Кіріспе

Барлық адамдарға тиесілі негізгі құқықтар

Адам құқықтары – адам мінез-құлқының белгілі бір стандарттарына арналған моральдық принциптер немесе нормалар, олар материалдық құқықтар ретінде материалдық, муниципалды және халықаралық құқықтарда тұрақты қорғалады. Олар, әдетте, "адам баласы болғандықтан ғана" және "барлық адамдарға тән" деп түсініледі, олардың жасы, этникалық шығу тегі, орналасқан жері, тілі, діні, ұлты немесе кез келген басқа мәртебесіне қарамастан. Бұл құқықтар басқалардың адам құқықтарын құрметтеу міндетін жүктейді; немесе білім алу құқығы сияқты, осы нақты құқықтардың қайсысы адам құқықтарының жалпы шеңберіне енуі керек екендігі туралы пікірталас бар. Адам құқықтарының "Құдай бергені" екені де айтылған, бірақ бұл тұжырым сынға алынып, қолдауға ие болған. Екінші дүниежүзілік соғыс пен Холокост оқиғаларынан кейін қалыптасқан адам құқықтары қозғалысын жандандырған негізгі идеялардың көбі ежелгі халықтарда қазіргі заманғы жалпы адам құқықтары туралы түсінік болмаған. Адам құқықтары туралы дискурстың нағыз бастауы – табиғи құқықтар ұғымы, ол алғаш рет ортағасырлық табиғи құқық дәстүрінің бір бөлігі ретінде пайда болды және Еуропа ағартушылығы кезінде Джон Локк, Фрэнсис Хатчесон және Жан Жак Бурламаки сияқты философтардың еңбектерінде жаңа бағыттарда дамыды. Бұл ұғым Америка және Франция революцияларының саяси дискурсында маңызды рөл атқарды. Табиғи құқықтар туралы дискурстың нағыз бастауы ортағасырлық табиғи құқық дәстүрінің бір бөлігі ретінде пайда болған табиғи құқықтар ұғымы болды. Бұл дәстүрге Пауылдың алғашқы христиан ойшылдарының, мысалы, Пуатьелік Гилари, Амвросий және Августин еңбектері зор ықпал етті. Августин адамзат заңдарының заңдылығын зерттеген алғашқылардың бірі болды және адамдар әділетсіз заңдарға бағынуға міндетті болса, даналық пен ар-ұжданға негізделген заңдар мен құқықтардың табиғи шекараларын анықтауға тырысты, олардың адамдар тарапынан кездейсоқ түрде таңуын қажет етпейді. Испан схоластикасы 16 және 17 ғасырларда заңның субъективті көзқарасын қабылдады: Саламанка мектебінің мүшелері Луис де Молина, Доминго де Сото және Франсиско Витория заңды өзінен жоғары моральдық күш ретінде анықтады. Олар заңды объективті тәртіп ретінде ұстағанмен, белгілі бір табиғи құқықтар бар екенін атап өтті, соның ішінде денеге қатысты құқықтар (өмірге құқық, меншікке құқық) және рухани құқықтар (ой еркіндігіне құқық, қадір-қасиетке құқық). Юрист Васкес де Менчака индивидуалистік философиядан бастау алып, iura naturalia терминін таратуда шешуші рөл атқарды. Бұл табиғи заң ойлау Америка өркениеттерімен байланыста және Кастилияда жаулап алудың әділ негіздері және, әсіресе, жергілікті халықтардың мәртебесі туралы пікірталас нәтижесінде қолдау тапты. Американы Кастилияның отарлауында, көбінесе, 1550 және 1551 жылдары өткен белгілі Вальядолид пікірсайысында талқыланған Адам құқықтары идеясының тұқымдары бар шаралар қолданылды. Саламанка мектебінің, әсіресе Франсиско Виторияның ой-пікірлері Еуропаның табиғи заңын насихаттауға ықпал етті. Осы негізден 20 ғасырдың екінші жартысында қазіргі заманғы адам құқықтары туралы аргументтер пайда болды. Магна Карта – 1215 жылы шығарылған ағылшын жарғысы, ол жалпы құқықтың және адам құқықтарымен байланысты көптеген кейінгі конституциялық құжаттардың, мысалы, 1689 жылғы ағылшын құқықтарының жарғысы, 1789 жылғы АҚШ Конституциясы және 1791 жылғы АҚШ құқықтарының жарғысы дамуына әсер етті. 17 ғасырдағы ағылшын философы Джон Локк өз еңбегінде табиғи құқықтарды "өмір, бостандық және мүлік" деп атап, мұндай негізгі құқықтарды әлеуметтік келісімшартта беруге болмайтынын дәлелдеді. 1689 жылы Ұлыбританияда ағылшын құқықтары туралы заң және шотландтық құқық туралы талап көптеген қуғын-сүргіндік мемлекеттік әрекеттерді заңсыз деп жариялады. 18 ғасырда АҚШ-та (1776) және Францияда (1789) екі ірі революция болды, олар АҚШ-тың тәуелсіздік декларациясына және Францияның Адам және азамат құқықтары декларациясына әкелді, олардың екеуі де белгілі бір адам құқықтарын жариялады. Сонымен қатар, 1776 жылғы Вирджинияның құқықтары туралы декларациясы бірқатар негізгі азаматтық құқықтар мен азаматтық бостандықтарды заңға айналдырды. text=Біз осы ақиқаттарды өзінен-өзі түсінікті деп санаймыз, барлық адамдар тең жаратылған, оларға олардың Жаратушысы белгілі бір ажырамас құқықтар берген, олардың арасында Өмір, Еркіндік және Бақытты іздеу бар.|source=АҚШ Тәуелсіздік декларациясы, 1776 ж.

