Солтүстік Америка қауіпсіздік және өркендеу серіктестігі
Security and Prosperity Partnership of North America
Солтүстік Америка қауіпсіздік және өркендеу серіктестігі (SPP) – экономикалық және қауіпсіздік мәселелері бойынша үш елдің ынтымақтастығы. Қазір тоқтатылған.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Солтүстік Американың қауіпсіздік және өркендеу серіктестігі (Security and Prosperity Partnership) Орналасу картасы: Мүше елдер:
Security and Prosperity Partnershipof North America Location map:Member countries:
Солтүстік Американың қауіпсіздік және өркендеу серіктестігі (SPP) – қауіпсіздік және экономикалық мәселелер бойынша ынтымақтастықты арттыру мақсатындағы ұлттық деңгейден асып түсетін диалог болды. Серіктестік 2005 жылғы 23 наурызда Техас штатының Уэко қаласында Канаданың премьер-министрі Пол Мартин, Мексика президенті Висенте Фокс және АҚШ президенті Джордж Буш тарапынан құрылды. Бұл, 1997 жылғы Кариб бассейніндегі "Гүлдену және қауіпсіздік үшін серіктестік" (PPS) бастамасын ұстанған АҚШ-тың қатысуымен өткен осындай аймақтық деңгейдегі бастамалардың екіншісі еді. 2009 жылдың тамызынан бастап SPP активті қызметін тоқтатты. Оның орнына, SPP аясында құрылған жыл сайынғы Солтүстік Америка көшбасшыларының саммиті ұйымдастырылуда.
The Security and Prosperity Partnership of North America (SPP) was a supra national level dialogue with the stated purpose of providing greater cooperation on security and economic issues. The Partnership was founded in Waco, Texas, on March 23, 2005, by Prime Minister of Canada Paul Martin, President of Mexico Vicente Fox, and U. S. President George W. Bush. It was the second of such regional level initiatives involving the United States following the 1997 Partnership for Prosperity and Security in the Caribbean (PPS). Since August 2009, the SPP is no longer active. It has been largely superseded by the annual North American Leaders' Summit, an event that was established as part of the SPP.
Ұйым
СЭҚ келісім де, сауда келісімі де емес еді. Көліктік жұмыс тобы шекаралық сауда және көлік ағындарын талдау үшін құрылды.
The SPP was neither a treaty nor a trade agreement. The Transportation Working Group was formed to analyze border trade and traffic flows.
Мақсаттар
СӨП-нің жарияланған мақсаттары: ынтымақтастық және ақпарат алмасу, өнімділікті жақсарту, сауданың құнын төмендету, ортаны бірлесіп қорғауды күшейту, қауіпсіз және сенімді азық-түлік қамтамасыз етуді құрумен қатар ауылшаруашылық саудасын жеңілдету, сондай-ақ адамдарды аурулардан қорғау.
The stated goals of the SPP were cooperation and information sharing, improving productivity, reducing the costs of trade, enhancing the joint stewardship of the environment, facilitating agricultural trade while creating a safer and more reliable food supply, and protecting people from disease.
Сын
2006 жылы CNN арнасының жүргізушісі Лу Доббс SPP-нің АҚШ, Канада және Мексиканы Еуропалық Одақ сияқты Солтүстік Америка одағына біріктіру жоспарының бір бөлігі екенін айтты. Ол кезде Доббс 2009 жылдың 20 қаңтарында қызметтен кеткен АҚШ президенті Буш Конгресті айналып өтіп, Техас автожолы бойынша одақ құруға тырысады деп мәлімдеді. Канадалықтар кеңесі SPP АҚШ-тың даулы «ұшуға тыйым салынғандар» тізімін кеңейтеді, Канада суын жалпыға ортақ ресурсқа айналдырды және Канада мен Мексиканы АҚШ-тың қауіпсіздік саясатын қабылдауға мәжбүр етті – оның бірі шетелдік әскери күштерге «азаматтық төтенше жағдай» болғанда егемендікті ескермеуге рұқсат береді. Сондай-ақ, Альбертаның құмды бидайының көлемін қазіргісінен бес есеге арттыру мәселесі де көтерілді. 2007 жылдың 10 мамырында Канада Парламентінің Халықаралық сауда жөніндегі тұрақты комитетінің төрағасы, консерватор Леон Бенуа, Альберта университетінің профессоры Гордон Лаксердің «Канада, көптеген дамыған елдерден айырмашылығы, өзінің ресурстарын қорғау үшін ұлттық жоспары немесе қоры жоқ» деген пікірін айтуына кедергі келтірді, соның салдарынан SPP канадалықтарды «суықта қалдырады» деген сөзін айтты. Бенуа Лаксердің куәлігі маңызсыз екенін мәлімдеді, көпшілік дауыспен оның ұсынысын жоққа шығаруға тырысты, комитет отырысын тоқтатып, төрт консерватордың үшеуімен бірге кетіп қалды. Отырыс кейін либерал төрағаның орынбасары басшылығымен жалғасты. Осыдан кейін «National Post» консерваторлық партияның нұсқаулығында Парламенттік комитеттерді басып алу және қолайсыз комитеттерде хаос тудыру сияқты шаралар қарастырылғанын жариялады. Жаңа демократиялық партия (ЖДП) да SPP-ны демократиялық емес, Парламентке ашық емес және түсініксіз деп сынады. ЖДП лидері Джек Лейтон бұл процесті конституцияға ғана емес, «конституцияға қарсы» деп сипаттады, ол әдеттегі бақылау механизмдерінен толығымен тыс жүргізілді. АҚШ-тағы тридциға жуық ұйым 2008 жылдың 21 сәуірінде Конгреске ашық хат жолдап, құпиялылықты және демократиялық бақылаудың жоқтығын сынады: «SPP-ні басқа қауіпсіздік және сауда келісімдерінен ерекшелендіретін нәрсе – ол Конгрестің бақылауына немесе бекітуіне жатпайды. SPP азаматтық қоғамның қатысуын жоққа шығаратын корпоративтік-мемлекеттік бюрократия құрады. Біз құпия түрде ілгері жылжытылып жатқан алаңдатарлық келісімге тап болдық, сондықтан Конгресс бұл демократияға қарсы тәсілді тоқтатып, ашықтыққа, есеп беруге және азаматтық қоғамның қатысуына негізделген процесті құруға уақыт келді».
