Кіріспе
Федералисттер газеті Джеймс Мэдисон Сенаттың Федералисттер туралы No. 62 - Джеймс Мэдисонның The Federalist Papers-тің алпыс екіншісі ретінде жазған эссесі, Александр Гамильтон бастаған эсселер сериясы, ол АҚШ Конституциясын бекіту туралы пікір білдірді. Ол алғаш рет 1788 жылы 27 ақпанда "The New York Packet" газетінде Публиус деген атпен жарық көрді. Федералистік No. 62 - бұл Мэдисонның АҚШ Сенатының ұйымдастырылуын егжей-тегжейлі баяндап, дәлелдеуге тырысатын екі очергінің біріншісі.
Federalist No. 62 is an essay written by James Madison as the sixty second of The Federalist Papers, a series of essays initiated by Alexander Hamilton arguing for the ratification of the United States Constitution. It was first published in The New York Packet on February 27, 1788, under the pseudonym Publius. Federalist No. 62 is the first of two essays by Madison detailing, and seeking to justify, the organization of the United States Senate, and is titled "The Senate".
Сенаттың мүшесі болуға ұсынылатын біліктілік
Сенаттың мүшесі отыз жасқа толған және тоғыз жыл бойы Америка азаматы болған, ал Өкілдер палатасының мүшесі 25 жасқа толған және жеті жыл бойы азамат болған болуы керек. Джеймс Мэдисонның пікірінше, жас ұлғайған сайын даналық артады, ал шешім қабылдау кезінде эмоциялардың әсер ету мүмкіндігі төмендейді. Азаматтық мерзімі ұзартудың себебі - үкіметті басқа елдердің ықпалынан қорғау, себебі олар Америкада халық құндылықтары мен мүдделерін түсінуге жеткілікті уақыт болмаған адамдарды тағайындады. Бұл талаптар бүгінгі күні де сақталған.
Сенат мүшелерін тағайындау әдісі
Мэдисон Сенаттың мемлекеттік және ұлттық үкіметтерді байланыстыратын әдіс болуы керек деп сенді. Сондықтан ол сенаторларды штаттық заң шығарушы органдар дауыс беру арқылы Сенатты жақсы таңдалған және білікті адамдар тобына ғана беруді, сонымен қатар екі үкіметтік топты тиімді түрде байланыстыруды ұсынды. Алайда, 1913 жылы он жетінші түзету қабылданғаннан кейін әр штаттың сенаторлары әр штаттың тұрғындарымен халықтық дауыс беру арқылы сайланады.
Өкілдік теңдігі
Сенат Сенаттағы әрбір штатқа тең билік беру арқылы Өкілдер палатасының билігін реттейді. Бұл әрбір штаттың бір дауысы бар екі сенаторға мүмкіндік беру арқылы жүзеге асырылады, бұл әр штаттың өкілдерінің саны штаттың халқына негізделгеніне қарсы әрекет етеді. Мэдисон айтқандай, "үкімет пропорционалды және тең өкілдік ету қағидаларының араласқандығында құрылуы тиіс". Осыған байланысты әр штаттың Сенатта тең күші бар, бұл өз кезегінде халық саны аз штаттарды халық саны көп штаттардың үстемдігінен қорғайды. Өкілдер халықтың мүддесін ескере отырып сайланады, ал сенаторлар штаттардың мүддесін ескере отырып сайланады. Бұл дегеніміз, Өкілдер палатасы заң немесе заң жобасын қабылдауға дауыс бергенде, ол Сенатта дауыс беріледі, бұл мемлекеттер мен халыққа қызмет ететін заңдарды қабылдауға әкеледі. Екі кезеңді дауыс беру жүйесі арқылы Парламент Мәжілісі көптеген заңдарды қабылдамайды немесе халықтың мүддесіне қызмет ететін заңдарды қабылдамайды.
Қазіргі заманғы талдау және реакция
Федералистік No. 62 саны әдетте The Federalist журналының маңызды саны ретінде қарастырылмайды. Алайда, бүгінде Федералист No. 62-ші федералисттік No-мен бірге оның басты назарға алынатыны үшін жаңа қызығушылыққа ие. 52, 53, 63 және 64 - АҚШ Конгресінің дизайны туралы. Атап айтқанда, ғалымдар Мэдисонның Сенатта тең өкілдікті қолдаған аргументтері Конституциялық Конвенцияда білдірген көзқарастарына қайшы келеді деп анықтайды. Конституциялық Конвент кезінде Мэдисон Вирджиния жоспарын жазды, онда әр штат үшін халыққа негізделген өкілдік ұсынылды. Мемлекеттің тең сайлау құқығы Мэдисонның "тіс пен тырнақпен" қарсы күрескен идеясы болды. Алайда, Федералист No. 62 Мэдисон "Сенатқа қажетті келісімді ұсынды".