Кіріспе

Жоғарғы Сот (Sąd Najwyższy) – Польша Республикасының жоғарғы сатыдағы соты. Ол Варшава қаласындағы Красинский алаңында орналасқан. Жоғарғы Соттың құзыреті мен қызметін анықтайтын құқықтық негіздер – Польша Конституциясы, Жоғарғы Сот туралы заң және Жоғарғы Сот ұйымдастырылуы туралы Президенттің Жарлығы.

Тарих

Жоғарғы Сот Варшава княздығының кассациялық сотынан кейін құрылды. Ол 1917 жылы Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Корольдік императорлық Жоғарғы Сот (поляк тілінде: Królewsko Cesarski Sąd Najwyższy) ретінде жұмысын бастады. Соттың алғашқы президенті болып Помиан Срзедницкий тағайындалды. Польша 1918 жылы толық тәуелсіздік алғаннан кейін, 1919 жылғы 8 ақпандағы жарлық бойынша Жоғарғы Сот реформаланды және императорға адал деп есептелген көптеген судьялар қызметтен босатылды. 1989 жылдың басында Жоғарғы Сот таратылып, қайта құрылды, бірақ көбінесе коммунистік дәуірден қалған ескі судьялармен. 2002 жылы Жоғарғы Сот ұйымдастырылуының жаңа құқықтық негізі құрылды, ол 1984 жылғы ескі құқықтық негізді алмастырды.

2017-2018 Конституциялық дағдарыс

2017 жылы Польша үкіметі заң қабылдады, ол Әділет министрінің рұқсатымен зейнеткерлікке шыққандардан басқа, Жоғарғы Сот судьяларының барлығын міндетті түрде зейнеткерлікке жіберуге бағытталған еді. Бұл заң жобасы Польша Сеймі мен Сенатында мақұлданды, бірақ заңға қарсы жаппай наразылықтардан кейін президент Анджей Дуда 2017 жылдың 24 маусымында оны ветолады. Кейіннен заң жобасына түзетулер енгізіліп, судьялардың міндетті зейнеткерлік жасы 70-тен 65-ке төмендетілді. Президент Дуда бұл түзетілген заңға қол қойды және ол 2018 жылдың шілдесінде күшіне енді. Нәтижесінде Жоғарғы Соттың құрамының 40 пайызы, соның ішінде Жоғарғы Соттың төрағасы Малгожата Герсдорф зейнеткерлікке кетті. Польшаның оппозициялық партиялары, Еуропалық комиссия, Еуропалық парламент, Польшаның Жоғарғы соты және Сот жүйесінің ұлттық кеңесі бұл заңның конституцияға қайшы келетінін, себебі ол сот тәуелсіздігінің қағидаларын бұзады деп мәлімдеді. 2018 жылдың тамызында Жоғарғы Сот реформаларға қатысты мәселелер бойынша Еуропалық сотқа сауалдар жіберді. Еуропалық Одақ заңнамасына сәйкес, егер заң сот тәуелсіздігіне қатысты Еуропалық Одақтың шарттарына қайшы келсе, сот оның күшіне енуін тоқтата алады. 2018 жылдың 17 желтоқсанында президент Дуда жұмысынан босатылған судьяларды қызметке қайта орналастыратын заңға қол қойды. 2020 жылдың 8 сәуірінде Еуропалық Одақтың соты ("Комиссия Польшаға қарсы") ісі бойынша Польшаның Еуропалық Одақ заңнамасы бойынша міндеттемелерін орындамағанын анықтады. Соның салдарынан, сот "Комиссияның уақытша шараларға қатысты өтінішін" қанағаттандырды, бұл ақшалай айыппұлдар түрінде іске асырылуы мүмкін.

ЕСҚ Тәртіптік палатаның қызметін тоқтату

2020 жылдың 12 қазанында Тәртіптік палата судьясы Адам Томчинский Краков аудандық сотының судьясы Беата Моравецтің судьялық тиістілігін жоққа шығарды. Осыдан кейін бірден Еуропалық судьялар қауымдастығы судья Беата Моравецке және барлық тәуелсіз польша судьяларына өздерінің толық қолдауын білдірді және тағы да "Польша Жоғарғы Сотының Тәртіптік палатасы сот емес және сот ретінде әрекет ете алмайды" деп мәлімдеді, сондай-ақ Еуропалық комиссияны Польшада Еуроодақтың құқықтық тәртібін дереу қалпына келтіру үшін барлық қажетті шараларды қабылдауға шақырды.