Введение
Федералистский документ Александра Гамильтона. «Федералист № 16», под названием «Тот же предмет продолжается: Недостаточность нынешней Конфедерации для сохранения Союза», – эссе Александра Гамильтона. Это одна из восьмидесяти пяти статей, собранных в документе «Федералистские записки» (ранее известные как «Федералисты»). Вся коллекция записок была написана Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном и Джоном Джеем. «Федералист № 16» впервые был опубликован 4 декабря 1787 года газетой The New York Packet (нью-йоркская газета) под псевдонимом Publius. По словам Джеймса Мэдисона, «непосредственной целью записок было оправдание и рекомендация новой Конституции штату [Нью-Йорк], ратификация которой была сомнительной и в то же время важной». Гамильтон утверждал, что федеральное правительство сможет делать то, что не под силу отдельным штатам, и что без национального правительства Конфедерация неизбежно падет жертвой войны или разделения штатов. Обращаясь к недостаткам Статей Конфедерации, Гамильтон способствовал ратификации новой Конституции (которая впоследствии заменила Статьи Конфедерации). Он показывает, что новая конституция будет наиболее выгодна большинству людей, объясняя, что цель правительства – создавать законы и принимать решения, защищающие безопасность и спокойствие народа и Союза. В «Федералисте № 16» Гамильтон утверждал, что объединение отдельных штатов под единым сильным правительством и армией решит эти проблемы посредством создания федеральной формы правления, которая чётко определит полномочия национального правительства, оставит другие полномочия штатам, обеспечит систему сдержек и противовесов, разделив власть на три ветви, и предоставит представительное правительство, подотчётное народу. В «Федералисте № 16» Гамильтон утверждал, что только федеральное правительство может обеспечить единообразное применение законов ко всем гражданам нации, и что любые посягательства штатов на федеральные полномочия будут очевидны, написав: «если исполнение законов национального правительства не потребует вмешательства законодательных собраний штатов, если они должны вступить в непосредственное действие на самих граждан, то отдельные правительства не смогут прервать их ход без открытого и насильственного проявления неконституционной власти. Никакие упущения или уклонения не помогут. Они будут обязаны действовать таким образом, чтобы не осталось сомнений в том, что они посягнули на права нации».
Federalist No. 16, titled "The Same Subject Continued: The Insufficiency of the Present Confederation to Preserve the Union", is an essay by Alexander Hamilton. It is one of the eighty five articles collected in the document The Federalist Papers (formerly known as The Federalists). The entire collection of papers was written by Alexander Hamilton, James Madison, and John Jay. Federalist Paper No. 16 was first published on December 4, 1787 by The New York Packet (a New York newspaper) under the pseudonym Publius. According to James Madison, "the immediate object of them was to vindicate and recommend the new Constitution to the State of [New York] whose ratification of the instrument, was doubtful, as well as important". Hamilton argued that a federal government would be able to do things that the states could not, and that without a national government, the Confederacy would inevitably fall victim to war or a separation in the states. By addressing the failures of the Articles of Confederation, Hamilton promoted the ratification of the new Constitution (which later replaced the Articles of Confederation). He illustrates that the new constitution will be the most beneficial for the majority of people. He does this by explaining that the purpose of the government is to create laws and decisions that protect the safety and tranquility of the people and the Union. In Federalist 16, Hamilton argued that unifying the separate states with one strong general government and army would solve these issues by setting up a federal form of government that would clearly enumerate the powers of the national government, reserve other powers to the states, check and balance the national government's power by dividing it into three branches, and provide representative government that was accountable to the people. In Federalist 16, Hamilton argued that only a federal government could provide laws that would affect the entire nation's citizenry uniformly, and that any state encroachments on federal powers would be obvious, writing, "if the execution of the laws of the national government should not require the intervention of the State legislatures, if they were to pass into immediate operation upon the citizens themselves, the particular governments could not interrupt their progress without an open and violent exertion of an unconstitutional power. No omissions nor evasions would answer the end. They would be obliged to act, and in such a manner as would leave no doubt that they had encroached on the national rights."
Уязвимость государств
До принятия конституции страна была уязвима. Существовал страх гражданской войны, которая усилила бы эту уязвимость. В то время штаты были разобщены, что затрудняло создание правительства и устойчивого союза. Без союза ратификация конституции была бы крайне затруднительна. В «Федералисте» № 16 также подчеркивается, что штатам необходимо сохранить определенный контроль, чтобы конституция была принята. Если они не осознают преимущества новой конституции для всех, существует вероятность, что один штат станет слишком могущественным и попытается править страной в своих интересах. Гамильтон объясняет: «Если штат будет крупным, он сможет повлиять на другие, которые присоединятся к сопротивлению. Если штат будет небольшим, союзы будут формироваться до начала восстания. В конечном итоге, если федеральные законы лишь обязывали бы штаты к соблюдению, а единственным средством борьбы с несоблюдением была бы сила, то «первая война такого рода, вероятно, привела бы к роспуску Союза». Более естественной гибелью, чем такая насильственная, было бы то, что мы наблюдаем в связи со Статьями Конфедерации, когда штаты в целом отказываются выполнять их, приводя различные оправдания своей неспособности, тем самым исключая возможность военных действий». Как указано в «Федералисте» № 16, новая конституция должна была учитывать растущее число штатов в целом. Была надежда на армию, способную обеспечить безопасность всем гражданам Америки, и потребность в сильных людях, как физически, так и морально, которые могли бы обеспечить эту защиту. «Федералист» № 16 объясняет, что штатам необходима новая национальная конституция, которая позволила бы сформировать большую и сплоченную армию, поддерживающую страну и правительство. Конституция должна была обеспечить стабильность власти и единое управление страной, чтобы избежать множества мелких группировок, стремящихся к самостоятельному правлению, с множеством недоразумений и отсутствием четких правил.