Кіріспе

Халықаралық сот

Адам және халықтар құқықтары жөніндегі Африка соты, сонымен қатар Африка соты деп те аталады, Африка Одағына (АО) мүше мемлекеттердің Африкалық адам және халықтар құқықтары хартасының (Банжул хартасы деп те аталады) ережелерін іске асыру үшін құрған халықаралық сот. Танзанияның Аруша қаласында орналасқан бұл сот АО-ның сот органы және үш өңірлік құқық қорғау органының бірі (Еуропалық адам құқықтары соты және Америкааралық адам құқықтары сотымен бірге). Африка соты 1998 жылы Бүркіна-Фасода Африкалық Бірлік Ұйымының (АБҰ) Банжул хартасына қабылданған хаттамаға сәйкес құрылды. Хаттама 15-тен астам елдің ратификациясынан кейін 2004 жылдың 25 қаңтарында күшіне енді. Соттың алғашқы судьялары 2006 жылы сайланды және алғашқы үкім 2009 жылы шығарылды. Африка сотының міндеті – Африкалық адам және халықтар құқықтары жөніндегі комиссияның функцияларын толықтыру және нығайту, комиссия хартаның орындалуын бақылайды және сотқа істерді ұсынады. Сот Банжул хартасын, хартаға қабылданған хаттаманы және басқа да қолданылатын адам құқықтары құжаттарын түсіндіру және қолдану мәселелеріне қатысты барлық істерді және дауларды қарауға құзыретті. Сот заңдық мәселелер бойынша консультативтік пікірлер бере алады және даулы істерді шеше алады. Сотқа АО мүше мемлекеттері ұсынған және АО Мемлекет және Үкімет басшыларының Ассамблеясы сайлаған он бір судья кіреді. Судьялар алты жылдық мерзімге сайланады және бір рет қайта сайлануға құқылы. Сот төрағасы Арушада тұрып, толық уақыт жұмыс істейді, ал қалған он судья жартылай уақыт жұмыс істейді. Соттың тіркеу, басқару және әкімшілік функцияларын тіркеуші атқарады. Африка сотын құру туралы хаттаманы 34 африкалық ел ратификациялады, олардың ішінде тек тоғызы жеке тұлғалар мен ҮЕҰ-ларға сотқа тікелей шағымдануға мүмкіндік беретін арнайы жариялама жасады: Бүркіна-Фасо, Гана, Малави, Мали, Руанда, Танзания, Кот-д'Ивуар Республикасы, Тунис және Гамбия. Басқа жағдайларда, істер Африка комиссиясына жіберілуі керек, ол оларды сотқа жолдау туралы шешім қабылдайды. 2021 жылдың қыркүйегіне дейін Африка соты 259 шешім шығарды, оның ішінде 131 үкім және 128 бұйрық бар, ал 217 іс қаралып жатыр.

Мүшелер

2019 жылдың қаңтарынан бастап, хаттамаға қатысушы тоғыз мемлекет үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) мен жеке тұлғалардан түсетін істерді қарауға Соттың құзыреттілігін мойындайтын мәлімдеме жасады. Бұл мемлекеттер – Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Гана, Мали, Малави, Руанда, Танзания, Гамбия және Тунис. Кот-д’Ивуар 2020 жылдың сәуір айында соттан шығатынын хабарлады, себебі сот үкіметке Гийом Сороға қатысты тұтқындау ордерін тоқтатуға бұйрық берген еді.

Миссия

Адам және халықтар құқықтары жөніндегі Африка соты Адам және халықтар құқықтары жөніндегі Африка комиссиясының (жиі Банжуль комиссиясы деп аталады) қызметін толықтыру және күшейту мақсатымен құрылды. Комиссия – Жарғының орындалуын қадағалауға уәкілді сотқа ұқсас орган.

Мандат

Соттың миссиясы – Африкалық адам және халықтар құқықтары жөніндегі комиссияның қорғау өкілетін күшейту, Африкадағы адам құқықтарын қорғау жүйесін нығайту және сот шешімдері арқылы Африкалық адам және халықтар құқықтары хартасын, сондай-ақ басқа да халықаралық адам құқықтары құжаттарына құрмет көрсетуді және оларды сақтауды қамтамасыз ету.

Көрініс

Соттың көрегендігі – жан-жақты дамыған адам құқықтары мәдениетіне ие Африка.

Негізгі құндылықтар

Соттың кез келген партиялық көзқарас, пікір қайшылығы, ықпалдан – мемлекеттерден, ҮЕҰ-лардан, қаржыландыру агенттіктерден немесе жеке тұлғалардан болсын – тәуелсіздігі. Африкалық хартаның, хаттаманың, қағидалардың және басқа да тиісті халықаралық адам құқықтары туралы құжаттардың ережелерін әділ және бейтарап түрде қолдану және түсіндіру. Соттың жұмысында ашықтық және этикалық жауапкершілік. Әрбір адамның негізгі азаматтық, саяси, әлеуметтік, экономикалық және мәдени құқықтарын пайдалануға құқығы сақталуы тиіс. Адам және халықтар құқықтарын қорғау мақсатында Соттың міндеттерін орындау үшін тиісті мүдделі тараптармен ынтымақтастық. Сот жұмысында кемсітушілікке жол бермеу және теңдік принципін сақтау. Сотта жұмыс істейтін судьялар мен қызметкерлердің адалдығы. Соттың барлық мүмкін пайдаланушыларына тең қолжетімділік беру. Сотқа жүгінгендердің қажеттіліктерін ескеру және оларға жауап беру.