1800 жылдан Бірінші дүниежүзілік соғысқа дейін

Томас Пэйн, Джон Стюарт Милл және Гегель сияқты философтар 18-19 ғасырларда жалпыламалық тақырыбын кеңейтті. 1831 жылы Уильям Ллойд Гаррисон "Озатқыш" атты газетте оқырмандарын "адам құқықтарының үлы жолына" аттандыруға тырысып жазды, сондықтан адам құқықтары термині Пейннің "Адам құқықтары" еңбегі мен Гаррисонның жариялануы арасында пайда болған болуы мүмкін. 1849 жылы оның замандасы Генри Дэвид Торо "Азаматтық мойынсұнбаушылық туралы" трактатында адам құқықтары туралы жазды, ол кейіннен адам құқықтары және азаматтық құқықтар туралы ойлаушыларға үлкен әсер етті. АҚШ Жоғарғы Сотының судьясы Дэвид Дэвис 1867 жылы "Ex Parte Milligan" ісі бойынша берген қаулысында: "Заңның қорғауы арқылы адам құқықтары сақталған; осы қорғауды жойсаңыз, олар қатыгез билеушілердің немесе ашулы халықтың ықпалына түседі" деп жазды. 20 ғасыр бойында көптеген топтар мен қозғалыстар адам құқықтары атынан маңызды әлеуметтік өзгерістерге қол жеткізді. Батыс Еуропа мен Солтүстік Америкада кәсіподақтар жұмысшыларға ереуіл құқығын, ең төменгі еңбек жағдайларын белгілеуді және бала еңбегін тыйым салуды немесе реттеуді қамтамасыз ететін заңдарды қабылдады. Әйелдер құқығын қорғау қозғалысы көптеген әйелдерге дауыс беру құқығын алуға көмектесті. Көптеген елдердегі ұлт-азаттық қозғалыстар отаршылдық биліктің ықпалын жойды. Ең әсерлісі – Махатма Гандидің Үндістанның тәуелсіздік қозғалысына жетекшілік еткені. Ұзақ уақыт бойы құғынға ұшыраған нәсілдік және діни азшылықтардың қозғалыстары әлемнің көптеген аймақтарында табысқа жетті, соның ішінде азаматтық құқықтар қозғалысы және АҚШ-та әйелдер мен азшылықтардың мүддесін қорғайтын, жақында пайда болған түрлі жекелік саясат қозғалыстары. Халықаралық Қызыл Крест комитетінің құрылуы, 1864 жылғы Либер кодексі және 1864 жылғы Женева конвенциясының біріншісі халықаралық гуманитарлық құқықтың негізін қалады, ол екі дүниежүзілік соғыстан кейін одан әрі дамытылды.

Бірінші және екінші дүниежүзілік соғыс аралығы

Ұлттар Лигасы 1919 жылы Бірінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін Версаль келісімін талқылау барысында құрылды. Лиганың мақсаттары қарусыздандыру, ұжымдық қауіпсіздік арқылы соғыстың алдын алу, келіссөздер мен дипломатия жолымен елдер арасындағы дауларды шешу және жаһандық әл-ауқатты жақсартуды қамтиды. Оның Хартасында кейін Адам құқықтарының жалпыға ортақ декларациясына енгізілген көптеген құқықтарды ілгерілету міндеті бекітілген. Ұлттар Лигасының мандатына батыс еуропалық отаршылдық державалардың бұрынғы отарларының отарлықтан тәуелсіз мемлекеттерге өту кезеңінде қолдау көрсету кірді. Ұлттар Лигасының құрылысы ретінде пайда болған, қазір Біріккен Ұлттар Ұйымының бір бөлігі болып табылатын Халықаралық Еңбек Ұйымының да кейін Адам құқықтарының жалпыға ортақ декларациясына (АҚД) енгізілген белгілі бір құқықтарды ілгерілету және қорғау мандаты болды:

