Кіріспе

Александр Гамильтонның «Федералист қағазы»

«Федералист» № 27, «Соңғы тақырыпты жалғастыру: Ортақ қорғанысқа қатысты заң шығарушы билікті шектеу туралы ойлар» деген тақырыптағы Александр Гамильтонның «Федералист қағаздары» жинағындағы жиырма жетінші очеркі. Ол 1787 жылдың 25 желтоқсанында Publius псевдонімімен жарияланды, осы атпен барлық «Федералист қағаздары» басылды. «Федералист» № 27 – заң шығарушы билік пен әскери күш арасындағы қарым-қатынасты қарастыратын үш очерктің екіншісі, оған «Федералист» № 26 алдын ала жазылса, «Федералист» № 28 одан кейін жазылған. «Федералист» № 27 федералды заң шығарушы биліктің қалауын күштеп жүзеге асыру үшін әскери күш қажет деген антифедералисттердің пікірін қарастырады, Гамильтон оның қажет емес екенін айтады. Гамильтон халықтың жақсы басқарылатын үкіметке құрмет ететінін, ал федералды үкімет штаттық үкіметтерге қарағанда жақсы басқарылатынын айтады. Конституция ратификацияланғалы бері федералды үкіметке қолдау көрсету мәселесі жалғасып келеді, саяси философтар «Федералист» № 27-ні мемлекеттік қызметті және үкіметтің ашықтығын кеңейтуді негіздеу үшін сілтеме жасайды.

Қорытынды

Гамильтон азаматтардың ұсынылған конституциядағы үкімет заңдарына бағынбауы мүмкін деген пікірге қарсы шығудан бастайды. Оның сөзіне қарағанда, көп жағдайда азаматтардың адалдығын үкіметтің қаншалықты алыс екендігі емес, қалай басқарылатыны анықтайды. Ол федералдық үкіметтің құрылымы мен көлеміне сілтеме жасап, федералдық үкіметтің штаттық үкіметтерге қарағанда жақсы басқарылатынын айтады. Гамильтон содан кейін үлкен федералдық үкіметтің кішкентай штаттық үкіметке қарағанда бүлік-шайқастықтың алдын алуға жақсы мүмкіндіктерге ие болатынын, бұл халықты федералдық үкіметті елемеуден одан да сақтандыратынын көрсетеді. Ол сондай-ақ, азаматтардың федералдық үкіметке уақыт өте келе, оның құзыреті кеңейген сайын жақсы қарайтынын ұсынады. Гамильтон федералдық үкіметтің өз заңдарын орындау үшін әскери күш қолдануы аз мүмкін екеніне тоқталады. Соңында ол конституция ратификацияланса, федералдық үкіметке билік халыққа беріледі және федералдық үкімет штаттық құқық қорғау органдарының көмегіне ие болады деп түсіндіреді.

Бастапқы және жарияланым

Федералистік №27-ні Александр Гамильтон жазған. Барлық Федералистік мақалалары сияқты, Федералистік №27 де АҚШ Конституциясының қағидаларын түсіндіру және Нью-Йоркты оны бекітуге көндіру мақсатымен Нью-Йорк газеттерінде «Публий» деген псевдониммен жарияланды. Ол алғаш рет 1787 жылғы 25 желтоқсанда «Нью-Йорк Журналы» және «Нью-Йорк Пакеті» газеттерінде, ал келесі күні «Independent Journal» және «Daily Advertiser» газеттерінде жарық көрді. Федералистік №27 Гамильтон Федералистік №17-де қозғаған штаттық және федералдық үкіметтер арасындағы халықтың қолдауы туралы мәселені кеңейте түсті.

Талдау

Федералистік № 27 қарастырды, егер федералды үкімет халыққа да, штаттық үкіметтерге де жүгіне алады және халық федералды үкіметтің заңдарына бағынуға бейім болады ма. Олар федералды үкімет әскери күшті бақыласа, халықты оған мойынсұнуға мәжбүрлейді деп қорқып отырды. Ол федералды үкімет республикалық үкімет ретінде ұйымдастырылып, жеткілікті билікпен қамтамасыз етілсе, халықты басқаруға және оны қолдауға лайықты болады деп сенді. Ол федералды үкімет әскери күшсіз, жақсы басқарылған жағдайда осы қолдауға қол жеткізе алады деп дәлелдеді. Гамильтон федералды үкіметтің жеке штаттық үкіметтерге қарағанда жақсы басқарылатынын айтты, себебі халық үшін жақсы сайлау мүмкіндіктері, фракциялардың ықпалын азайту және ойсыз бастамаларға қарсы тұру қабілеті болады. Гамильтон сондай-ақ федералды үкіметтің ауқымы уақыт өте келе кеңейетінін, бұл халықтың оның болуына көнуіне мүмкіндік береді деп мәлімдеді. АҚШ-та федералды үкіметке қолдау көрсету мәселесі үнемі қайталанып отырады және осы тақырыпта кең ауқымды академиялық зерттеулер жүргізілді. Американдық республикалық жүйенің өзгеруі, соның ішінде федералды үкіметтің ауқымы және азаматтардың Конгресстегі өкілдігі жаңа факторларды ұсынды, бұл Федералистік № 27-ні жаңаша қарастыруға мүмкіндік берді. Бұл мәселе 1997 жылғы Printz v. United States Жоғарғы Сот ісінде де талқыланды, онда судья Дэвид Саутер Гамильтонның штаттық лауазымды тұлғаларға қатысты федералды билікті қолдағанын көрсету үшін оны түсіндірді. Ол сондай-ақ 2015 жылғы Arizona State Legislature v. Arizona Independent Redistricting Commission Жоғарғы Сот ісінде бас судья Джон Робертс заң шығарушы органның тарихи мағынасын анықтау үшін өз қарсылығында келтірді.