Кіріспе

1980 жылы Польша үкіметімен ереуілшілер арасындағы келісім

Гданьск келісімі (немесе Гданьск әлеуметтік келісімі, немесе тамыз келісімдері, Porozumienia sierpniowe) – Польша Халық Республикасы үкіметі мен Польшаның Гданьск қаласындағы ереуілдегі кеме жасаушылар арасында жасалған келісім. 1980 жылдың тамыз айының соңында үкімет өкілі Миечислав Ягиелски мен ереуіл жетекшісі Лех Валенса қол қойған бұл келісім, "Солидарность" кәсіподағының құрылуына әкелді және Польшадағы коммунистік үкіметтің аяқталуындағы маңызды кезең болды. 1980 жылдың жазында ауыр экономикалық дағдарысқа тап болған Польша үкіметі азық-түлік бағасын көтерді, бұл бүкіл елде ереуілдер мен фабрикаларды басып алу толқынына алып келді. 14 тамызда Гданьсктегі Ленин атындағы кеме жасау зауытының жұмысшылары Анна Валентиновичтің жұмыстан босатылуынан кейін ереуілге шықты. Валенса басқарған Кәсіпорындар аралық ереуіл комитеті үкіметке 21 талаптан тұратын тізім ұсынды. Ел ішіндегі халықтың қолдауының арқасында жұмысшылар үкіметтің талаптарына көнуіне дейін қарсы тұрып, 31 тамызда келісімге келді. Ереуілдің нәтижесінде "Солидарность" тәуелсіз кәсіподақ ретінде пайда болды және тез өсіп, бүкіл ел бойынша 10 миллионнан астам мүшесі бар, Польша саясатындағы маңызды күшке айналды. Бірінші хатшы Эдвард Гирек қызметтен алынып, оның орнына Станислав Кания тағайындалды.

Өмірбаян

Еңбек ереуілдері тәртіпсіздіктерден алдынғы кезде туындаған мәселелерге байланысты емес, соңғы он жылдағы саяси және экономикалық қиындықтардың нәтижесі болды. 1960 жылдардың аяғында Владислав Гомулка билігінде Польша экономикасы күйреуге жақын болды. Осыған қарсы тұру үшін үкімет 1970 жылғы Рождество мерекесі алдында азық-түлік бағасын көтерді, бұл бүкіл ел халқын ашуландырды. 1970 жылдың 14 желтоқсанында Гданьскідегі Ленин атындағы кеме жасау зауытының жұмысшылары тәуелсіз кәсіподақтар құру талабымен қалалық партия штабына қарсы ереуіл бастады. Осы оқиғада Гомулка көтерілісті күшпен басуға бұйрық бергеннен кейін 75 адам қаза тапты. Р.Ж.Крамптонның жазуынша: "Кремль бұған келіспеді және саяси шешім қабылдау қажеттігін талап ету үшін араласты. Ұлтшыл коммунист Гомулка үшін Польшаның ішкі саясатына кеңестік диктатура тым ауыр болды". Жұмысшылардың мұң-мүкісін жақсы түсініп, жұмысшы табымен тығыз байланысы бар Эдвард Гирек көп ұзамай Гомулканың орнын басты. Бұл Екінші дүниежүзілік соғыстан бері Еуропада жұмысшылар ереуілінің билеушіні қызметтен алуға жеткізген алғашқы жағдайы болды. Гирек өзінің қызметінің бірінші жартысында экономикалық реформаларға баса назар аударды. Р.Ж.Крамптонның сөзіне сүйенсек: "Реформалардың мақсаты – тұрмыс деңгейін арттыру еді; бірақ көпке жария етілмеген себеп – бағалар белгілі болғандықтан және сұраныс артып келе жатқандықтан, қызыл құбыла инфляцияны болдырмау үшін тауарларды айналымға енгізу қажеттігі болды". 1980 жылғы Гданьск ереуілдеріне дейінгі жылдары Гирек жүргізген реформалар жоспарланғандай нәтиже берді, бірақ Польша экономикасы прогрессивті түрде тұрақсыз бола бастады. Бұл Польшаның батыс нарықтарына және ел қайтара алмайтын қарыздарға тәуелділігінен туындады. Батыс кредитінің көп көлемімен қамтамасыз етілген Польшаның экономикалық өсу қарқыны 1970 жылдардың бірінші жартысында әлемдегі ең жоғары көрсеткіштердің біріне жетті, бірақ алынған капиталдың көп бөлігі тиімсіз жұмсалды және орталықтандырылған жоспарлы экономика жаңа ресурстарды тиімді пайдалана алмады. 1970 жылдардың соңында қарыздық жүктеме төтеп беруге келмейтін деңгейге жетті, ал 1979 жылға қарай экономикалық өсім теріс көрсеткішке ие болды.