Адам құқықтары туралы жалпыға ортақ декларация

Адам құқықтары жөніндегі жалпы декларация (АДҚБ) – 1948 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы қабылдаған, міндетті емес декларация, ол ішінара Екінші дүниежүзілік соғыстың салдарына жауап ретінде қабылданды. АДҚБ мүше мемлекеттерді адам, азаматтық, экономикалық және әлеуметтік құқықтарды ілгерілетуге шақырады, осы құқықтардың "әлемдегі бостандық, әділдік және бейбітшілік негізі" екенін мәлімдейді. Декларация мемлекеттердің мінез-құлқына шектеу қоюға және олардың өз азаматтарына қатысты міндеттерін орындауға бағытталған құқық-міндет қағидасының алғашқы халықаралық құқықтық күші болды. АДҚБ-ны Адам құқықтары жөніндегі комиссия мүшелері, төрағасы Элеонора Рузвельт басшылығымен әзірледі, олар 1947 жылы Халықаралық құқық туралы билльді талқылай бастады. Комиссия мүшелері осындай құқық биллінің нысанына және оның қалай орындалатынына бірден келіспеді. Комиссия АДҚБ мен оны толықтыратын келісімдерді әзірлеуге кірісті, бірақ АДҚБ басымдыққа ие болды. Канадалық құқық профессоры Джон Хамфри және француздық заңгер Рене Кассин көп бөлігінде халықаралық зерттеулерге және құжат құрылымына жауапты болды, декларацияның баптары преамбуланың жалпы қағидаларын түсіндіретіндей етілді. Кассин құжатты лайықты етіп құрастырды, алғашқы екі бапта қадір-қасиет, бостандық, теңдік және бауырластық сияқты негізгі қағидаларды қамтыды, одан кейін жеке адамдарға қатысты құқықтар; жеке тұлғалардың бір-бірімен және топтармен қарым-қатынасындағы құқықтар; рухани, қоғамдық және саяси құқықтар; және экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар келді. Кассиннің сөзіне сүйенсек, соңғы үш бап құқықтарды шектеулер, міндеттер және оларды жүзеге асыруға тиіс әлеуметтік және саяси тәртіп контекстінде қарастырады. Генри Ричардсон III былай деді:
БҰҰ хартасы мен Адам құқықтары жөніндегі жалпы декларация жасалған кездегі барлық ірі үкіметтер осы қағидалардың тек халықаралық қолданыста болуын қамтамасыз ету үшін, отандық және халықаралық құқықта белгілі барлық құралдарды пайдаланды және бұл үкіметтерге оларды отандық деңгейде жүзеге асыру бойынша ешқандай заңдық міндеттеме бермеді. Олардың барлығы өздерінің кемсітілген азшылықтары үшін заң жүзінде осы кең ауқымды құқықтарды қолдануға талап ету мүмкіндігі арқылы ықпал ету үшін саяси жарылысқа алып келуі мүмкін қысымдар тудыратынын жасырын түрде түсінді. АДҚБ жасалғаннан кейін көп ұзамай басталған Суық соғыс декларацияда экономикалық және әлеуметтік құқықтар мен азаматтық және саяси құқықтарды қосу мәселесіндегі дауларды күшейтті. Капиталистік мемлекеттер азаматтық және саяси құқықтарға (одақтасу және сөз бостандығы сияқты) басымдық берді және экономикалық және әлеуметтік құқықтарды (еңбек құқығы және кәсіби одақ құру құқығы сияқты) қосуға құлшынбады. Социалистік мемлекеттер экономикалық және әлеуметтік құқықтарға үлкен мән берді және оларды қосуды қатысты талап етті. Қай құқықтарды қосу керек деген дауларға және кейбір мемлекеттер адам құқықтарының нақты түсіндірмелерін қамтитын кез келген шарттарды ратификациялаудан бас тартқандықтан, және Кеңес блогы мен бірқатар дамушы елдер барлық құқықтарды Біртұтас Резолюцияға қосуды қатты талап еткеніне қарамастан, АДҚБ-да бекітілген құқықтар екі бөлек келісімге бөлінді, бұл мемлекеттерге кейбір құқықтарды қабылдауға және басқаларын жобалауға мүмкіндік берді. Бұл келісімдердің жасалуына мүмкіндік берсе де, ол барлық құқықтар өзара байланысты деген ұсынылған қағиданы жоққа шығарды, бұл АДҚБ-ның кейбір түсіндірмелерінің маңызды бөлігі болды. АДҚБ міндетті емес резолюция болғанымен, ол қазір халықаралық әдет-ғұрып құқығының маңызды бөлігі болып саналады, оны тиісті жағдайларда мемлекеттік соттар және басқа да сот органдары қолдана алады.

Экологиялық құқықтарды қоса алғанда

2021 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам құқықтары жөніндегі кеңесі "таза, денсаулыққа қауіпсіз және тұрақты қоршаған ортаға" ие болуды адам құқығы ретінде ресми түрде мойындады. 2024 жылдың сәуірінде Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот тарихта алғаш рет Швейцария үкіметі климаттық өзгерістерді тоқтату үшін жеткілікті шаралар қабылдамағандығы үшін адам құқықтарын бұзды деген үкім шығарды.

Әскери күш

Қорғау жауапкершілігі – Біріккен Ұлттар Ұйымының мүше мемлекеттерінің халықты қырқындардан қорғау үшін араласуға құқығы бар екенін білдіретін доктрина. Бұл қағида соңғы әскери араласуларды негіздеу үшін жиі пайдаланылған. Көбінесе сынға ұшыраған араласудың мысалы – 2011 жылы НАТО мен Катардың Ливияның бірінші азаматтық соғысына жасаған әскери араласуы. Онда қырқындардың алдын алу мақсаты, мақсатты үкіметті құлатудың кең ауқымды міндетін өз үстіне алған деген айып бар.

Экономикалық іс-шаралар

Адам құқықтарын бұзатын жеке тұлғаларға немесе мемлекеттерге экономикалық санкциялар жиі қолданылады. Санкциялар көбінесе ел халқына экономикалық зиян келтіру арқылы, сол халықтың үкіметке деген көзқарасын өзгертуге бағытталған ұжымдық жазалау сипаты үшін сынға ұшырайды. Сондай-ақ, санкциялардың авторитарлық үкіметтерге қарсы қолданылуы керісінше, олардың ішкі беделін нығайтады делінеді, себебі үкіметтерде қаржыландыру мүмкіндігі олардың оппозициясынан гөрі артық болады, ал оппозиция одан әрі әлсірейеді. Қаржылық тұрғыдан осал топтардың саны артуымен адам құқықтары бұзылуының қаупі де артады. Дамыс емес елдерде кедей отбасылардан туған қыздар көбінесе отбасы үшін қаржылық салмақ ретінде қарастырылады, сондықтан жас қыздардың некелері көбінесе олардың бай отбасылармен қамтылып, қорғалатынына деген үмітпен жасалады. Әйелдердің қынап мүшелерін кесу және қыздарды күштеп тамақтандыру да, олардың сұлулықтың қалыптасқан стандарттарына сай болу арқылы некеге шығу мүмкіндігін және осылайша қаржылық тұрақтылығын арттыру мақсатымен жасалатыны айтылады. Кейбір аймақтарда қыздардың жыныстық қатынас тәжірибесінен өтуі және жыныстық білім беру сынақтарын тапсыруы, оларды некеге тұру үшін тартымды ету үшін жасалған. Адам құқықтары бұзылуын азайту үшін осал топтардың экономикалық жағдайын жақсартуға бағытталған шараларға қыздардың білім алуы, ең төменгі кепілдік берілген табыс және шартты ақшалай төлемдер жатады. Мысалы, "Bolsa familia" бағдарламасы балаларды мектепте оқыту үшін ата-аналарға субсидия беру арқылы, бала еңбегін азайтуға сәтті үлес қосты.

