АҚШ Ұлттық қауіпсіздік құпияларын ашушылар коалициясы
National Security Whistleblowers Coalition
Ұлттық қауіпсіздік туралы хабар берушілер коалициясы (NSWBC) – АҚШ үкімет агенттіктеріндегі кемшіліктерді ашық айтуға шақыратын хабар берушілердің бейтарап альянсы. Құпия ақпаратты қорғау, жемқорлыққа қарсы күрес!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ұлттық қауіпсіздік туралы хабар берушілер коалициясы (NSWBC) 2004 жылы ФБР-дің бұрынғы аудармашысы Сибел Эдмондс, оннан астам агенттіктің 50-ден астам бұрынғы және қазіргі АҚШ үкіметінің қызметкерлерімен бірлесіп құрған. Бұл – АҚШ қауіпсіздік агенттіктерінің кемшіліктерін жою мақсатымен алға шыққан, тәуелсіз, партиялық емес хабар берушілер одағы. NSWBC құрамына Федералдық тергеу бюросының (FBI), Орталық барлау агенттігінің (CIA), Қорғаныс барлау агенттігінің (DIA), Есірткі заттарға қарсы күрес басқармасының (DEA), Энергетика департаментінің (DOE), Федералдық авиация басқармасының (FAA), Федералдық резерв жүйесінің, Ішкі қауіпсіздік департаментінің (DHS) (соның ішінде Көлік қауіпсіздігі басқармасы (TSA)), Ұлттық қауіпсіздік агенттігінің (NSA), Мемлекеттік департамент және тағы да басқаларының бұрынғы және қазіргі қызметкерлері кіреді. Ұйым АҚШ Конгресінің комитеттері алдында, Өкілдер палатасы мен Сенатта бірлесіп куәлік беріп, Конгреске АҚШ ұлттық қауіпсіздігі саласындағы жемқорлықты, заңбұзушылықтарды және қателіктерді ашыққа шығарушыларға қарсы үкімет тарапынан қолданылатын жазалау шараларын тоқтату үшін шаралар қабылдауды талап етті.
The National Security Whistleblowers Coalition (NSWBC), founded in 2004 by former FBI translator Sibel Edmonds in league with over 50 former and current United States government officials from more than a dozen agencies, is an independent, nonpartisan alliance of whistleblowers who have come forward to address weaknesses of US security agencies. NSWBC is made up of current and former employees of the Federal Bureau of Investigation (FBI), the Central Intelligence Agency (CIA), the Defense Intelligence Agency (DIA), the Drug Enforcement Administration (DEA), the Department of Energy (DOE), the Federal Aviation Administration (FAA), the Federal Reserve, the Department of Homeland Security (DHS) (including the Transportation Security Administration (TSA)), the National Security Agency (NSA), the Department of State, and others. The organization has collectively testified before Congressional committees in the U. S. House of Representatives and Senate to demand that Congress act to end government retaliation against those who expose corruption, misdeeds and errors in the realm of U. S. national security.
Коалицияның мақсаттары
NSWBC АҚШ барлау органдарының қауіпсіздік кемшіліктері туралы хабарлауға ниеттенген хабар берушілерге көмек көрсету және қолдау беру, қызметкерлерді қорқытуға және хабар берушілердің сенімін жоюға қарсы тұру, сондай-ақ мемлекеттік қаржыны ысырап ету, алаяқтық, құқық бұзушылық және қылмыстық іс-әрекеттерді анықтау мақсатында құрылған. Бұл коалиция тек ұлттық қауіпсіздік мәселелерін көтерген хабар берушілерге арналған, жеке өзіне қатысты кемсітуге немесе қызмет бабында жоғарылаудан негізсіз айырылған мемлекеттік қызметкерлерге емес.
The NSWBC aims to aid and abet whistleblowers seeking to inform authorities of security vulnerabilities of US intelligence agencies, to counteract the intimidation of employees and the undermining of whistleblower credibility, and to uncover government waste, fraud, abuse and criminal conduct. The coalition is only for whistleblowers who have raised national security issues, not for government workers who have complaints that they were individually discriminated against or wrongly passed over for a promotion.
