Жаңа Йорк қалалық мектеп лигасының тарихы

Кіріспе

Нью-Йорк қаласындағы спорт ұйымы Public Schools Athletic League (PSAL) деп белгілі, Нью-Йорк қаласындағы мемлекеттік мектептердегі студенттер спортын дамытумен айналысатын ұйым. Ол 1903 жылы Нью-Йорк қаласының мемлекеттік мектептерінде оқитын оқушылар үшін спорт бағдарламасын ұйымдастыру және қолдау мақсатымен құрылған. Бұл – АҚШ-тағы ең көне және ең ірі спорт лигасы. PSAL ұлдар мен қыздарға қызмет көрсетеді. PSAL күз, қыс және көктем маусымдарында жабық және ашық спорт түрлері бойынша кең ауқымды жарыстар өткізеді. 2007 жылы лига құрамына 185 мектеп, ал 2400 команда қатысты. 2014–2015 оқу жылында PSAL Нью-Йорк қаласының жүздеген мектептеріндегі 45 000-нан астам студент-спортшыны қаржыландыру үшін шамамен 27 миллион доллар жұмсады.

Ерте тарих

Public Schools Athletic League (PSAL) пайда болуы 1903 жылдың басында Лютер Халси Гуликтің Нью-Йорк қалалық мектеп жүйесінің дене шынықтыру директоры болып тағайындалуымен байланысты. Басқа ірі қалалармен салыстырғанда, Нью-Йорк қалаларындағы атлетика бағдарламалары артта қалып, жетілмеген және сыбайлас жемқорлыққа толы болды. Гулик мектепке қатыспайтын балалардың бейсбол ойнап жүргенін, сондай-ақ ойын алаңдарында спорттық ережелерді бұзу мен адалдықсыздыққа кездескенін анықтады. Атлетикамен айналысатын оқушылардың үлесі өте аз болды. Ол реформа қажеттігін сезіп, барлық оқушыларды – бастауыш және жоғары сынып оқушыларын қамтитын жаңа лига – PSAL құрудың жоспарын жасады. Ол екі ықпалды адаммен – қалалық білім беру кеңесінің мүшесі генерал Джордж Уингейтпен және Amateur Athletic Union хатшысы Джеймс Э. Салливанмен бірлесіп, 1903 жылдың қазанында мектеп басшысына, Уильям Х. Максвеллге ұсынды. Ол мектеп кеңесінің келісімімен Гуликтың жоспарын мақұлдады. PSAL білім беру кеңесінің санкциясын алғанымен, мемлекеттік салық қаражатын алмайтын жеке корпорация ретінде құрылды. Лиганың негізін қалаушылар Нью-Йорк қаласының кәсіпкерлерін лиганың директорлар кеңесіне мүшелік етуге және лиганың төлем мүшелері болуға шақырды, сондай-ақ белгілі меценаттардан қаржылық көмек сұрады. Лига 22 ауданға (1910 жылға қарай 25-ке дейін ұлғайтылды) бөлінді, әр аудандық лига өз ауданындағы бастауыш және жоғары мектептер үшін атлетика бағдарламаларын басқарды. Әр аудандық лигадан бір өкіл бастауыш мектеп ойындары комитетіне, ал бір өкіл жоғары мектеп ойындары комитетіне кірді. Бұл комитеттер лиганың барлық мәселелерін реттеді. Чемпионаттар аудан, қала және қала деңгейінде өткізілді. 1914 жылға қарай Білім беру кеңесі PSAL-ды толыққанды қаржыландырды. Лига 1903 жылдың 26 желтоқсанында Мэдисон Сквер Гарденде өткен спорттық шарамен басталды. Оған баскетбол және жеңіл атлетикадан 1040 бала қатысты. Жоғары мектептер арасында Коммерция жеңіл атлетикадан жеңіске жетті, ал Флашинг баскетболдан жеңіске жетті. Көктемде лига алғашқы ашық ауадағы жоғары мектеп жеңіл атлетикасынан чемпионат өткізді, оны Бруклин жігіттері жеңді. Жыл сайын жоғары мектеп лигасы кеңейіп, қосымша спорт түрлерінен қалалық чемпионаттар қосылды. 