Ақпараттық стратегиялар

Адам құқықтары бұзылуы БҰҰ комитеттері, ұлттық институттар мен үкіметтер, сондай-ақ Amnesty International, Human Rights Watch, Қинауға қарсы дүниежүзілік ұйым, Freedom House, Халықаралық өркендеуді қорғау және құлдыққа қарсы халықаралық ұйым сияқты көптеген тәуелсіз үкіметтік емес ұйымдар тарапынан бақыланады. Бұл ұйымдар адам құқықтары бұзылуының куәліктерін және құжаттамасын жинап, адам құқықтарын ілгерілету үшін ықпал етеді. Адамдарды адам құқықтары тұжырымдамасымен таныстыру адам құқықтары бұзылуының алдын алу стратегиясы ретінде ұсынылған.

Құқықтық құралдар

Төменде сипатталған халықаралық, аймақтық және ұлттық деңгейдегі көптеген заң құралдары адам құқықтарын қорғайтын заңдарды күшіне енгізуге бағытталған.

Біріккен Ұлттар Ұйымы

Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) – барлық адам құқықтарына қатысты заңнаманы қабылдау үшін әлемдік деңгейде мойындалған халықаралық құзыреттілігі бар жалғыз көпжақты үкіметтік ұйым. БҰҰ-ның барлық органдары Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі мен Адам құқықтары жөніндегі Кеңесіне кеңес беруші рөл атқарады, және БҰҰ құрамында әртүрлі адам құқықтары туралы шарттарды сақтауға жауапты көптеген комитеттер бар. Адам құқықтары саласындағы БҰҰ-ның ең жоғары органы – Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы комиссардың кеңсесі. Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық мандаты:

Адам құқықтары жөніндегі кеңес

2005 жылы құрылған БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі кеңесі адам құқықтарының бұзылуы туралы күдіктерді тергеуге уәкілдік берілген. БҰҰ-ның 193 мүше мемлекетінің 47-сі Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының құпия дауыс беруімен қарапайым көпшілік дауысымен сайланады және кеңесте отырады. Мүшелердің қызмет мерзімі ең көп алты жылды құрайды және ауыр адам құқықтары бұзушылықтары үшін олардың мүшелігі тоқтатылуы мүмкін. Кеңестің кеңсесі Женевада орналасқан және жылына үш рет отырыс өткізеді; сондай-ақ, шұғыл жағдайларға жауап беру үшін қосымша отырыстар шақырылады. Кеңес адам құқықтары бұзушылықтары туралы күдіктерді тергеу және кеңеске есеп беру үшін тәуелсіз сарапшыларды (хабарлаушыларды) тартады. Адам құқықтары жөніндегі кеңес, қаралып отырған мәселе Халықаралық қылмыстық соттың (ХҚС) қалыпты құзыретінен тыс болған жағдайда да, Қауіпсіздік кеңесінен істерді ХҚС-қа жіберуді сұрауға құқылы.