Конгресс әрекеті
2005 жылдың 15 наурызында республикалық өкіл Тодд Платс АҚШ Өкілдер палатасына H. R. 1317 нөмірімен «Федералдық қызметкерлердің ақпарат беруін қорғау туралы» заң жобасын енгізді. Заң жобасы кейбір ұсақ сөздік түзетулер енгізу үшін қайта жазылып, 2005 жылдың 28 маусымында H. R. 3097 ретінде қайта ұсынылды. Ол дереу Өкілдер палатасының Үкімет реформасы комитетіне жіберілді, бірақ 2007 жылдың ортасына дейін қайта жазылған жоба бойынша қосымша шаралар қабылданбады. 2006 жылдың 29 маусымында H. R. 1317 Өкілдер палатасының Қарулы күштер комитетінің Дайындық жөніндегі кіші комитетіне және Ішкі қауіпсіздік комитетінің Басқару, интеграция және қадағалау жөніндегі кіші комитетіне жіберілді. Екі комитет те заң жобасын одан әрі қарастыру мерзімін ұзартты, соңғы ұзарту 2006 жылдың 17 қарашасында Қарулы күштер комитетімен үш аптаға берілді. Ұлттық қауіпсіздік комитеті сол күні босатылды. 2007 жылдың ортасына дейін қосымша шаралар қабылданбады. Егер заң ретінде қабылданатын болса, заң жобасы «Ақпарат берушілерді қорғау туралы» заңмен қамтылған ақпарат беру санаттарын нақтылайды, ақпарат берушінің заңның қорғауына ие болуы үшін қажетті заңбұзушылық әрекеттің дәлелдеу стандартын төмендетуге, федералдық қызметкерлер үшін ақпарат берушілерге ескеретін бостандықтарды қамтымайтын немесе ашық үкімет заңнамасымен рұқсат етілген басқа да ақпараттарды шектемейтін құпиялылық туралы келісімдерді тыйым салуға және ақпарат беруге қарсы әрекет еткен деп айыпталатын басшыларды тәртіпке салу үшін қажетті дәлелдеу жүгін арттыруға мүмкіндік береді. Заң жобасында сондай-ақ қауіпсіздік рұқсаттарын қайтаруды зерттеу және зерттеу нәтижелерін Үкімет реформасы комитетіне ұсыну көзделген. NSWBC-ге жолдаған хатында демократ өкілі Генри Уаксман коалицияны жоғары бағалап, ұлттық қауіпсіздік ақпарат берушілерін қорғайтын заңдарды қолдауға уәде берді:
On March 15, 2005, H. R. 1317, the Federal Employees Protection of Disclosures Act, was introduced by Republican Rep. Todd Platts as a bill in the U. S. House of Representatives. It was redrafted to incorporate some minor phrasing adjustments and was reintroduced as H. R. 3097 on June 28, 2005. It was immediately referred to the House Committee on Government Reform, but as of mid 2007, no further action had been taken on the redraft. On June 29, 2006, H. R. 1317 was referred to the House Committee on Armed Services Subcommittee on Readiness and to the House Committee on Homeland Security Subcommittee on Management, Integration, and Oversight. Both committees granted extensions for further consideration of the bill, with the last one being a three week extension granted on November 17, 2006, by the House Committee on Armed Services. The Homeland Security committee was discharged the same day. As of mid 2007, no further action had been taken. If enacted as law, the bill would clarify the categories of disclosure covered by the Whistleblower Protection Act, reduce the standard of proof of illicit activity that a whistleblower needs to have before they are entitled to the law's protection, outlaw non disclosure agreements for federal employees that do not include exemptions for whistleblowers, or that limit other disclosures allowed under open government legislation, and increase the burden of proof needed to discipline managers who allegedly retaliate against those making disclosures. The bill also calls for a study of security clearance revocations to be conducted and a report on the study delivered to the House Committee on Government Reform. In a letter to the NSWBC, Democratic Rep. Henry Waxman praised the coalition and pledged his support for legislation protecting national security whistleblowers:
Барлық федералдық үкімет қызметкерлері, әсіресе ұлттық қауіпсіздік ақпарат берушілері ақпарат берушілерді қорғауға лайық екенін нақты айтқым келеді. Біздің үкімет оларға бүгінгі 9/11 оқиғасынан кейінгі ортадағы ең маңызды құқық қорғау және барлау жобаларында жұмыс істеуге сенімді екенін мойындады. Бұл лауазымды адамдар ұлттық қорғанысымыз үшін маңызды. Осы себептерге байланысты мен осы қызметкерлер мен мердігерлерді қамту үшін «Ақпарат берушілерді қорғау туралы» заңды мүмкіндігінше кеңейтуді, сондай-ақ қауіпсіздік рұқсатын қайтаруды персоналдық тәжірибеге тыйым салуды қолдаймын.
Let me state unequivocally that all federal government workers deserve whistleblower protection, none more so than national security whistleblowers. Our own government has concluded that they can be trusted to work on the most important law enforcement and intelligence projects in today's post 9/11 environment. These officials are critical to our national defense. For these reasons, I favor expanding the Whistleblower Protection Act to cover these employees and contractors as fully as possible, as well as making the retaliatory revocation of a security clearance a prohibited personnel practice.