1906-07 оқу жылында кросс-кантри және футбол, ал 1907-08 оқу жылында мылтық ату, жүзу, теннис және бейсбол сабақтары енгізілді. PSAL-дың кеңейтілген қызметі 1908 жылға қарай барлық бұрынғы лигаларды таратуға себеп болды. 1907 жылдың көктемінде ескек спорты қосылды, ал бірнеше мектептер, негізінен Коммерция және Клинтон, әр Мемориал күні Харлем регаттасында жарысты. Алайда мектептер снарядтарды алуда қиындыққа тап болды, сондықтан 1915 жылы PSAL демеушілігін тоқтатты. 1909-10 жылдары лакросс, ал Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін гольф, гандбол, қысқы мылтық ату және шайбалы хоккей енгізілді. Футбол лиганың бағдарламасының алғашқы жылдарында болған жоқ. PSAL футболға демеушілік жасамауға шешім қабылдады, өйткені лиганың мақсаты – орташа спортшыны атлетикаға тарту болды, ал футбол элиталық спортшыларға арналған спорт түрі деп есептелді. Лонг-Айленд, Метрополитен және әртүрлі аудандық лигалар бірнеше жыл бойы футбол чемпионаттарын өткізіп келді. 1905 жылдың күзінде Нью-Йорк газеттері футболдан мектептерді "Ұлы Нью-Йорк" чемпионы деп атады. Бұл процедура 1913 жылдың күзіне дейін жалғасты, сонда футболға үміткерлердің саны бір чемпионды анықтау үшін жеткілікті ойынды жоспарлауға мүмкіндік бермеді. Ақырында, PSAL 1919 жылдың күзінде аудандар бойынша футбол жарыстарына демеушілік жасады, бірақ ресми чемпионаттар танылмады. Газеттер футболдан аудан чемпиондарын марапаттады. Лиганың ең үздік спорттық күштері аудандар мен әртүрлі спорт түрлеріне таралған. Бронкстағы ең мықтылардың бірі – Дьюит Клинтон баскетбол, жүзу, жеңіл атлетика, теннис және футболдан көптеген жүлделерді жеңіп алды. Манхэттенде Стюивесант Клинтонмен баскетбол, жүзу және жеңіл атлетикада бәсекелесті, ал Коммерция Клинтонмен баскетбол мен футболда бәсекелесті. Таунсенд Харис жүзуден көптеген чемпионаттарды жеңіп алды. Бруклинде Мануальдық оқыту Лонг-Айленд лигасының түлегі Бруклин жігіттерін ауданның күші ретінде жеңіп алды. Тағы бір Лонг-Айленд лигасының түлегі Эразм Холл футбол және жүзуден күшті болды. 1920 жылдары Нью-Утрехт жабық және ашық ауадағы жарыстардың көпшілігін жеңіп алды. Квинс Жамайка (шайбалы хоккей және мылтық ату), Ричмонд Хилл (гольф) және Флашинг (кросс-кантри және жеңіл атлетика) сияқты спортшыларды өндірді. Бронкста Клинтоннан басқа, ертеде мылтық атудан үстемдік құрған және бірнеше ұлттық чемпионаттарды жеңіп алған Моррис, сондай-ақ футбол мен теннисте жақсы нәтижелер көрсетті. Эвандер Чилдс гольф, мылтық ату, жүзу және теннис бойынша жақсы нәтижелер көрсетті. Стейтен-Айлендте (Ричмонд ауданы) Кертис кросс-кантри, гольф және футболдан күшті болды. 1920 жылдардың соңы мен 1930 жылдардың басында Джефферсон, Текстиль, Бруклин Техникалық Жоғары Мектебі, Монро және Мэдисон сияқты жаңа спорттық күштер пайда болды. Гандбол және фехтованиенің спорт түрлері лига бағдарламасына қосылды. 1930 жылдардағы Ұлы депрессия PSAL бағдарламасына белгілі бір зиян келтірді және кейбір спорт түрлері тоқтатылды.

