Кіріспе
Канадалық теледидар қоры, кейде CTF деп қысқартылатын, канадалық телебағдарламалардың өндірісі мен таралуын қолдады. Мемлекеттік-жеке серіктестік ретінде жұмыс істейтін коммерциялық емес корпорация, CTF Канада Үкіметінің Канада Мұрасы министрлігі және канадалық кабельдік және тікелей спутниктік теледидар индустриясынан түскен үлестер есебінен қаржыландырылды. CTF канадалық өндірушілерге арналған нақты бағдарламалық қаржыландыру арналары арқылы қаржылық қолдау көрсету үшін саясатты әзірледі және іске қосты. Бұл бағдарламаларды жүргізу Telefilm Canada телебизнес бөліміне шарттық негізде тапсырылды. 2010 жылдың 1 сәуірінде Канадалық теледидар қоры Канаданың жаңа медиа қорымен бірігіп, Канада медиа қорын құрды.
Уақыт шкаласы
1994 жылы Канаданың радиотелевизия және телекоммуникациялар комиссиясы (CRTC) жоғары сапалы канадалық теледидар бағдарламаларын өндіруді және таратуды жеңілдетуге бағытталған қаржыландыру бастамасын құруды ұсынды. Оның кірісі телерадио тарату ұйымдарының (яғни, кабельдік және тікелей үйге спутниктік қызметтер ұсынатын провайдерлердің) кірісінің белгілі бір пайызынан түседі. Канадалық теледидар қорының (CTF) қысқаша тарихы: 1995 жылы CRTC Кабельдік өндіріс қорын (CPF) құрды. Олардың мақсаты – жоғары сапалы канадалық теледидар бағдарламаларын өндіру мен таратуды жеңілдету. 1996 жылы Канада Мұрасы министрлігі CPF-ты Телефильм Канаданың эфирлік даму және өндіріс қорымен бірлесіп, жаңадан анықталған мемлекеттік-жекеменшік серіктестігіне қосылуға шақырды. Нәтижесінде CPF Канаданың теледидар және кабельдік өндіріс қоры (CTCPF) деп қайта аталды. 1997 және 1998 жылдары нормативтік-құқықтық базаға өзгерістер енгізілді, соның салдарынан CTCPF қайтадан Канадалық теледидар қоры (CTF) деп аталды. 2005 жылы Telefilm Canada компаниясымен жаңа қарым-қатынас орнатылып, жаңа кезең басталды. Telefilm Canada CTF іс қағаздарын басқаруға жауапты болды, ал CTF стратегиялық саясат пен бағдарламалық нұсқаулықтарды әзірлеуге, зерттеулер жүргізуге және аудитория мен қаржыландыру нәтижелері туралы есеп беруге жетекшілік етті. CTF қаржыландырудың екі негізгі көзінен түседі: Канада Мұрасы министрлігі және телерадио тарату ұйымдары (BDU). Сонымен қатар, CTF өзінің Equity Investment Program арқылы өндіріске салынған инвестициялардың қайтарылуынан түсетін кірістерді алады. Канадалық радиотелевизия және телекоммуникациялар комиссиясымен жасалған лицензиялық келісімдерге сәйкес, BDU-лар канадалық бағдарламаларға жалпы хабар тарату кірісінің 5%-ға дейін, ал өндіріс қорларына 1,5%-дан 5%-ға дейін үлес қосуға міндетті. Өндіріс қорларына аударылатын жалпы үлестің кем дегенде 80%-ы CTF-қа бағытталуы тиіс. Канададағы теледидар өндірісінің өсуін қаржылық инвестициялар мен салалық зерттеулер арқылы ынталандыру арқылы CTF канадалық таланттарды, бағдарламаларды және аудиторияны дамытуға қолдау көрсетеді. 1995 жылдан бері CTF 25 000 сағаттан астам канадалық бағдарлама жасауға ықпал етті және индустрияға 2,5 миллиард доллардан астам инвестиция салды, бұл 8 миллиард доллардан астам канадалық бағдарлама жасауды іске қосты. CTF қолдауымен өндірілген туындылар Канаданың теледидар секторында мыңдаған жұмыс орындарын құрды. 2006 жылдың 20 желтоқсанында Shaw Communications Inc. компаниясының бас директоры Джим Шоу Канадалық теледидар қорынан жыл сайын шамамен 56 миллион доллар қаражат алуы туралы хабарлады.1 Бұл қадамға кейіннен Vidéotron (Quebecor Inc. еншілес компаниясы) қосылды, олар 2007 жылдың 23 қаңтарында өз үлестерін қайтарып алуды жоспарлап отырғанын мәлімдеді.2 2007 жылдың 20 шілдесінде CHUM Limited телеарнасының бұрынғы менеджері Кит Махар CRTC-ге «Мәдениет атынан пайда табу» деген тақырыпта баяндама ұсынды. Махар мырзаның пікірінше, Канаданың радиотелевизия және телекоммуникациялар комиссиясының (CRTC) ережелеріне сәйкес, Канададағы кабельдік және спутниктік теледидар таратушылар өздерінің кірісінің 5%-ын қорға беруі керек, бұл компаниялар өз клиенттеріне қызмет бағасын көтеру арқылы өтей алады. Мұндай тұтынушылар төлемдері қызмет құнына енгізілгендіктен, тұтынушылар компанияның субсидиялық бағдарламасының құны бойынша 5% салымын, сондай-ақ ПСҚ және ҚҚС төлеуге тиіс. Баяндаманың көшірмесі CRTC-нің ашық тізімінде жарияланған. 2008 жылдың 7 ақпанында Махар Reuters агенттігінде жарияланған баспасөз хабарламасын шығарды, онда ол премьер-министр Стивен Харперді CRTC және корпорациялардың осы іске қатысты әрекеттері туралы ақпаратқа қатысты әрекет жасамағаны үшін сынады.
