Ал Баракат: Сомали экономикасы мен терроризм айдарындағы тағдыр
Al-Barakat
Ал Баракат (Al Barakaat) – 1987-де Сомалиде құрылған хауала жүйесі, ақша аудару және байланыс қызметтері ұсынған компания. Терроризммен байланысты айыпталып, мүлігі тәркіленді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Аль-Баракат немесе Аль-Баракат (البركات), араб тілінде "Нығметтер" дегенді білдіреді, 1987 жылы Сомалиде құрылған компаниялар тобы. Бұл компания заманауи "хавала" түрінде, яғни ақша құндылықтарын бейресми түрде аудару және ақша жіберу жүйесімен айналысады. 2001 жылға қарай Аль-Баракат 40 елде филиалдары болды және елдегі ең ірі жеке жұмыс беруші болып саналды. Ол сомали диаспорасынан жылына шамамен 140 миллион АҚШ долларын қабылдады, сонымен қатар телефон және интернет қызметтерін ұсынды. АҚШ-та болған 9/11 шабуылдарынан кейін АҚШ үкіметі Аль-Баракатты террористік ұйым деп танып, оның активтерін тәркіледі және компаниямен байланысты бірнеше адамды ұстады. Компанияның жабылуы Сомали экономикасына зор күш түсірді, себебі тұрғындардың көп бөлігі шетелдегі туыстарынан жіберілген ақшаға тәуелді болды. 2006 жылы АҚШ және БҰҰ Аль-Баракатты қара тізімнен шығарды, себебі компанияның террористік қызметті қаржыландыруға қатысқандығына ешқандай дәлел табылған жоқ. Хавала – бұл ежелгі ақша аудару жүйесі, ол түрлі елдердегі операторлар (хаваладалар) арасындағы есеп айырысу үшін алтын, отын, азық-түлік және электрониканы пайдаланады. Көшіп-қонған жұмысшылар жергілікті хаваладаға ақша салып, туыстарына ақша жіберуге мүмкіндік алады, ал хавалада агентке алушының тұратын елінде ақшаны беруді тапсырады. АҚШ үкіметі хавала брокерлері террористік әрекеттерді қаржыландыруға көмектескен болуы мүмкін деп мәлімдеді, АҚШ-тан "Әл-Қаида" сияқты террористік ұйымдарға миллиондаған доллар жібергендігін айтты. Алайда, көптеген тергеулерге қарамастан, 9/11 комиссиясы атап өткендей, Аль-Баракатты террористік әрекеттермен байланыстыратын ешқандай дәлел табылған жоқ. 2003 жылдың басында тек төрт қылмыстық іс қозғалды, бірақ олардың ешқайсысы терроризмге көмектесу туралы айыптамаларды қамтыған жоқ. 9/11 комиссиясының есебі кейіннен "Егіз мұнараларға" шабуылды қаржыландыру үшін жұмсалған қаражаттың көп бөлігі хавала жүйесі арқылы емес, Флоридадағы SunTrust Bank-қа банктік аударым арқылы жіберілгенін растады. Дегенмен, Аль-Баракат желісіне зор зиян келді, миллиондаған сомалиліктер өз туыстарына жіберілген ақшаны ала алмады, ол БҰҰ-ның қара тізімінен шығарылғанша тоқтап тұрды. Сонымен қатар, Кубадағы Гуантанамодағы тұтқын лагерінде соттан тыс қамауда ұсталған бірнеше тұтқын Аль-Баракатпен байланысы бар деген күдікпен ұсталды, мұны Гуантанамодағы Бірлескен Жұмыс Тобының (JTF GTMO) барлау аналитиктері мәлімдеді. Олардың арасында Мұхаммед Сүлеймен Барре және Илхам Турдбявич Батаев та болды.