Біріккен Ұлттар Ұйымының шарттық органдары

Саяси органдар БҰҰ Жарғысынан өкілеттік алып отырса, БҰҰ адам құқықтары саласындағы негізгі халықаралық шарттарға негізделген бірқатар органдар құрды. Бұл органдар тәуелсіз сарапшылардан тұратын комитеттер болып табылады және адам құқықтары стандарттары мен нормаларын сақтауды бақылайды. Олар бақылайтын шарттармен құрылып, оларға қолдау көрсетеді. Экономикалық және әлеуметтік кеңестің шешімімен құрылған CESCR, Пакт бойынша бақылау функцияларын жүзеге асыру үшін арналған болса, қалғандары техникалық тұрғыдан дербес болып табылады. Олар бақылайтын шарттармен құрылып, БҰҰ-ға емес, сол шарттарға қатысушы мемлекеттерге есеп береді. Бірақ іс жүзінде олар БҰҰ жүйесімен тығыз байланысты және БҰҰ Адам құқықтары Жоғарғы комиссары (АҚХЖ) мен БҰҰ Адам құқықтары орталығынан қолдау алады. Адам құқықтары жөніндегі комитет МХӘҚК стандарттарын сақтауға ынталандырады. Комитет мүшелері мүше елдерге қатысты пікір білдіреді және шартқа Факультативтік хаттаманы бекіткен елдерге қатысты жеке шағымдар бойынша шешімдер қабылдайды. «Пікірлер» деп аталатын бұл шешімдер заңдық күшіне енбейді. Комитет мүшелері жылына үш рет жиналып, сессиялар өткізеді. Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар жөніндегі комитет ICESCR-ді бақылайды және шартты ратификациялаған елдердің орындалуына қатысты жалпы пікірлер жасайды. Факультативтік хаттама күшіне енгеннен кейін, оған қосылған елдерге қатысты шағымдарды қабылдауға құқылы болады. Басқа комитеттерден айырмашылығы, экономикалық комитет шартқа қатысушы мемлекеттерге жауапты дербес орган емес, тікелей Экономикалық және әлеуметтік кеңеске және соңында Бас Ассамблеяға есеп береді. Бұл Экономикалық комитет басқа комитеттерге қарағанда салыстырмалы түрде «әлсіз» құралдармен жұмыс істеуге мәжбүр етеді. Сарапшылар атап өткен қиындықтарға мыналар жатады: шарт принциптерінің түсініксіздігі, құқықтық мәтіндер мен шешімдердің жеткіліксіздігі, көптеген мемлекеттердің экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтарды іске асырудағы бейтараптығы, осы салада жұмыс істейтін үкіметтік емес ұйымдардың аздығы және қажетті ақпаратты алудағы қиындықтар. Растық кемсітушілікті жою жөніндегі комитет CERD-ді бақылайды және елдердің орындалуын үнемі тексереді. Ол оған рұқсат берген мүше мемлекеттерге қатысты шағымдар бойынша шешім шығара алады, бірақ бұл шешімдер заңдық күшіне енбейді. Конвенцияның қатаң бұзушылықтарын болдырмау үшін ескертулер береді. Әйелдерге қатысты кемсітушілікті жою жөніндегі комитет CEDAW-ты бақылайды. Ол мемлекеттердің орындалуы туралы есептерін алады және оларға пікір білдіреді, сондай-ақ 1999 жылғы Факультативтік хаттамаға қосылған елдерге қатысты шағымдар бойынша шешім шығара алады. Азаптауларға қарсы комитет CAT-ты бақылайды және әр төрт жыл сайын мемлекеттердің орындалуы туралы есептерін алады және оларға пікір білдіреді. Оның кіші комитеті Факультативтік хаттамаға қосылған елдерге барып, тексеру жүргізе алады. Балалар құқықтары жөніндегі комитет CRC-ны бақылайды және мемлекеттер ұсынған есептерге пікір білдіреді. Оның шағымдарды қабылдауға құқығы жоқ. 2004 жылы құрылған көшіп-қонушы жұмысшылар құқықтары жөніндегі комитет ICRMW-ны бақылайды және мемлекеттер ұсынған есептерге пікір білдіреді. Ол тек он мемлекет рұқсат берген жағдайда ғана нақты бұзушылықтар туралы шағымдарды қабылдауға құқылы болады. Мүгедектер құқықтары жөніндегі комитет 2008 жылы Мүгедектер құқықтары жөніндегі конвенцияны бақылау үшін құрылды. Ол конвенцияның Факультативтік хаттамасына қосылған елдерге қатысты шағымдарды қабылдауға құқылы. Қатаң түрде жоғалып кеткендерді іздеу жөніндегі комитет ICPPED-ті бақылайды. Барлық қатысушы мемлекеттер Комитетке құқықтарды іске асыру барысы туралы есеп беруге міндетті. Комитет әрбір есепті қарастырып, алаңдаушылықтары мен ұсынымдарын «қорытынды ескертулер» түрінде мемлекетке жеткізеді. Барлық комитеттер Женевадағы Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы комиссар кеңсесінің Адам құқықтары жөніндегі кеңесі мен келісімдер бөлімінен хатшылық қолдау алады, CEDAW-тан басқа, оған Әйелдерді ілгерілету бөлімі (DAW) қолдау көрсетеді. CEDAW бұрын Нью-Йорктегі БҰҰ штаб-пәтерінде барлық сессияларын өткізетін, бірақ қазір көбінесе Женевадағы БҰҰ кеңсесінде жиналады; қалған комитеттер Женевада жиналады. Адам құқықтары жөніндегі комитет наурыз айындағы сессиясын әдетте Нью-Йорк қаласында өткізеді. Адам құқықтарының UDHR, Женева конвенциялары және БҰҰ-ның күшіне енген түрлі шарттарда бекітілген құқықтары заңмен қорғалады. Бірақ іс жүзінде көптеген құқықтарды заңды түрде іске асыру қиын, себебі белгілі бір құқықтарды қолдану бойынша консенсус болмауы, тиісті ұлттық заңнаманың немесе оларды іске асыруға өкілеттік берілген органдардың жоқтығы себеп болады.

Адам құқықтары жөніндегі өңірлік жүйелер

110-нан астам елде адам құқықтарын қорғау, дамыту немесе бақылау үшін ұлттық адам құқықтары институттары (ҰАҚИ) құрылды. Барлық ҰАҚИ Париж қағидаларына толыққанды сәйкес келмесе де, олардың саны мен тиімділігі артып келеді. Париж қағидалары 1991 жылғы 7-9 қазанда Парижде өткен Адам құқықтарын ілгерілету және қорғау жөніндегі ұлттық институттарға арналған бірінші халықаралық семинарда қалыптастырылды және 1992 жылғы БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі комиссиясының 1992/54 қарарымен және 1993 жылғы Бас Ассамблеяның 48/134 қарарымен бекітілді. Париж қағидалары ұлттық институттардың бірқатар жауапкершіліктерін анықтайды.

Азия

Азия құрлығында адам құқықтарын қолдау және қорғау үшін құрылған ұйымдар мен конвенциялар жоқ. Елдердің адам құқықтарына қатысты көзқарастары және оларды қорғау жөніндегі тәжірибесі әртүрлі. Оңтүстік-Шығыс Азия Ұлттарының қауымдастығы (АСЕАН) – 1967 жылы Индонезия, Малайзия, Филиппин, Сингапур және Таиланд құрған Оңтүстік-Шығыс Азияда орналасқан 10 елдің геосаяси және экономикалық ұйымы. Қазіргі таңда ұйымға Бруней Даруссалам, Вьетнам, Лаос, Мьянма және Камбоджа да кіреді. Ал 2012 жылғы 18 қарашада АСЕАН мүшелері бірауыздан АСЕАН Адам құқықтары декларациясын қабылдады. Араб мемлекеттері лигасының кеңесі 2004 жылғы 22 мамырда Адам құқықтары жөніндегі Араб хартасын (АХЖ) қабылдады.