The genesis of the Public Schools Athletic League (PSAL) came from the appointment in early 1903 of Luther Halsey Gulick as director of physical training for the New York public school system. Compared to other major cities, the athletics program for the New York boroughs were backwards, underdeveloped, and rife with corruption. Gulick found "semi truant" boys playing baseball for schools they did not attend, and that there was much unsportsmanlike conduct and dishonesty on the playing fields. Only a small percentage of actual students participated in athletics. He saw a serious need for reform and devised a grandiose plan to form a new league—the PSAL—that would involve most of the student population, grade school and high school, and working with two influential New Yorkers—General George W. Wingate (a member of the City Board of Education) and James E. Sullivan (secretary of the Amateur Athletic Union)—presented it in October 1903 to the superintendent of schools, William H. Maxwell. He, with the concurrence of the school board, approved of Gulick's plan. Although the PSAL received sanction by the board of education, it was set up as a private corporation that would not receive public tax money. The founders of the league recruited the businessmen of New York City to serve on the league's board of directors and also become paying members of the league, and also solicited contributions from prominent benefactors. The league was organized into 22 districts (expanded to 25 by 1910), in which each district league administered athletic programs for elementary and high schools within their district. One member of each district league served on the Elementary Games committee and one member of each district league served on the High School Games committee. These committees governed all general matters pertaining to the league. Championships were held at the district, borough, and city levels. By 1914, the Board of Education was fully funding the PSAL. The league began with an athletic extravaganza held at Madison Square Garden on December 26, 1903. It involved 1,040 boys, mostly elementary school students, in basketball and track and field events. Among the high schools, Commerce won the track and field meet and Flushing won the basketball tournament. In the spring, the league held its first outdoor high school track and field championship, won by Brooklyn Boys. Each year thereafter the high school league expanded by adding citywide championships in additional sports. In the school year of 1906–07, cross country and soccer was added, and the 1907–08 school year saw the addition of rifle marksmanship, swimming, tennis, and baseball. The expanded activity of the PSAL served to kill off all the previous leagues by 1908. Rowing was added in the spring of 1907, and several schools, mainly Commerce and Clinton, competed each Memorial Day in the Harlem Regatta. The schools had difficulty getting the use of shells, however, and in 1915 the PSAL withdrew sponsorship. In the 1909–10, lacrosse was added and, after World War I, golf, handball, fall rifle marksmanship, and ice hockey were added. Football was not a part of the league's program in its early years. The PSAL chose not to sponsor football, because the intent of the league was to involve the average athlete in athletics, and football was considered a sport for athletic elites. The Long Island, Metropolitan, and various borough leagues continued to run the football championships for a couple or so years. In the fall of 1905, the New York newspapers began crowning schools with the titular "Greater New York" championship in football. This procedure lasted until about the fall of 1913, when the number of football contenders made it impossible to schedule sufficient games to decide on one champion. Finally, the PSAL began sponsoring football competition by boroughs in the fall of 1919, but no official championships were recognized. The newspapers crowned the borough champions in football. The premier athletic powers in the league were spread over the boroughs and in the different sports. In the Bronx one of the premier powers was DeWitt Clinton, which took more than its share of trophies in the basketball, swimming, track and field, tennis, and football. In Manhattan was Stuyvesant, which rivaled Clinton in basketball, swimming, and track and field, and Commerce, which rivaled Clinton in basketball and football. Townsend Harris produced more than its share of swimming championships. In Brooklyn, Manual Training succeeded Long Island League alumnus Brooklyn Boys' as the borough's power. Another Long Island League alumnus, Erasmus Hall, emerged as a football and swimming power. In the 1920s, New Utrecht take most of the indoor and outdoor titles. Queens produced Jamaica (in ice hockey and rifle marksmanship), Richmond Hill (in golf), and Flushing (in cross country and track and field). Besides Clinton, the Bronx could boast of Morris, which dominated rifle marksmanship early on and took several national championships, and also did well in soccer and tennis. Evander Childs did well in golf, rifle, swimming, and tennis. On Staten Island (Richmond Borough), Curtis became a power in cross country, golf, and soccer. In the late 1920s and early 1930s, new athletic powers came, such as Jefferson, Textile, Brooklyn Technical High School, Monroe, and Madison. Handball and fencing were added to the league program. The Great Depression of the 1930s cut somewhat into the PSAL program, and some sports were discontinued.

Спорттық бағдарламалар

PSAL қазіргі уақытта бағдарламасы бойынша ұйымдастыратын спорт түрлерінің тізімі төменде келтірілген.