1980 жылғы ереуілдер

Экономикалық дағдарыс шыдай алмайтын деңгейге жеткен соң, коммунистік үкімет 1980 жылдың жазында азық-түлік бағасын көтеруге рұқсат берді. Соның салдарынан бүкіл елде еңбек дағдарысы қайтадан жандана түсті. Гданьск қаласындағы Ленин атындағы кеме жасау зауытының жұмысшылары тамыздың ортасында Анна Валентиновичтің жұмыстан босатылуына байланысты ереуілге шықты. Электрик Лех Валенса басшылығымен жұмысшылар зауытты бақылауға алып, еңбек реформасы, сөз және дін бостандығы сияқты азаматтық құқықтарды кеңейтуді, сондай-ақ саяси тұтқындарды босатуды талап етті. 1980 жылдың 16 тамызындағы ереуілдің үшінші күні зауыт басшылығы жұмысшылардың еңбек және жалақы талаптарын қанағаттандырды. Валенса және басқалары ереуілдің аяқталғанын мәлімдеді, бірақ зауыттағы әйелдер, Анна Валентинович және Алина Пьенковская, қарапайым тұрмыстық мәселелерге байланысты ереуілді басқа да ереуілдегі мекемелерге қолдау көрсету мақсатында ынтымақтық ереуілге айналдырды.

Келісім

Азаматтардың және басқа ереуілші топтардың қолдауының арқасында Гданьск жұмысшылары үкімет олардың талаптарына мойын бергенше қарсы тұрды. Сәтті ереуілшілер 1980 жылдың 31 тамызында үкіметпен нағыз әлеуметтік келісімшарт ретінде Гданьск келісімін жасады. Бұл азаматтарға коммунистік саяси жүйеде демократиялық өзгерістер енгізуге мүмкіндік берді. Жұмысшылардың басты мәселесі – коммунистік партия бақылауынан тәуелсіз кәсіподақ құру және ереуілге заңды түрде шығу құқығы болды. Осы жаңа топтарды құру арқылы жұмысшылардың қажеттіліктері айқын бейнеленеді. "Бұл жаңа кәсіподақтар жұмысшылардың әлеуметтік және материалдық мүдделерін қорғауға, саяси партия рөлін ойнауға емес, өндіріс құралдарының социализациялануы және бүгінгі Польшадағы социалистік жүйе негізінде құрылуға бағытталған." Басқа маңызды мәселелер – сауда бағаларын бақылау, барлық ішкі экономикалық мәмілелерде шетел валютасын пайдалану, ел ішінде ресурстардың жеткілікті қамтамасыз етілуі және тек артық өнімді экспорттау болды. Бұл елдегі барлық еңбек ететін азаматтардың өркендеуіне жағдай жасады.

