Кіріспе

Жеке адамның бостандығын басқа әлеуметтік субъектілердің бұзуына жол бермейтін құқықтар

Азаматтық және саяси құқықтар – адамдардың үкіметтер, әлеуметтік ұйымдар және жеке тұлғалар тарапынан бостандығының бұзылуынан қорғайтын құқықтар класы. Олар адамның қоғам мен мемлекеттің азаматтық және саяси өміріне қатысуға құқығын қамтамасыз етеді. Азаматтық құқықтарға әдетте адамдардың физикалық және психикалық толықтығы, өмірі мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету, кемсітуден қорғау, жеке өмірге құқық, ой, сөз, дін, баспасөз, жиналыс және қозғалыс бостандығы кіреді. Саяси құқықтар заңдағы табиғи әділдікті (процестік әділдікті) қамтиды, мысалы, айыпталушының құқықтары, оның ішінде әділ сот процесіне құқығы; заңмен белгіленген тәртіп; шағымдану немесе заңгерлік көмек іздеу құқығы; азаматтық қоғам мен саясатқа қатысу құқықтары, мысалы, бірлестік құру, жиналу, петиция беру, өзін-өзі қорғау және дауыс беру құқығы. Азаматтық және саяси құқықтар халықаралық адам құқықтарының бастапқы және негізгі бөлігін құрайды. Олар 1948 жылғы Адам құқықтары жөніндегі жалпы декларацияның бірінші бөлігін құрайды (экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар екінші бөлігін құрайды). Адам құқықтарының үш буынының теориясы осы құқықтарды «бірінші буын құқықтары» деп санайды, ал теріс және оң құқықтардың теориясы оларды жалпы теріс құқықтар деп қарастырады.

Тарих

"Азаматтық құқықтар" термині латын тіліндегі jus civis (азаматтың құқығы) деген сөздің аудармасы болып табылады. Рим азаматтары еркін (libertas) немесе тәуелді (servitus) болуы мүмкін еді, бірақ олардың барлығы заң алдында құқықтарға ие болды. 313 жылғы Милан жарлығынан кейін бұл құқықтар дін бостандығын да қамтыды; алайда, 380 жылғы Салоника жарлығы Рим империясының барлық поддандыларынан католик дінін қабылдауды талап етті. Орта ғасырларда римдік құқық доктринасы жоғалып кетті, бірақ христиан доктринасына сүйене отырып, жалпыға ортақ құқықтар туралы талаптарды қоюға болады. Кетт көтерілісінің (1549) көшбасшыларының айтуынша, "барлық құлдар босатылуы мүмкін, себебі Құдай барлығын Өзінің құнды қанымен азат етті". 17 ғасырда ағылшын заңгері сэр Эдвард Кок ағылшындар тарихи түрде осы құқықтарға ие болғанын дәлелдеп, азаматтыққа негізделген құқықтар идеясын қайта жаңғыртты. Англия Парламенті 1689 жылы Ағылшын құқықтарының биллі қабылдады. Бұл Джордж Мейсон мен Джеймс Мэдисон 1776 жылы Вирджинияның Құқықтар декларациясын жасай отырып, одан шабыттанды. Вирджиния декларациясы АҚШ-тың Құқықтар билліне (1789) зор әсер етті. Заңмен азаматтық құқықтың алынуы "азаматтық шектеулерге" әкеп соқтырады. 19 ғасырдың басында Ұлыбританияда "азаматтық құқықтар" термині көбінесе католиктерге қатысты осындай заңдық кемсіту мәселесін білдірді. Парламентте азаматтық құқықтарды қолдау екіге бөлінді, көптеген саясаткерлер католиктердің азаматтық шектеулерімен келісті. 1829 жылғы Рим католиктеріне көмек көрсету туралы акт олардың азаматтық құқықтарын қалпына келтірді. АҚШ-та азаматтық құқықтар термині расизмге қарсы күрескен азаматтық құқықтар қозғалысымен (1954–1968 жж.) байланысты.

Құқықтарды қорғау

Т. Х. Маршалл азаматтық құқықтардың ең алдымен танылып, кодификацияланғанын, одан кейін саяси құқықтар, содан соң әлеуметтік құқықтардың пайда болғанын атап көрсетті. Көптеген елдерде олар конституциялық құқықтар болып саналады және құқықтар туралы заңға немесе осыған ұқсас құжатқа енгізілген. Олар сондай-ақ 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға ортақ декларациясы және 1966 жылғы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт сияқты халықаралық құқық құжаттарында да анықталған. Азаматтық және саяси құқықтарды қорғау үшін оларды міндетті түрде кодификациялаудың қажеті жоқ. Дегенмен, дүниежүзіндегі көптеген демократиялық елдерде азаматтық және саяси құқықтардың ресми жазбаша кепілдіктері бар. Азаматтық құқықтар табиғи құқықтар деп есептеледі. Томас Джефферсон өзінің «Британдық Американың құқықтары туралы қысқаша шолу» атты еңбегінде «еркін халық өз құқықтарын табиғат заңдарынан туындаған деп санайды, емес, бас судьяның сыйы ретінде» деп жазған. Азаматтық және саяси құқықтар кімге қолданылады деген мәселе даулы. Көптеген елдерде азаматтар азамат емес адамдарға қарағанда құқықтары бұзылуына қарсы күштірек қорғауға ие болғанымен, азаматтық және саяси құқықтар жалпыға ортақ құқықтар болып саналады және барлық адамдарға қолданылады. Саяси ғалым Сальвадор Сантино Ф. Регильме Jr.-дің пікірінше, Global South аймағында адам құқықтары бұзылу себептерін және олардан қорғаудың жетіспеушілігін талдау ішкі және халықаралық факторлардың өзара әрекеттесуіне баса назар аударуы керек – бұл әлеуметтік ғылым әдебиетінде көбінесе жүйелі түрде назардан тыс қалған маңызды көзқарас.