In 1995, the CRTC establishes the Cable Production Fund (CPF). Their goal was to facilitate the production and broadcast of high quality Canadian television programs in under represented categories during peak viewing periods. In 1996, the Department of Canadian Heritage invites the CPF to join it in a redefined public private partnership in conjunction with Telefilm Canada's Broadcast Development Production Fund. As a result, the CPF were hereby renamed the Canada Television and Cable Production Fund (CTCPF). Regulatory framework changes were made in 1997 and 1998 respectively, and as a result, the CTCPF were once more hereby renamed the Canadian Television Fund (CTF). 2005 saw the beginning of a transition and establishment of a new relationship with Telefilm Canada. Telefilm Canada becomes responsible for the administration of CTF files, while the CTF continues to lead the development of strategic policy and program guidelines, research and to report on audiences and funding results. The CTF receives its funding from two primary sources: the Department of Canadian Heritage and broadcasting distribution undertakings (BDUs). In addition, the CTF receives revenue from recoupment on production investments made through its Equity Investment Program. Under licence agreements with the Canadian Radio television and Telecommunications Commission, BDUs are required to contribute up to 5% of their gross broadcasting revenue to Canadian programming, with 1.5% to 5% to be contributed to production funds. Of the total contributions to production funds, at least 80% must be directed to the CTF. By fostering the growth of television production in Canada through financial investment and industry research, the CTF supports the development of Canadian talent, programs and audiences. Since 1995, the CTF has contributed to the creation of over 25,000 hours of Canadian programming and has infused over $2.5 billion into the industry, triggering the production of over $8 billion of Canadian programming. CTF supported productions have cultivated thousands of jobs in the Canadian television sector. On December 20, 2006, Jim Shaw, CEO of Shaw Communications Inc. informed the Canadian Television Fund that he would be pulling approximately $56 million per year out of the fund.1 The move was later followed by Vidéotron (a subsidiary of Quebecor Inc.) who announced their plans to withdraw their contributions on January 23, 2007.2
On July 20, 2007, Keith Mahar, a former manager at broadcaster CHUM Limited, submitted a report to the CRTC, entitled Profiteering in the Name of Culture, respecting the Canadian Television Fund The submission recommends a judicial review of alleged CRTC corruption related to the Fund which he contends has unjustly enriched cable companies. As per Mr. Mahar, Canadian Radio television and Telecommunications Commission (CRTC) regulations, cable and satellite television distributors in Canada are required to contribute 5% of their revenue to the fund, which the companies can pass on to their customers in the form of inflated rates service. Since such consumer costs are embedded in their fees for service, consumers are subject to pay the 5% levy plus P. S. T. and G. S. T. on the cost of the company subsidy program. A copy of the submission is posted on the CRTC public file. On February 7, 2008, Mahar issued a press release covered by Reuters which was critical of Prime Minister Stephen Harper for his alleged failure to act on information respecting related activities by the CRTC and corporations in the affair.