Судьяларды сайлау

2006 жылдың 22 қаңтарында Африка одағының Атқарушы кеңесінің сегізінші кезекті сессиясы Адам және халықтар құқықтары жөніндегі Африка сотының алғашқы он бір судьясын сайлады. Судьялар әдетте алты жылдық мерзімге сайланады және бір рет қайта сайлануға құқылы. Президент және вице-президент екі жылдық мерзімге сайланады және бір рет қайта сайлануы мүмкін. Соттың бірінші кезекті отырысы 2006 жылдың 2-5 шілдесі аралығында Гамбияның Банжуль қаласында өтті.

Орналасқан жері

Танзания – Соттың орналасқан мемлекеті. Соттың уақытша ғимараты Танзанияның Аруша қаласында, Додома жолындағы Мвалиму Юлиус Ньерере сақтау орталығының II кезеңінде орналасқан. Танзанияның Сот үшін тұрақты ғимарат салу жоспарлары бірнеше рет кешіктірілді, және Сот өз жұмысын тиісті деңгейде жүзеге асыру үшін мақсатты түрде салынған ғимараттардың қажеттігін баса көрсетті.

Құзыреті

Соттың құзыретіне Сот хаттамасына қатысушы мемлекеттерге қатысты өтініштерді қарау кіреді. Бүгінгі күнгі жағдай бойынша, 34 мемлекет (жоғарыда тізілген) хаттаманы ратификациялаған. Осы мемлекеттерге қарсы өтініш Африка комиссиясы немесе Африка үкіметаралық ұйымдары тарапынан берілуі мүмкін. Егер мемлекет Сот хаттамасының 34-бабының 6-тармағына сәйкес жеке өтініш құқығын қабылдап, декларация жасаса, Африка Адам құқықтары және халықтар құқықтары жөніндегі комиссиясында бақылаушы мәртебесіне ие жеке тұлға немесе үкіметтік емес ұйым өтініш бере алады. Қазіргі таңда 9 мемлекет декларация жасады: Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуар, Гана, Малави, Мали, Танзания, Тунис және Гамбия. Руанда 2013 жылы декларация жасады, бірақ 2016 жылы одан бас тарды, ал Танзания 2019 жылдың қараша айында декларациясын кері қайтарып алу ниетін білдірді (бұл бір жыл өткен соң күшіне енеді).

Сот шешімдері

2009 жылдың 15 желтоқсанында Сот Сенегалға қарсы шағымды қабылдамасқа тиіс деп алғашқы шешімін шығарды. Соттың істің мәні бойынша алғашқы шешімі 2013 жылдың 14 маусымында Танзанияға қатысты жарияланды. Ол Танзанияның азаматтардың партиялық тиесілігіне қарамастан, тікелей немесе өкілдер арқылы үкіметке еркін қатысу құқығын бұзғанын анықтады және Танзанияға осы бұзушылықтарды жою үшін конституциялық, заңнамалық және барлық қажетті шараларды қабылдауды бұйырды. 2014 жылдың 28 наурызында сот 1998 жылы қатылған газет редакторы Норберт Зонгоның отбасы қозғаған іс бойынша Буркина-Фасоға қарсы үкім шығарды. Сот Буркина-Фасоның кісі өлтіруін тиісінше тергемегенін және журналистерді қорғау жөніндегі міндеттемелерін орындамағанын анықтады. 2022 жылдың 23 маусымында сот Кения үкіметіне ондаған жылдар бойы келтірілген материалдық және рухани зиян үшін 157 850 000 шиллинг төлеуді, Окиек халқының түпкілікті тұрғындар екенін мойындауды және оларға ата-бабаларының жерлеріне ресми құжаттар алуға көмектесуді талап етті.

Бұрынғы судьялар

Атауы Мемлекет Лауазымы Сайланған мерзімі аяқталған Әділет Джордж В. Каньеямба Сот 2006 2008Әділет Жан Эмиль Сомда Сот 2006 2008Әділет Гитху Муйгай Сот 2008 2010Әділет Хамди Фараж Фаннуш Сот 2006 2010Әділет Келлело Жюстина Мафосо Гуни Сот 2006 2010Әділет София А. Б. Акуффо Президент 2012 2014Әділет Жан Мутсинзи Президент 2008 2010Әділет Жерар Нюньеко Президент 2006 2012Әділет Бернард Нгоепе Сот 2006 2014Әділет Жозеф Ньямихана Муленга Сот 2008 2014Әділет Фатсах Оугергуз Сот 2006 2016Әділет Дункан Тамбала Сот 2010 2016Әділет Аугустино С. Л. Рамаданхи Сот 2010 2016Әділет Эльзи Нуанури Томпсон Вице-президент 2010 2016Әділет Эль Хаджи Гюссе Сот 2012 2018Әділет Соломе Балунги Босса Сот 2014 2020Әділет Сильвен Оре Президент 2014 2020Әділет Анджело Васко Матуссе Сот 2014 2020Әділет Мари Тереза Мукамулиса Сот 2016 2022

Африка сотымен бірігу жоспарлануда

2008 жылдың 1 шілдесінде Египеттің Шарм-Эль-Шейх қаласында өткен Африка Одағының саммитінде мемлекет және үкімет басшылары мүше мемлекеттердің 2004 жылдың маусым айындағы Африка Одағының саммитінде қабылдаған шешіміне сәйкес, Африкалық Адам Құқықтары және Халықтардың Төрешіліктері Комиссиясын (AfCHPR) әлі құрылмаған Африкалық Әділет Сотымен біріктіру туралы хаттамаға қол қойды. 2020 жылдың 18 маусымына дейін күшіне енуі үшін қажетті 15 елдің арасында тек сегіз ел ғана хаттаманы ратификациялады. Жаңа сот Африка Әділет және Адам Құқықтары Соты деп аталады.