comprise about 90 percent of all print and online outlets in Australia representing some 850 mastheads. The Council also issues statements on policy matters within its areas of interest, including through submissions to parliamentary committees, commissions and other public bodies. It also undertakes research and convenes or participates in conferences and seminars on policy issues.
Тиімділіксіздік және мүшелердің көңілі қалады
2012 жылы реттеу жүйесінің тиімсіздігіне наразылық білдірген Seven West Media, «The West Australian» басылымының редакторы, APC-ден шығып, өзінің баспа басылымдары мен веб-сайттарына қатысты шағымдарды қарау үшін дербес шағымдар органы – Тәуелсіз Медиа Кеңесін құрды. Медиа, ойын-сауық және өнер альянсы (MEAA) 1986 жылы Пресс-кеңестен шығып, 2005 жылы қайта қосылды. Ұйым 2021 жылы өзін-өзі реттеу жүйесіне қатты наразылық білдіріп, қанағаттанбағанын айтып, тағы да кері қайтып кетті. MEAA Media Федералдық президенті Маркус Стром Австралия Баспасөз Кеңесінің төрелік шешімдерінің «тұрақсыз, баяу және қоғамдық пікірге сай емес» екенін айтты, сондай-ақ нәтижелердің болмауы мен баспагерлердің төрелік шешімдерін мүлдем қабылдамауына назар салды. MEAA вице-президенті Карен Перси «MEAA пікірінше, Баспасөз Кеңесі, өкінішке орай, қазіргі заманғы көп платформалы медиа индустриясы үшін тиімді емес» деді. Дегенмен, MEAA Кеңесте өкілдігін сақтап отыр, себебі APC ережелеріне сәйкес, шығу туралы кемінде төрт жыл бұрын хабарлау қажет. MEAA 2025 жылы Австралия Баспасөз Кеңесінен толығымен шығады.
Реформаға шақыру
Бұрын Кеңес мүшелері стандарттар бұзылған кезде оларды айыптау мүмкіндігінің шектеулі болуы және оны бағалауға тиіс баспагерлердің қаржыландыруы салдарынан "тісі жоқ жолбарыс" атанғаны үшін сынға ұшыраған. Австралиялық консолидацияланған баспасөздің бұрынғы төрағасы Керри Пакер 1991 жылы баспа медиасына қатысты парламенттік тыңдауда Кеңесті "әдемі безендіру" деп сипаттады. Австралиялық жасылдар партиясының сенаторы Боб Браун АПК-ны "қуыс ыдыс" деп атады және оны жақсы қаржыландырылатын заңды органға айналдыруға бағытталған реформаны қолдайды. Финкельштейн медиа тергеуінен кейін баспагерлер Баспасөз Кеңесін күшейтуге келісті. Қаржыландыру 0,8 миллион доллардан 2012-2013 жылдары 1,6 миллион долларға, ал келесі жылы 1,8 миллион долларға дейін артты. News Corp Australia, Fairfax Media, Медиа Одағы (MEAA) және Кеңестің басқа баспа мүшелері үш жылға нақты қаржыландыру міндеттемелерін келісті, ал келесі міндеттемелер кем дегенде екі-үш жыл бұрын келісілуге тиіс болды, бірақ олардың барлығы кейін күшін жойды.