Еуропа

1949 жылы құрылған Еуропа Кеңесі еуропалық интеграцияны ілгерілететін ең көне ұйым болып табылады. Ол халықаралық құқық бойынша мойындалған заңды тұлғасы бар халықаралық ұйым және Біріккен Ұлттар Ұйымында бақылаушы мәртебесіне ие. Еуропа Кеңесінің кеңсесі Францияның Страсбург қаласында орналасқан. Еуропа Кеңесі Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенциясы мен Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сотқа жауапты. Бұл институттар Кеңес мүшелерін адам құқықтары кодексімен байланыстырады, ол қатаң болғанымен, Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі хартасынан көбірек жеңілдіктер береді. Кеңес сонымен қатар өңірлік немесе азшылық тілдері жөніндегі Еуропалық хартаны және Еуропалық әлеуметтік хартаны қолдайды. Еуропалық интеграцияны көздейтін, құқықтық мемлекет принципін қабылдайтын және демократияны, негізгі адам құқықтары мен бостандықтарын кепілдік беруге қабілетті және дайын барлық еуропалық мемлекеттер мүшелікке қатыса алады. Еуропа Кеңесі Еуропалық Одақтың құрамына кірмейтін ұйым, бірақ Еуропалық Одақтың Еуропалық конвенцияға және, мүмкін, Кеңестің өзіне қосылуы күтілуде. Еуропалық Одақтың өз адам құқықтары құжаты бар – Еуропалық Одақтың негізгі құқықтары туралы хартасы. Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенциясы 1950 жылдан бері Еуропадағы адам құқықтары мен негізгі бостандықтарды анықтап, кепілдік береді. Еуропа Кеңесінің барлық 47 мүше мемлекеті осы конвенцияға қол қойғандықтан, олар Страсбургтегі Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық соттың қарауына бағынады.

Адам құқықтары туралы философиялар

Адам құқықтарының қалай және неге әлеуметтік үміттердің бір бөлігіне айналатынын түсіндіру үшін бірнеше теориялық көзқарас ұсынылған. Адам құқықтары туралы ең ерте батыстық философиялық ойлардың бірі – олар түрлі философиялық немесе діни негіздерден туындайтын табиғи құқықтың өнімі. Басқа теориялар адам құқықтары биологиялық және әлеуметтік эволюция процесінде дамыған адамның әлеуметтік өнімі болып табылатын моральдық мінез-құлықты бекітеді (Дэвид Юмпен байланысты). Адам құқықтары заңның әлеуметтанулық теориясында және Макс Вебердің еңбектеріндегідей, ережелерді белгілеудің әлеуметтанулық үлгісі ретінде де сипатталады. Бұл көзқарастарға қоғамдағы адамдардың қауіпсіздік және экономикалық пайдаға қол жеткізу үшін (Джон Роулз сияқты) заңды биліктен ережелерді қабылдауы, яғни әлеуметтік келісімшартқа сәйкес өмір сүруі кіреді.

Табиғи құқықтар

Табиғи заң теориялары адам құқықтарын "табиғи" моральдық, діни немесе тіпті биологиялық тәртіпке негіздейді, ол уақытша адам заңдары мен дәстүрлерден тәуелсіз. Сократ және оның философиялық мұрагерлері Платон мен Аристотель табиғи әділдік немесе табиғи құқық (δικαιον φυσικον, латын ius naturale) бар екенін алға тартты. Олардың ішінде Аристотельді көбінесе табиғи заңның әкесі деп атайды, бірақ бұл дәлел негізінен Томас Аквиннің оның еңбегін түсіндіруіне байланысты. Табиғи әділдіктің бұл дәстүрінің табиғи заңға айналуы көбінесе стоиктерге байланысты. Алғашқы шіркеу әулиелерінің кейбірі сол кезге дейін бейдін болған табиғи заң тұжырымын христиан дініне енгізуге тырысты. Табиғи заң теориялары Томас Аквинскийдің, Франсиско Суарестің, Ричард Хукердің, Томас Гоббстың, Уго Гроцийдің, Самуэль фон Пуфендорфтың және Джон Локктың философияларында маңызды орын алды. 17 ғасырда Томас Гоббс барлық адамдар келісе алатын құқықтық позитивизмнің келісімшарттық теориясын құрды: олар іздеген нәрсе (бақыт) дау тудыруы мүмкін, бірақ олар қорқатын нәрсе (басқа біреудің қолынан зорлық-зомбылықпен өлім) төңірегінде кең консенсус қалыптастыра алады. Табиғи заң – бұл рационалды адамның өмір сүру және гүлдену үшін қалай әрекет ететіні. Бұл адамзаттың табиғи құқықтарын қарастыру арқылы анықталды, ал бұрын табиғи құқықтарды табиғи заңды қарастыру арқылы анықтауға болатын еді. Гоббс пікірінше, табиғи заңның үстемдік табуының жалғыз жолы – адамдардың биліктің бұйрықтарына бағынуы керек. Осыдан биленуші және билеуші арасындағы әлеуметтік келісімшарт теориясының негізі қаланды. Гюго Гроций өзінің халықаралық құқық философиясын табиғи заңға негіздеді. Ол былай деп жазды: "Тіпті құдіретті күш иесінің еркі де табиғи заңды өзгерте алмайды немесе жоя алмайды", ол "Құдай жоқ немесе ол адам ісіне немқұрайлы болса да объективті күшін сақтайды" (De iure belli ac pacis, Prolegomeni XI). Бұл танымал etiamsi daremus (non esse Deum) аргументі, ол табиғи заңды теологияға тәуелді етпеді. Джон Локк өзінің көптеген теориялары мен философиясына, әсіресе "Үкімет туралы екі трактат" кітабына табиғи заңды енгізді. Локк Гоббстың рецептін кері бұрып, егер билеуші табиғи заңға қарсы шығып, "өмірді, бостандықты және мүлікті" қорғамаса, адамдар ағымдағы мемлекетті құлатып, жаңасын құруға құқылы екенін айтты. Бельгиялық құқық философы Франк ван Дун либералды дәстүрдегі табиғи заңның секулярлық тұжырымын жасақтағандардың бірі. Сондай-ақ, адам құқықтарын жалпы адамдық қадір-қасиет тұжырымынан туындайтын ретінде анықтайтын табиғи заң теориясының жаңа және секулярлық формалары пайда болып келеді. "Адам құқықтары" термині "табиғи құқықтар" терминінен танымал болды, өйткені құқықтардың болуы үшін табиғи заң қажет емес деп жиі есептелмейді.