Al Barakat, or Al Barakaat (البركات), which means "Blessings" in Arabic, is a group of companies established in 1987 in Somalia. The firm is involved in the modern form of hawala, an informal value transfer system and remittance method. By 2001, Al Barakat had outlets in 40 countries, and was the country's largest private employer. It handled about $140 million USD a year from the Somali diaspora, and also offered phone and internet services. After the 9/11 attacks in United States, the US government listed Al Barakat as a terrorist entity, seized its assets, and detained several people associated with the company. The firm's shut down placed an enormous strain on Somalia's economy, as a majority of residents were dependent on remittances sent by relatives based abroad. In 2006, the US and UN officially removed Al Barakat from their blacklists, finding that there was no evidence of the company's involvement in funding of any terrorist activities. Hawalas is an ancient money transfer system, which uses gold, fuel, foodstuffs and electronics as a way of balancing the books between operators (hawaladas) in different nations. Migrant workers can send money home to relatives by depositing money with a local hawalada, who then instructs an agent to hand over the money in the recipient's country of residence. as the US government claimed that hawala brokers may have helped fund terrorist activities by funneling millions of dollars from the United States to the terrorist organizations, including Al Qaeda. However, despite numerous investigations, nothing was found to link Al Barakat to terrorist activities as was outlined by the 9/11 Commission. By early 2003, only four criminal prosecutions had been filed and none involved charges of aiding terrorists. The 9/11 Commission Report later confirmed that the bulk of the funds used to finance the assault on the Twin Towers were not sent through the hawala system, but rather by inter bank wire transfer to the SunTrust Bank in Florida. Nevertheless, the Al Barakat network was severely impacted, and millions of Somalis were still cut off from funds transferred to their relatives that remained frozen pending conversion of the UN blacklisting. Additionally, several captives that were housed in extrajudicial detention in the Guantanamo Bay detainment camps in Cuba were held because Joint Task Force Guantanamo (JTF GTMO) intelligence analysts asserted that they had some kind of connection to Al Barakat. Among these captives were Mohammed Sulaymon Barre and Ilkham Turdbyavich Batayev.
Террористік тізімнен шығару
"Аль-Баракат" компаниясын террористік топтармен байланыстыруға жасалған әрекеттердің әлсіздігі ертеде-ақ анықталды, фирманың штаб-пәтерлері мен филиалдарында жан-жақты тергеу жүргізілгеннен кейін. 2002 жылдың 27 қарашасында құрылған АҚШ-қа жасалған террористік шабуылдар жөніндегі ұлттық комиссия, сондай-ақ "9/11 комиссиясы" деп танылатын комиссия, "11 қыркүйек шабуылдарына қатысты жағдайларды толыққанды баяндау үшін" құрылды. Комиссия шабуылдарға дайындық және оларға дереу жауап беруді де қарастырды, бірақ "Аль-Баракаттың" террористік қаржыландыруға қатысқандығына тікелей дәлелдер таба алмады. Сонымен қатар, екінші АҚШ делегациясын басқарған ФБР агенті Біріккен Араб Эмираттарында (БАӘ) жүргізілген мұқият тергеуде "Аль-Баракаттың" AIAI немесе "Аль-Қаиданы" қаржыландырғанын көрсететін ешқандай нақты дәлел – куәліктер немесе құжаттар таба алмады. АҚШ командасы "Аль-Баракат" пен терроризмнің арасында тікелей байланыс бар екенін көрсететін ешқандай дәлел таппады. Бен Ладеннің "Аль-Баракатқа" алғашқы инвестор болғаны және фирманың ақшасының бір бөлігін AIAI немесе "Аль-Қаидаға" аударғаны туралы екі маңызды мәлімдеме расталмады. Джумали және "Аль-Баракат" куәгерлері "Аль-Қаидамен" немесе AIAI-мен байланыстарын жоққа шығарды, ал тергеушілер қараған қаржылық мәліметтер бұл мәлімдемелерге қайшы келмеді. Сонымен қатар, алғашқы барлау қызметінің кейбір мәлімдемелері, мысалы, Джумали мен Бен Ладеннің Ауғанстанда бірге болғаны туралы ақпарат, жалған болып шықты. 