Басқа құқықтар

Бұл жерде әдет-ғұрыптың да рөлі бар. Нақты жазылмаған немесе тізімделмеген құқықтар – соттардың жазбаша заңмен немесе әдет-ғұрыппен тікелей кепілденбеген, бірақ бар деп табатын құқықтар; мысалы, АҚШ-тағы жеке өмірге құқық, ал Тоғызыншы түзетуде басқа да құқықтар қорғалатыны нақты көрсетілген. АҚШ Тәуелсіздік Декларациясында адамдардың "Өмір, бостандық және бақытты іздеу" сияқты бұрынғыдан бері берілген құқықтары бар екендігі айтылған. Кейбіреулер үкіметтің жалғыз мақсаты – өмірді, бостандықты және мүлікті қорғау деп санайды. Ал кейбір ойшылдар өз өзіне иелік ету және ой-санатын бостандығы тұжырымдары адамның не жейтінін, қандай дәрі қабылдайтынын және қандай әдеттерге бой ұсынатынын таңдау құқығын бекітеді деп санайды.

Проблемалар мен талдау

Азаматтық және саяси құқықтар туралы сұрақтар жиі туындайды. Мысалы, үкімет жеке тұлғаларды басқа адамдардың немесе корпорациялардың құқықтарын бұзуынан қорғау үшін қаншалықты араласуы тиіс? – мысалы, жеке сектордағы жұмысқа қабылдаудағы кемсітушілік мәселесі қалай шешілуі керек? Саяси теория азаматтық және саяси құқықтарды зерттейді. Роберт Нозик және Джон Роулз Нозиктың "Анархия, мемлекет және утопия" және Роулздың "Әділет теориясы" атты еңбектерінде өзгеше көзқарастарды ұсынды. Бұл саладағы тағы бір ықпалды авторлар – Весли Ньюкомб Хоффельд және Жан Эдвард Смит.

Бірінші буын құқықтары

Бірінші буынның құқықтары, көбінесе "көк" құқықтары деп аталады, негізінен бостандықпен және саяси өмірге қатысумен айналысады. Олар негізінен азаматтық және саяси сипатқа ие, сонымен қатар жекелейшілдікке баса назар аударады: олар мемлекеттің шектен шығу әрекеттерінен жеке адамды қорғауға бағытталған. Бірінші буынның құқықтарына сөз бостандығы, әділ сотқа құқық, (кейбір елдерде) қару ұстау және алып жүру құқығы, дін бостандығы, кемсітуге қарсы құқық және сайлау құқығы кіреді. Олар XVII және XVIII ғасырларда, Ағарту дәуірінде пайда болды. Ағылшын, американдық және француз төңкерістерімен байланысты саяси теориялар 1689 жылғы Англияның Құқықтар туралы биллінде (1215 жылғы Магна Картаға дейін жететін ағылшын халқының құқықтарын қайта жариялау) және 1789 жылғы Францияның Адам және азамат құқықтары туралы декларациясында, сондай-ақ 1791 жылғы АҚШ-тың Құқықтар туралы биллінде толыққанды жазылған. Олар 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға ортақ декларациясының 3-21-баптарында және кейіннен 1966 жылғы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіде халықаралық құқықта бекітілді. Еуропада олар 1953 жылғы Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенциясында бекітілді.

Азаматтық және саяси құқықтарды қорғау ұйымдары

Қазіргі уақытта адамдардың азаматтық және саяси құқықтары бұзылған жағдайда оларды қорғау үшін жұмыс істейтін ұйымдар бар. 1920 жылы құрылған ACLU – бұл сөз бостандығын сақтауға көмектесетін және саясатты өзгертуге ұмтылатын танымал коммерциялық емес ұйым. Тағы бір ұйым – 1909 жылы құрылған NAACP, ол аз ұлт өкілдерінің азаматтық құқықтарын қорғауға бағытталған. NRA – 1871 жылы құрылған, негізінен қару-жарақ ұстау құқығын қорғаумен айналысатын азаматтық құқықтар тобы. Бұл ұйымдар түрлі мақсаттарға қызмет етеді, соның ішінде AFL–CIO – бүкіл ел бойынша жұмысшы табының мүдделерін қорғайтын Америка кәсіби одағы.