Америка Құрама Штаттарының Латын Америкасы мен Кариб аймағындағы дамуға көмегі
Inter-American Foundation
АҚШ үкіметтік агенттігі IAF Латын Америкасы мен Кариб бассейніндегі жергілікті бастамаларды қолдайды. 940 млн доллардан астам грант берілді. Дамуға көмек!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ үкіметтік агенттігі
U. S. government agency
Америкааралық қор (IAF) – Латын Америкасы мен Кариб аймағындағы қоғамдық бастамалармен жүзеге асырылатын дамуға қаржы жұмсайтын, АҚШ үкіметіне қарасты тәуелсіз мекеме. Ол 1969 жылғы «Шетелдік көмек туралы» заңмен, дәстүрлі шетелдік көмекке балама ретінде құрылды, ол үкіметтен үкіметке ауқымды жұмыс істейді. IAF қаржысын жыл сайын Конгресс бөліп береді. 2019 жылға дейін агенттік Америкааралық даму банкі басқаратын Әлеуметтік прогресс сенім қорынан жыл сайын түсетін қаражатты да алды, ол Латын Америкасы мен Кариб аймағындағы түрлі үкіметтерге «Прогресс үшін альянс» бағдарламасы аясында берілген АҚШ үкіметінің несиелерін өтеуден құралды. 1972 жылдан бері IAF 5700-нен астам грант берді, олардың жалпы сомасы 940 миллион доллардан асты.
The Inter American Foundation, or IAF, is an independent agency of the United States government that funds community led development in Latin America and the Caribbean. It was created through the Foreign Assistance Act of 1969 as an alternative to traditional foreign assistance that operates government to government on a much larger scale. The IAF receives its funds through annual appropriations by Congress. Until 2019, the agency also received annual reflows from the Social Progress Trust Fund administered by the Inter American Development Bank consisting of repayments on U. S. government loans extended under the Alliance for Progress to various Latin American and Caribbean governments. Since beginning operations in 1972, the IAF has awarded more than 5,700 grants worth more than $940 million.
Басталуы
Гарвард профессоры Джордж К. Лодж Foreign Affairs журналында жариялаған мақалалары мен «Өзгерістің қозғалтқыштары» атты кітабы арқылы АХА-ның құрылуына қатысты заңнамалық бастамалардың қабылдануына ықпал еткен зияткерлік ортаны қалыптастырды. Ең бастысы, Лодж Америкадағы АҚШ мүдделеріне кедейлік ең үлкен қауіп төндіретінін жазды. 1969 жылғы шілдеде Foreign Affairs журналында жарық көрген «Латын Америкасына АҚШ көмегі: Радикалды өзгерістерді қаржыландыру» атты мақаласында ол Латын Америкасының әлеуметтік және саяси құрылымдарын революциялауға тікелей бағытталған «өзгерістің қозғалтқыштарын» табу және қаржыландыру үшін «Америкалық қор» құруды ұсынды. Өкіл Данте Б. Фаселл (Флорида штаты, Демократ партиясы) Америкааралық әлеуметтік даму институтын (ISDI) құруға қатысты заңның авторы болды, кейін ол Америкааралық қор деп аталды. ISDI дамушы елдердегі халық пен азаматтық қоғамдық ұйымдарға тікелей көмек беру мақсатында сыртқы көмектің жаңа нысаны болды. Конгресс агенттікке ерекше өкілеттік берді: сыйлық түрінде қаржыны қабылдау және грант алушыларға беру мүмкіндігі: «[IAF] кез келген сыйлық, мұра, өсиет, грант немесе басқа да жолмен ақша, қаражат, мүлік және қызметтерді қабылдай алады және АҚШ-тың ішінде немесе одан тыс жерде, сондай-ақ отандық немесе шетелдік үкіметтерге немесе мемлекеттік органдарға, Қордың мақсаттарына жету үшін қажет деп танылған жағдайда, аванстар, гранттар және қарыздар бере алады». ЭЫДҰ мәліметінше, 2022 жылы АҚШ-тың жалпы ресми даму көмегі (ODA) (алдын ала мәліметтер бойынша 55,3 миллиард АҚШ доллары) Украинаға көрсетілген қолдаудың артуы және Ауғанстаннан келген босқындарға байланысты шығындардың өсуіне байланысты артты. ОДА жалпы ұлттық табыстың (ЖҰТ) 0,22% құрады. 1969 жылғы 30 желтоқсанда Конгресс екі партияның қолдауымен ISDI-ді Шетелдік көмек туралы заңның IV бөлігі ретінде бекіткен заң жобасын қабылдады. 1970 жылғы 21 қыркүйекте Сенат агенттік кеңесінің кандидаттарын бекітті: Огастин Харт, Джордж К. Лодж, Чарльз А. Мейер, Джон Ричардсон және Джон А. Ханна. 1970 жылғы 17 қазанда тағы екі кандидат қосылды: губернатор Луис А. Ферре және Чарльз В. Робинсон. Кеңестің алғашқы қадамы агенттіктің моделін әзірлеу үшін Ирвинг Траген басқарған дамуға көмек көрсету жөніндегі зерттеуді тапсыру болды. 1971 жылғы 3 тамызда Палатаның Сыртқы істер комитеті агенттіктің атын Америкааралық әлеуметтік даму институтынан Америкааралық қорға өзгерту туралы заңнамалық түзетуді қабылдады. IAF салыстырмалы түрде шағын бюджетіне байланысты көпшілік назарынан тыс қалды. Алайда, 1980 жылдардың ортасында президент Рональд Рейган мен Конгресс демократтары арасындағы саяси тартысқа айналған кезде IAF ұлттық назар аударды.