2009 жылдың қазан айында "Аль-Баракаттың" швед филиалы Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) террористік ұйымдар тізімінен шығарылды. Компания соңғы сегіз жылдан бері тізімде болды және оның банк шоттарындағы қаражаты тоңдырылған еді. Швеция радиосының хабарлауынша, БҰҰ "Аль-Баракатты" тізімнен шығару себебін түсіндірген жоқ. Алайда, БҰҰ-ның террористік тізіміне әлсіз негіздемелермен енгізілген көптеген ұйымдарға қатысты Еуропалық Одақтың ұстанымының өзгеруі БҰҰ-ның позициясына әсер еткен болуы мүмкін деген пікірлер айтылды. "Аль-Баракат" кейіннен банк шоттарына қол жеткізе алды. 2012 жылдың 17 ақпанында "Аль-Баракат" компанияларының барлығы толығымен тізімнен шығарылды. Бұл компанияға қатысты іс жабылып, ол БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің "Аль-Қаидаға" қарсы санкциялар комитетінің тізімінен алынды. Тізімнен шығарылғандардың арасында "Аль-Баракат" компаниялар тобының иесі және бас директоры Ахмет Нур Джимале, сондай-ақ "Аль-Баракат" компаниялар тобымен байланысты 17 тізімделген компания болды. Олардың ішінде Сомалидің "Barakat Bank", "Al Barakat Exchange" және "Barakat Telecommunications Company" компаниялары бар еді. 2016 жылдың 30 маусымында Шетелдік активтерді бақылау басқармасы (OFAC) Ахмет Нур Джимале мырзаны тізімнен толығымен шығарды, бұл "Аль-Баракат" тобының иесін халықаралық санкциялардан шығару процесін аяқтады. Сонымен қатар, 2020 жылдың 12 ақпанында OFAC "Барша Баракатқа" байланысты компанияларды, сондай-ақ осы компаниялар тобының соңғы тізімделген басшысы KAHIE, Абдуллахи Хусейнді де тізімнен шығарды.
Weaknesses in the case attempting to associate Al Barakat with terrorist groups emerged early on, after thorough investigations were carried out in the firm's headquarters and branches. The National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, also known as the 9/11 Commission, which was set up on November 27, 2002, "to prepare a full and complete account of the circumstances surrounding the September 11 attacks", including preparedness for and the immediate response to the attacks, cited no direct evidence that Al Barakat was involved in terrorist funding. Additionally, the FBI agent who had led the second U. S. delegation said diligent investigation in the UAE revealed no "smoking gun" evidence — either testimonial or documentary — showing that Al Barakat was funding AIAI or al Qaeda. In fact, the U. S. team could find no direct evidence at all of any real link between Al Barakat and terrorism of any type. The two major claims, that Bin Ladin was an early investor in Al Barakat and that the firm diverted a certain portion of its money through its system to AIAI or Al Qaeda, could not be verified. Jumale and all the Al Barakat witnesses denied any ties to al Qaeda or AIAI, and none of the financial evidence the investigators examined directly contradicted these claims. Moreover, some of the claims made by the early intelligence, such as the assertion that Jumale and Bin Ladin were in Afghanistan together, proved to be wrong. In October 2009, Al Barakat's Swedish branch was removed from the United Nations' list of terrorist organizations. The company had been on the list for the past eight years, and had had its bank account funds frozen. According to the Swedish Public Radio broadcaster SR, the UN did not explain why it had elected to remove Al Barakat from its terror list. However, it has been suggested that the change in the European Union's position regarding the many organizations that were included on the UN terror list on weak grounds might have influenced the UN's position. Al Barakat was subsequently able again to access its bank account funds. On 17 Feb 2012, all of the Al Barakat companies were finally removed entirely. The case against the firm was also closed, as it was delisted by the UN Security Council al Qaida Sanctions Committee. The delisting included Al Barakat group of companies owner and CEO Mr. Ahmed Nur Jim'ale, along with all of the 17 listed entities associated with Al Barakat Group of Companies. Among the latter were Barakat Bank of Somalia, Al Barakat Exchange and Barakat Telecommunications Company. On 30 June 2016, the Office of Foreign Assets Control (OFAC) completely removed Mr. Ahmed Nur Jim'ale from its listing and this completes the cycle of delisting process of Al Barakaat Group owner from International Sanctioning bodies. Further, on 12 February 2020, OFAC delisted All Barakaat related companies as well as the last listed executive from this group of companies Mr. KAHIE, Abdullahi Hussein.
Қайта іске қосу
2014 жылы "Әл-Баракат" фирмасының қайта іске қосылуы салтанатты түрде таныстырылды.
In 2014, a ceremony was held to mark the relaunching of the Al Barakat firm.