In 2006, CNN anchor Lou Dobbs argued that the SPP was part of a plan to merge the United States, Canada, and Mexico into a North American Union similar to the European Union. At the time, Dobbs claimed that U. S. President Bush, who left office on January 20, 2009, was to have bypassed Congress and ultimately create a union based on a Texas highway corridor. The Council of Canadians claimed that the SPP extended the controversial "no fly list" of the United States, made Canadian water a communal resource, and forced Canada and Mexico to adopt the United States' security policies—one of which would allow foreign military forces to neglect sovereignty in the case of a "civil emergency". It also touched on the issue of Albertan tar sands expansion to five times its current size. On May 10, 2007, Conservative MP Leon Benoit, chair of the Canadian House of Commons Standing Committee on International Trade, prevented University of Alberta professor Gordon Laxer from testifying that SPP would leave Canadians "to freeze in the dark" because "Canada itself—unlike most industrialized nations—has no national plan or reserves to protect its own supplies" by saying Laxer's testimony was irrelevant, defying a majority vote to overrule his motion, shutting down the committee meeting, and leaving with the other three out of four Conservative members; the meeting later continued, presided over by the Liberal vice chair. After these disruptions, the National Post reported on a Conservative party manual to, among other things, usurp Parliamentary committees and cause chaos in unfavourable committees. The New Democratic Party (NDP) also criticized SPP for being undemocratic, not open to Parliament, and opaque. NDP leader Jack Layton described the process as not simply unconstitutional, but "non constitutional", held completely outside the usual mechanisms of oversight. Approximately thirty U. S. based organizations also sent an open letter to Congress on April 21, 2008, criticizing the secrecy and lack of any sort of democratic oversight:
"What differentiates the SPP from other security and trade agreements is that it is not subject to Congressional oversight or approval. The SPP establishes a corporate/government bureaucracy for implementation that excludes civil society participation. Facing a worrisome pact pushed forward in secrecy, it is time for Congress to halt this undemocratic approach and establish a process based on openness, accountability, and the participation of civil society.
Күшін жою
2009 жылдың тамызында SPP веб-сайты жаңартылды: «Солтүстік Американың қауіпсіздік және өркендеу серіктестігі (SPP) енді қолданыстағы бастама емес. Осы сайтқа ешқандай жаңалық енгізілмейді». Осыдан кейін веб-сайтқа сілтеме жұмыс істемейді және кэштелген веб-сайттарға сілтемелер де жұмыс істемейді. Жаңа демократиялық партия бұл оқиғаны «жеңіс» деп атады, бұл «Канада және Солтүстік Америка бойынша жұмысшы қозғалысы, азаматтық қоғам, прогрессивті заң шығарушылар және біздің Канадамызда және Солтүстік Американың барлық аймақтарында жақсырақ өмір сүру үшін белсенді және үздіксіз күш-жігердің нәтижесі».
In August 2009, the SPP website was updated to say: "The Security and Prosperity Partnership of North America (SPP) is no longer an active initiative. There will not be any updates to this site". Subsequent to this the website link does not connect and the cache website links do not work. The NDP called this a "victory" which is "the result of the active and sustained efforts across the country, and across North America, of Canadian, Mexican, and American activists from the labour movement, civil society, progressive legislators and all those concerned and committed to build a better quality of life in our Canada and throughout North America".
Талқылаудың қайталануы
2011 жылдың 4 ақпанында Канада премьер-министрі Стивен Харпер мен АҚШ президенті Барак Обама экономикалық бәсекеге қабілеттілікті, жұмыс орындарын құруды және өркендеуді қолдайтын қауіпсіздікке периметрлік көзқараспен қарау жоспарларымен бірге жаңа қауіпсіздік және өркендеу бастамасын жариялады. 2011 жылдың 13 наурызында Канада үкіметі периметрлік қауіпсіздік және экономикалық бәсекеге қабілеттілік жөніндегі ортақ көзқарасты іске асыру бойынша үкіметтің барлық деңгейлерімен, қауымдастықтармен, үкіметтік емес ұйымдармен, жеке сектормен және азаматтарымен бес апталық кеңесу процесін бастағанын мәлімдеді.
On February 4, 2011, Canadian Prime Minister Stephen Harper and U. S. President Barack Obama announced a new security and prosperity initiative with plans to "pursue a perimeter approach to security in ways that support economic competitiveness, job creation, and prosperity". On March 13, 2011, the Canadian government announced it was beginning a five week consultation process "with all levels of government and with communities, non governmental organizations and the private sector, as well as with our citizens on the implementation of the shared vision for perimeter security and economic competitiveness".