Тең құқықты қол жеткізу туралы даулар

2006 жылдың тамызында Нью-Йорк қаласының қоғамдық қорғаушысы Бетси Готбаум "Команда құру: Нью-Йорк қаласының ПСАЛ спорт командаларындағы гендерлік теңсіздік" атты есеп жариялады. Есепте "барлық типтегі орта мектептерде ұлдардың спорт командаларына мүмкіндік беруге басымдық берілген" және "ПСАЛ спорт кестесі қыздарға қатысты кемсітушілік жасаған" делінген. Сондай-ақ, кейбір әйелдер спорты сол спорт түрінің "маусымынан тыс" уақытында жоспарланған, ал ұлдардың спорт түрлері дәстүрлі маусымда өткізілген. Есепте ПСАЛ 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңның IX тармағын бұзғандығы айтылды. 2009 жылы ПСАЛ үш спортшының атынан Нью-Йорк Азаматтық бостандықтар одағының сот процесімен қорқытуынан кейін, қыздар футболын көктемнен күзге көшірді, бұл ұлдар футболының маусымымен сәйкес келді. 2015 жылы жүргізілген федералдық тергеу нәтижесінде NYCDOE қыз студенттерге спортқа қатысуға тең мүмкіндік бермеу арқылы IX тармақты бұзғандығы анықталды. 2014 жылдың мамырында Кіші мектептер лигасының негізін қалаушы Дэвид Гарсия Розен ПСАЛ-ға қарсы АҚШ Білім департаментіне азаматтық құқықтар жөніндегі шағымдама жолдады, олардың 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңның XI тармағын бұзғандығын мәлімдеді. Шағымдамаға түстің үлесі жоғары мектептерде оқитын оқушылардың ПСАЛ спорт түрлеріне қатысу мүмкіндігі ең төмен екендігін, ал ақ студенттер көп мектептерде 44-ке дейін ПСАЛ командасы бар екендігін көрсететін ондаған кестелер қоса берілді. The New York Times ПСАЛ-дың осы шағымға берген жауабын "статистикалық жаңылыс" деп атады. 2014 жылдың 28 мамырында қалалық кеңестің бюджеттік отырысында 100 студент, жейделерін кері бұрып, вице-канцлер Гриммге түсті студенттерге ПСАЛ-ға тең қол жеткізуді талап ететін мыңдаған петиция ұсынды. 2014 жылдың қарашасында Гарсия Розен АҚШ Білім министрлігінің Азаматтық құқықтар жөніндегі кеңсесіне екінші шағымдама жолдады, ПСАЛ 1964 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңның XI тармағын бұза беруде деп мәлімдеді. 2014 жылдың 20 қарашасында студент-спортшы Джейсон Пуэлло ПСАЛ-ды Нью-Йорк штатының Жоғарғы сотына шағымдап, ПСАЛ-дың жас ережелерінің "еріксіз және ойсыз" екенін мәлімдеді.

In August 2006, New York City Public Advocate Betsy Gotbaum released a report titled "Making the Team: Gender Inequality in New York City PSAL Sports Teams." The report stated "all types of high schools favored boys sport teams opportunities" and that "the PSAL sports schedule discriminated against girls." It also stated that several women's sports were scheduled during the "off season" of that sport, while the men's counterparts played during the traditional season. The report alleged that the PSAL was in violation of Title IX of the Civil Rights Act of 1964. In 2009 the PSAL moved girls' soccer from the spring to the fall season, lining up with the boys' soccer season, after the threat of a lawsuit from the New York Civil Liberties Union on behalf of three athletes. In 2015, the ensuing federal investigation concluded that the NYCDOE violated Title IX by failing to provide an equal opportunity for female students to participate in sports. In May 2014, the founder of the Small Schools Athletic League, David Garcia Rosen, filed a civil rights complaint with the United States Department Of Education against the PSAL, alleging that they were in violation of Title XI of the Civil Rights Act of 1964. The complaint included dozens of charts that illustrated students who attend schools with the highest percentages of students of color had the fewest opportunities to participate in PSAL sports, while the schools with the most white students had as many as 44 PSAL teams. The New York Times called the PSAL's response to this complaint a "statistical delusion." At a May 28, 2014, City Council budget hearing, 100 students wearing jerseys inside out presented Deputy Chancellor Grimm with thousands of petitions demanding equitable access to the PSAL for students of color. In November 2014, Garcia Rosen filed a second complaint with the US Department of Education's Office of Civil Rights alleging that the PSAL continued to violate Title XI of the Civil Rights Act of 1964 by not providing students of color with equitable access to a diverse range of PSAL sports teams. On November 20, 2014, student athlete Jason Puello sued the PSAL in New York State Supreme Court, alleging that the PSAL's age rules are "arbitrary and capricious."