Введение

Канадский телевизионный фонд, иногда сокращенно CTF, поддерживал производство и вещание канадских телевизионных программ. Являясь некоммерческой корпорацией, функционировавшей как государственно-частное партнерство, фонд финансировался за счет взносов правительства Канады через Министерство канадского наследия, а также канадской кабельной и спутниковой телевизионной индустрии. Канадский телевизионный фонд разрабатывал и внедрял политику предоставления финансовой поддержки канадским производителям посредством специализированных программ финансирования. Административное управление этими программами было передано телевизионному подразделению Telefilm Canada. 1 апреля 2010 года Канадский телевизионный фонд объединился с Фондом новых медиа Канады и образовал Канадский медиафонд.

Хронология

В 1994 году Канадская комиссия по радиотелевидению и телекоммуникациям (CRTC) предложила создать инициативу по финансированию, направленную на содействие производству и вещанию высококачественных канадских телевизионных программ в недостаточно представленных категориях в периоды пикового просмотра. Доходы от инициативы должны были поступать от взносов предприятий, занимающихся распространением вещания (то есть кабельных и спутниковых операторов), в размере определенного процента от их выручки. Ниже представлена краткая история Канадского телевизионного фонда (CTF):

В 1995 году CRTC учредил Фонд производства кабельных программ (CPF). Его целью было содействие производству и вещанию высококачественных канадских телевизионных программ в недостаточно представленных категориях в периоды пикового просмотра. В 1996 году Департамент канадского наследия пригласил CPF присоединиться к нему в рамках пересмотренного государственно-частного партнерства совместно с Фондом развития и производства вещательных программ Telefilm Canada. В результате CPF был переименован в Канадский фонд производства телевидения и кабельных программ (CTCPF). В 1997 и 1998 годах были внесены изменения в нормативно-правовую базу, и в результате CTCPF вновь был переименован в Канадский телевизионный фонд (CTF). В 2005 году начался переход к новым отношениям с Telefilm Canada. Telefilm Canada взял на себя ответственность за администрирование дел CTF, в то время как CTF продолжил руководить разработкой стратегической политики и программных рекомендаций, проводить исследования и представлять отчеты об аудитории и результатах финансирования. CTF получает финансирование из двух основных источников: Департамента канадского наследия и предприятий, занимающихся распространением вещания (BDU). Кроме того, CTF получает доходы от возмещения инвестиций в производство, осуществляемых в рамках его Программы инвестиций в собственный капитал. В соответствии с лицензионными соглашениями с CRTC, BDU обязаны вносить до 5% своей валовой выручки от вещания в канадские программы, при этом от 1,5% до 5% должно направляться в производственные фонды. Не менее 80% от общего объема взносов в производственные фонды должны направляться в CTF. Поддерживая рост телевизионного производства в Канаде посредством финансовых инвестиций и отраслевых исследований, CTF способствует развитию канадских талантов, программ и аудитории. С 1995 года CTF способствовал созданию более 25 000 часов канадского контента и инвестировал в индустрию более 2,5 миллиардов долларов, что привело к производству канадского контента на сумму более 8 миллиардов долларов. Производства, поддерживаемые CTF, создали тысячи рабочих мест в канадском телевизионном секторе. 20 декабря 2006 года Джим Шоу, генеральный директор Shaw Communications Inc., сообщил Канадскому телевизионному фонду о намерении ежегодно изымать из фонда около 56 миллионов долларов.1 За этим последовало заявление Vidéotron (дочерней компании Quebecor Inc.) 23 января 2007 года о планах прекратить свои взносы.2

20 июля 2007 года Кит Махар, бывший менеджер вещательной компании CHUM Limited, представил в CRTC доклад под названием «Получение прибыли под видом культуры», касающийся Канадского телевизионного фонда. В докладе рекомендуется провести судебное разбирательство по поводу предполагаемой коррупции в CRTC, связанной с Фондом, которая, по его мнению, незаконно обогатила кабельные компании. По словам г-на Махара, в соответствии с правилами CRTC, кабельные и спутниковые операторы в Канаде обязаны вносить в фонд 5% своей выручки, которые компании могут перекладывать на своих клиентов в виде завышенных тарифов на услуги. Поскольку эти потребительские расходы включены в стоимость услуг, потребители должны платить 5% налог, а также налог на товары и услуги (GST) и налог на провинциальные продажи (PST) на стоимость программы субсидий для компаний. Копия доклада находится в открытом доступе в CRTC. 7 февраля 2008 года Махар опубликовал пресс-релиз, освещенный агентством Reuters, в котором раскритиковал премьер-министра Стивена Харпера за его предполагаемое бездействие в отношении информации, касающейся связанной с этим деятельности CRTC и корпораций.