Адам құқықтары туралы басқа теориялар

Философ Джон Финнис адам құқықтары адамның жақсы өмір сүруінің қажетті жағдайларын құрудағы құралдық құндылығымен негізделгенін айтады. Мүдделер теориясы жеке мүдделерге сүйене отырып, басқа адамдардың құқықтарын құрметтеу міндетін көрсетеді. Биологиялық теория табиғи іріктеу контекстінде эмпатия мен игіліктің негізінде адамның әлеуметтік мінез-құлқының салыстырмалы көбею артықшылығын қарастырады. Философ Чжао Тиньян дәстүрлі адам құқықтары жүйесінің әмбебап бола алмайтынын, себебі ол Батыс мәдениетінің кездейсоқ ерекшеліктерінен туындағанын, ал бұрынғыдан айырылмайтын және шартсыз адам құқықтары тұжырымы әділеттілік принципімен қақтығыста екенін айтады. Ол құқықтардың жауапкершілікпен байланысқан "сенімге негізделген адам құқықтары" деп аталатын балама жүйені ұсынады.

Универсализм мен мәдени салыстырмалылық

Адам құқықтары туралы жалпы декларация, өзінің мәні бойынша, географиялық орнына, мемлекетіне, нәсіліне немесе мәдениетіне қарамастан, барлық адамдарға бірдей қолданылатын құқықтарды бекітеді. Мәдени релятивизмді жақтаушылар адам құқықтарының барлығы да жалпыға бірдей емес екенін, тіпті кейбір мәдениеттермен қақтығысатынын және олардың өмір сүруіне қауіп төндіретінін айтады. Релятивистік аргументтермен ең көп дауласатын құқықтар – әйелдер құқықтары. Мысалы, әйелдердің жыныс мүшелерін кесіп тастау Африка, Азия және Оңтүстік Американың әртүрлі мәдениеттерінде кездеседі. Бұл ешқандай діннің талабы емес, бірақ көптеген мәдениеттерде дәстүрге айналған. Халықаралық қауымдастықтың көп бөлігі мұны әйелдер мен қыздардың құқықтарын бұзу деп санайды және кейбір елдерде заңмен тыйым салынған. Универсализмді кейбіреулер мәдени, экономикалық немесе саяси империализм деп сипаттайды. Адам құқықтары туралы түсінік негізінен саяси либерализмге негізделген деп жиі айтылады, ол Еуропа, Жапония немесе Солтүстік Америкада қабылданғанмен, басқа жерлерде міндетті түрде стандарт ретінде қарастырылмайды. Мысалы, 1981 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымындағы Иран өкілі Саид Раджаи Хорасани өзінің елінің АДЖҰ-ға қатысты ұстанымын түсіндірерде, АДЖҰ-ның «яһуди-христиандық дәстүрдің секулярлық түсінігі» екенін, мұсылмандар ислам заңын бұзбай оны іске асыра алмайтынын айтты. Сингапурдың бұрынғы премьер-министрі Ли Куан Ю және Малайзияның премьер-министрі Махатхир бин Мохамад 1990 жылдары азиялық құндылықтар батыс құндылықтарынан едәуір өзгеше екенін, олар әлеуметтік тұрақтылық пен өркендеу үшін адалдық сезімін және жеке бостандықтан бас тартуды қамтитынын, сондықтан Азияда демократиядан гөрі авторитарлық үкімет орынды екенін мәлімдеді. Махатхирдің бұрынғы орынбасары бұл пікірге қарсы тұрды: text=Азаттық батыстық немесе азиялық емес деп айту – біздің дәстүрімізге, сондай-ақ тирания мен әділетсіздікке қарсы күресте өмірін берген ата-бабаларымызға құрметсіздік ету. Джон Локк және Джон Стюарт Милл сияқты әйгілі адам құқықтарын жақтаушыларының барлығы батыстық елдерден шыққандығы және олардың кейбіреулері империяларды басқаруға қатысқандығы жиі айтылады. Релятивистік аргументтер қазіргі заманғы адам құқықтарының барлық мәдениеттер үшін жаңа екенін ескермейді, олар 1948 жылғы АДЖҰ-дан кейін пайда болған. Сондай-ақ, АДЖҰ-ны көптеген түрлі мәдениеттер мен дәстүрлерді ұстанатын адамдар, соның ішінде АҚШ-тың рим-католик дінін ұстанатыны, қытай конфуцийлік философы, француз сионисі және Араб лигасының өкілі, басқалар жазған және Махатма Ганди сияқты ойшылдардың кеңестерін пайдаланған. Майкл Игнатьев мәдени релятивизмді адам құқықтарын бұзушы мәдениеттерде билікті қолданатындар қолданатын аргумент деп санайды және адам құқықтары бұзылған адамдар – биліксіздер екенін дәлелдейді. Бұл универсализм мен релятивизмді бағалаудағы қиындық белгілі бір мәдениетті кім бейнелейтініне байланысты екенін көрсетеді. Универсализм мен релятивизм арасындағы пікірталас толыққанды болмаса да, бұл академиялық талқылау, өйткені барлық халықаралық адам құқықтары туралы құжаттар адам құқықтарының жалпыға бірдей қолданылатын қағидасына сәйкес келеді. 2005 жылғы Дүниежүзілік саммит халықаралық қауымдастықтың осы қағидаға берік адалдығын растады: text=Адам құқықтары мен бостандықтарының жалпыға ортақ сипаты күмәнсіз.