With his articles in Foreign Affairs and his book The Engines of Change, Harvard professor George C. Lodge significantly influenced the intellectual climate that led to the passage of the IAF's enabling legislation. Most notably, Lodge wrote that poverty was the greatest threat to U. S. interests in the Americas. In “U. S. Aid to Latin America: Funding Radical Change,” which appeared in Foreign Affairs in July 1969., he urged creation of an “American Foundation [to] find and fund the engines of change which work directly to revolutionize Latin American social and political structures.” Lodge was appointed to the IAF's founding board of directors in 1971. Representative Dante B. Fascell (D Fla.) was the architect of the legislation to establish the Inter American Social Development Institute (ISDI), which would later be renamed the Inter American Foundation. The ISDI represented a redesigned form of foreign aid to channel development assistance directly to grassroots and civil society groups in developing countries. Congress designed the agency with a unique characteristic: gift authority, the ability to accept and channel contributions to its grantees: “[The IAF] may accept money, funds, property, and services of every kind by gift, device, bequest, grant, or otherwise, and make advances, grants, and loans to any individual, corporation, or other body of persons, whether within or without the United States of America, or to any government or governmental agency, domestic or foreign, when deemed advisable by the Foundation in furtherance of its purposes." According to the OECD, The United States’ total official development assistance (ODA) (USD 55.3 billion, preliminary data) increased in 2022, mainly due to support to Ukraine, as well as increased costs for in donor refugees from Afghanistan. ODA represented 0.22% of gross national income (GNI). Congress enacted a bill with bipartisan support on December 30, 1969, that established ISDI as Part IV of the Foreign Assistance Act. On September 21, 1970, the Senate confirmed the candidates for the board of the agency: Augustin Hart, Jr., George C. Lodge, Charles A. Meyer, John Richardson, Jr., and John A. Hannah. Another two candidates were added on October 17, 1970: Governor Luís A. Ferré and Charles W. Robinson. The board's first act was to commission a study of development assistance headed by Irving Tragen to develop the agency's model.</blockquote>On August 3, 1971, the House Foreign Affairs Committee passed a legislative amendment changing the name of the agency from the Inter American Social Development Institute to the Inter American Foundation. The IAF has had a low profile because of its comparatively small budget. However, during the mid 1980s, the IAF received some national attention when it became a political battleground for President Ronald Reagan and Congressional Democrats.
Ұйымдастыру құрылымы
Америкааралық қорды екі партиялық директорлар кеңесі басқарады, оны АҚШ президенті тағайындайды және АҚШ Сенаты бекітеді. Кеңестің алты мүшесі жеке сектордан, ал үш мүшесі федералдық үкіметтен тағайындалады: Америка Құрама Штаттарының Америкааралық істермен айналысатын агенттіктердің қызметкерлері, Америкааралық Даму Банкінің АҚШ-тан атқарушы директоры немесе Америкааралық Даму Банкінің АҚШ-тан атқарушы директорының орынбасары. Кеңес тағайындайтын президент Америкааралық қордың бас атқарушы директоры болып табылады. Қазіргі президенті және бас директоры – Сара Авиел. Бұрынғы президенттер: Палома Адамс Аллен (2017–2021), Роберт Каплан (2010–2017), Ларри Палмер (2005–2010), Дэвид Валенсуэла (2000–2005), Джордж Эванс (1994–1999), Уильям Перрин (1990–1994), Дебора Сзекли (1984–1990), Питер Белл (1980–1983) және Уильям Дайал (1971–1980).
The Inter American Foundation is governed by a bipartisan board of directors appointed by the president of the United States and confirmed by the U. S. Senate. Six members are drawn from the private sector and three from the federal government: employees of agencies of the United States concerned with inter American affairs, the United States Executive Director of the Inter American Development Bank, or the Alternate Executive Director of the Inter American Development Bank. A president, appointed by the board, serves as the Inter American Foundation's chief executive officer. The current President & CEO is Sara Aviel. Previous presidents have included Paloma Adams Allen (2017–2021), Robert Kaplan (2010–2017), Larry Palmer (2005–2010), David Valenzuela (2000–2005), George Evans (1994–1999), William Perrin (1990–1994), Deborah Szekely (1984 to 1990), Peter Bell (1980–1983), and William Dyal (1971–1980).