Нысандар тізімі

1. Коммунистік партиядан тәуелсіз еркін кәсіподақтарды және кәсіпорындарды, еркін кәсіподақ құру құқығы туралы Халықаралық Еңбек Ұйымының 87-конвенциясына сәйкес қабылдау, оны Польшаның коммунистік үкіметі ратификациялаған. 2. Ереуіл құқығына және ереуілге қатысушылардың, сондай-ақ оларға көмектесушілердің қауіпсіздігіне кепілдік беру. 3. Сөз, баспасөз және басылым бостандығының конституциялық кепілдігін сақтау, оның ішінде тәуелсіз баспагерлерге берілген бостандық және барлық дін өкілдеріне бұқаралық ақпарат құралдарының қолжетімділігі. 4. 1970 және 1976 жылғы ереуілдерден кейін жұмыстан шығарылған адамдар мен өз көзқарастары үшін мектептен қуылған студенттерге бұрынғы құқықтарды қайтару. Эдвард Задрозинский, Ян Козловский және Марек Козловский сияқты барлық саяси тұтқындарды босату. Жеке адамның сенімдеріне байланысты қудалауды тоқтату. 5. Фабрикааралық ереуіл комитетінің құрылуы туралы ақпаратты бұқаралық ақпарат құралдарына жеткізу және оның талаптарын жариялау. 6. Елді дағдарыстан шығаруға бағытталған шараларды қабылдау: а) әлеуметтік-экономикалық жағдай туралы толық ақпаратты жариялау және б) барлық секторлар мен әлеуметтік топтардың реформалар бағдарламасын талқылауға қатысуына мүмкіндік беру. 7. Ереуілге қатысқан барлық жұмыскерлерге ереуіл кезеңі үшін еңбек ақысын төлеу, демалыс ақысын Орталық кәсіподақ кеңесінен төлеу. 8. Соңғы баға көтерілісіне өтемақы ретінде әр жұмыскердің негізгі жалақысын айына 2000 злотыйға арттыру. 9. Бағаның өсуіне және нақты табыстың төмендеуіне байланысты жалақының автоматты түрде өсуіне кепілдік беру. 10. Ішкі нарықты азық-түлікпен толық қамтамасыз ету, экспортты тек артық өніммен шектеу. 11. «Коммерциялық» бағаларды және арнайы дүкендердегі қатты валютадағы сатуды жою. 12. Басқарушы персоналды партия мүшелігі емес, біліктілігіне қарай таңдау. Құпия полиция, қатардағы полиция және партия аппаратының жеңілдіктерін отбасылық жәрдемақыларды теңестіру, арнайы дүкендерді жою және т.б. арқылы жою. 13. Ет және ет өнімдеріне азық-түлік купондарын енгізу (базар жағдайын бақылауға алғанша). 14. Әйелдердің зейнетке шығу жасын 50 жасқа, ал ерлердің зейнетке шығу жасын 55 жасқа дейін төмендету немесе Польшада әйелдер үшін 30 жыл, ал ерлер үшін 35 жыл жұмыс істегеннен кейін, жасы ескерілмей. 15. Егде жасқа толғандардың зейнетақысы мен аннуитеттерінің нақты төленген сомаға сәйкес болуын қамтамасыз ету. 16. Денсаулық сақтау қызметкерлерінің жұмыс жағдайын жақсарту, жұмыскерлерге толық медициналық көмек көрсету. 17. Жұмыс істейтін аналардың балалары үшін балабақшаларда жеткілікті орындарды қамтамасыз ету. 18. Үш жылдық аналық демалысқа шығуға мүмкіндік беру. 19. Пәтер алу кезегін қысқарту. 20. Жұмыспен қамтуға жұмсалатын төлемді 40 злотыйдан 100 злотыйға дейін арттыру, жұмыстан кеткен жағдайда қосымша жәрдемақы төлеу. 21. Сенбі күнін демалыс күні ретінде белгілеу. Бригадалық жүйеде немесе тәулік бойы жұмыс істейтін жұмыскерлерге бос сенбі күндерін жоғалтқандары үшін демалыс немесе басқа ақы төленетін уақытпен өтемақы төлеу.

Әсері

Гданьск келісімі Польша саясаты үшін өте маңызды, себебі ереуілдер мемлекеттік басшылықтағы сыбайлас жемқорлық пен салғырттыққа тап келді. Үкімет жеке құқықтарды, мысалы, сөз бостандығын мойындау арқылы азаматтық қоғам құруға мүмкіндік ашты. Бұл азаматтарға партиялық көзқарастарына қарамастан, барлық адамның адам құқықтары туралы келісе алатын ортада бірігуге жол берді. Еңбек қозғалыстарының және одан кейін Гданьск келісімінің салдарынан 1980 жылдың қыркүйегінде Эдвард Гирек қызметтен алынып, оның орнына Станислав Кания тағайындалды. "Солидарность" (Солидарность) – Ленин кеме жасау зауытындағы ереуілден туындаған тәуелсіз кәсіподақ, Польша тарихында бұрын-соңды болмаған құбылыс еді. Бұл, негізінен төраға Ваłęса басқарған жұмысшыларды білдіретін еңбек қозғалысы болғанымен, түрлі азаматтарды қамтыды және тез арада ел халқының төрттен бір бөлігіне – бүкіл ел бойынша 10 миллион адамға жетті. Осы үлкен көлемі мен жаңадан қол жеткізген билігінің арқасында кәсіподақ Польшадағы саясатты түбірінен өзгерте алатын ұлттық реформалар лоббисінің рөлін атқарды. Келісімге қол қойылғанына екі жыл толған күні, 1982 жылдың 31 тамызында, Польша бойынша үкіметке қарсы үлкен демонстрациялар өтті. Режим полиция күшін қолданып жауап берді; "Солидарность" мәліметінше, Польшаның барлық өңірлерінде кем дегенде жеті адам қаза тапты.