Жалпыға ортақ юрисдикция мен мемлекеттік егемендік

Жалпыға бірдей сот юрисдикциясы – халықаралық құқықтағы даулы қағида, онда мемлекеттер қылмыстық юрисдикцияны олардың жасаған қылмысы айыптаушы мемлекеттің шекарасынан тыс жерде болған адамдарға қатысты талап етеді, олардың ұлттығына, тұрғылықты жеріне немесе айыптаушы елмен кез келген байланысына қарамастан. Мемлекет өзінің талабын жасалған қылмыстың барлық адамзатқа қарсы қылмыс саналатыны және оны жазалауға кез келген мемлекеттің құқығы бар деген негізбен қорғайды. Сондықтан, жалпыға бірдей сот юрисдикциясы тұжырымы белгілі бір халықаралық нормалардың erga omnes, яғни бүкіл әлемдік қауымдастыққа тиесілі екендігі, сондай-ақ jus cogens тұжырымымен тығыз байланысты. 1993 жылы Бельгия басқа елдерде адамзатқа қарсы қылмыстар бойынша өз сотының юрисдикциясын беру үшін жалпыға бірдей юрисдикция туралы заң қабылдады, ал 1998 жылы Аугусто Пиночет испандық судья Балтасар Гарзонның жалпыға бірдей юрисдикция қағидасы бойынша қозғалған қылмыстық іс бойынша Лондонда тұтқындалды. Бұл қағиданы Amnesty International және басқа да адам құқықтары ұйымдары қолдайды, себебі олар белгілі бір қылмыстардың халықаралық қауымдастыққа тұтастай қауіп төндіретініне және қауымдастықтың әрекет етуге моральдық міндеті бар екеніне сенеді, бірақ басқалары, соның ішінде Генри Киссинджер, мемлекеттік егемендіктің басым екенін айтады, өйткені басқа елдерде жасалған құқық бұзушылықтар мемлекеттердің егемендік мүддесінен тыс және мемлекеттер бұл қағиданы саяси мақсаттарда пайдалана алады.

Мемлекеттік және мемлекеттік емес қатысушылар

Компаниялар, үкіметтік емес ұйымдар, саяси партиялар, бейресми топтар және жеке тұлғалар мемлекеттік емес актерлер деп аталады. Мемлекеттік емес актерлер де адам құқықтарын бұзуға қатысуы мүмкін, бірақ Халықаралық гуманитарлық құқық жеке тұлғаларға қатысты қолданылғаннан басқа, адам құқықтары заңдарына бағынбайды. Көпұлттық компаниялар әлемде маңызды рөл атқарады және көптеген адам құқықтары бұзушылықтарына жауапты. Үкіметтердің іс-қимылдарына қатысты құқықтық және моральдық орта жетілгенмен, көпұлттық компанияларды қоршаған орта даулы және нақты анықталмаған. Көпұлттық компаниялар көбінесе өздерінің жауапкершілігін акционерлеріне, ал емес олардың іс-қимылдарына ұшыраған адамдарға қарастырады. Мұндай компаниялар көбінесе өздері жұмыс істейтін мемлекеттердің экономикасынан үлкен және маңызды экономикалық және саяси күшке ие. Компаниялардың адам құқықтары саласындағы қызметін реттейтін халықаралық шарттар жоқ, ал ұлттық заңнамалар әртүрлі. БҰҰ-ның Адам құқықтары жөніндегі комиссиясының тамақ құқығы жөніндегі арнайы баяндамашысы Жан Зиглер 2003 жылғы баяндамасында былай деді: text= ұлтаралық корпорациялардың күшінің артуы және жекешелендіру, реттеуді азайту және мемлекеттік функцияларды шектеу арқылы олардың ықпалын кеңейтуі корпорацияларды адам құқықтары стандарттарына сәйкес міндеттеу және олардың билік позициясын теріс пайдалану мүмкіндігін шектеу үшін міндетті құқықтық нормаларды әзірлеу уақыты келді. Адам құқықтары жөніндегі комиссия оларды 2004 жылы қарастырды, бірақ олар корпорациялар үшін міндетті емес және бақыланбайды. Сонымен қатар, Біріккен Ұлттар Ұйымының Тұрақты даму мақсаты 10, 2030 жылға қарай тиісті заңнаманы қабылдау арқылы теңсіздікті едәуір төмендетуге бағытталған.

Сын

Адам құқықтарының жалпыға ортақ екенін жоққа шығаратындар, адам құқықтарының "еуропалық, яһуди-христиандық және/немесе ағартушылық мұрадан (көбінесе Батыс деп аталады) туындаған Батыс концепциясы екенін және "Батыс" қоғамдарының шарттары мен құндылықтарын қабылдамаған басқа мәдениеттер оны пайдалана алмайды" деп мәлімдейді. Адам құқықтарын сынға түсетін оңшылдар оларды "шындыққа келмейтін және іске асырылмаған нормалар, сондай-ақ мемлекеттік егемендікке қанағаттандырылмаған араласулар" деп санайды, ал солшылдар адам құқықтарының "прогрессивті мақсаттарға жетуге жетпейтінін немесе оған жақсырақ жолдардың алдын кесетінін" айтады.

Негізгі дереккөздер

Ишай, Мишелин, ред. Адам құқықтары оқырманы: Көне заманнан бүгінгі күнге дейінгі маңызды саяси мақалалар, сөздер және құжаттар (2-ші басылым. 2007) үзіндісі.