АҚШ-тың сот алдындағы бақылау және мерзімінен бұрын босату жүйесінің тарихы мен құрылымы
U.S. Probation and Pretrial Services System
АҚШ-тың федералды сот жүйесіндегі сотқа дейінгі бақылау және мерзімі өткен сот үкімінен кейінгі бақылау қызметтері, тарихы, міндеттері мен қызмет аясы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ пробация және сотқа дейінгі бақылау жүйесі, сондай-ақ пробация және сотқа дейінгі бақылау кеңсесі деп те аталады, Америка Құрама Штаттарының сот әкімшілік кеңсесінің құрамына кіреді және АҚШ федералды сот жүйесінің пробация кеңсесі болып табылады. Ол бүкіл ел бойынша 94 федералды сот округіндегі АҚШ округтік соттарына қызмет етеді және Федералды сот жүйесінің қоғамдық түзету бөлігін құрайды. Пробация офицерлері қолданатын АҚШ федералды заңнамасына сәйкес, ол пробацияны және бақылаумен босатуды басқарады.
The U. S. Probation and Pretrial Services System, also called the Office of Probation and Pretrial Services, part of the Administrative Office of the United States Courts, is the probation office of the federal judiciary of the United States. It serves the United States district courts in all 94 federal judicial districts nationwide and constitutes the community corrections arm of the Federal Judiciary. It administers probation and supervised release under United States federal law enforced by probation officers.
Тарих
Федералды пробация туралы заңның алғашқы қадамдары 1908 жылы жасалды, оның бірі Нью-Йорк штатының пробация комиссиясы және Ұлттық пробация қауымдастығы (кейіннен Ұлттық қылмыс және құқық бұзушылық жөніндегі кеңес ретінде танылды) дайындаған, ал Оклахома штатынан АҚШ сенаторы Роберт Л. Оуэн Конгресске ұсынған болатын. Заң жобасында АҚШ округтік сотында жазаны тоқтата тұру және пробацияға жіберу қарастырылған. Сондай-ақ, заң жобасында федералды пробация қызметкерлеріне тәулігіне 5 доллар мөлшерінде сыйақы төлеу көзделген. Бұл алғашқы әрекет сәтті болмады, және 1909 жылдан 1925 жылға дейін федералды пробация заңын орнату мақсатында 34 заң жобасы ұсынылды. 1925 жылы сенатор Коупленд S.1042 нөмірімен, ал өкіл Грэм H. R. 5195 нөмірімен Федералды пробация туралы заңды ұсынды. АҚШ Сенаты бірауызда қабылдаса, Палата 170 дауыспен мақұлдады, 49 қарсы дауыс берді. 1925 жылдың 4 наурызында Массачусетс штатының бұрынғы губернаторы және тиімді пробация жүйесінің артықшылықтарын жақсы білетін президент Кальвин Кулидж заңға қол қойды. Бұл заң АҚШ соттарына федералды пробация қызметкерлерін тағайындау және қылмыскерлерді түрмеге жазалаудың орнына пробацияға жіберу құқығын берді. Кейіннен АҚШ пробация қызметкерлеріне АҚШ-тың шартты түрде босату комиссиясы босатқан қылмыскерлерді, әскери қылмыскерлерді және сотқа дейінгі қадағалауды жүргізу міндеті жүктелді. АҚШ пробация қызметінің жауапкершілігі алғашқыда АҚШ Әділет министрлігіне, Федералды түрмелер бюросының бақылауында болды. Алайда, 1940 жылы АҚШ соттарының әкімшілік кеңсесі құрылып, жауапкершілікті өз мойнына алды. АҚШ-тың сотқа дейінгі қызметтері 50 жылдан астам уақыттан кейін, 1982 жылы 1982 жылғы сотқа дейінгі қызмет туралы заңмен енгізілді. Бұл сотқа дейін бостандыққа шығарылған адамдар жасаған қылмыстарды және қажетсіз сотқа дейінгі ұстауды азайту мақсатында жасалды. 23 округте жеке АҚШ пробация және сотқа дейінгі қызмет көрсету кеңселерi бар. Қалған 71 округте пробация кеңсесі сотқа сотқа дейінгі қызметтер көрсетеді.
The first legislation for Federal Probation Law was introduced in 1908, one of which was prepared by the New York State Probation Commission and the National Probation Association (later known as the National Council on Crime and Delinquency) and introduced before Congress by United States Senator Robert L. Owen of Oklahoma. The bill provided for a suspension of a sentence, in U. S. District Court, and a sentence of probation. The bill also provided for compensation of $5 per diem for Federal Probation Officers. This first attempt did not pass and through 1909 to 1925 there were 34 bills introduced to establish federal probation law. In 1925, the Federal Probation Act was introduced by Senator Copeland as S.1042 and Representative Graham as H. R. 5195. The U. S. Senate passed in unanimously but the House passed the law by a vote of 170 in favor and 49 opposed. On March 4, 1925, President Calvin Coolidge, a former Governor of Massachusetts and very familiar with the benefits of a functioning probation system, signed the bill in law. This Act gave the U. S. Courts the power to appoint Federal Probation Officers and authority to sentence defendants to probation instead of a prison sentence. It later gave U. S. Probation Officers the responsibility of supervising offenders granted parole by the United States Parole Commission, military offenders and pretrial supervision. The responsibility of the United States Probation Service was first under the United States Department of Justice, under the supervising authority of the Federal Bureau of Prisons, however, in 1940 the Administrative Office of the U. S. Courts was established and assumed the responsibility. U. S. Pretrial Services came along more than 50 years later, in 1982, with the Pretrial Services Act of 1982. It was developed as a means to reduce both crimes committed by persons released into the community pending trial and unnecessary pretrial detention. Twenty three districts have both separate U. S. Probation and Pretrial Services Offices. In the remaining 71 districts, the probation office provides pretrial services to the court.
Федералды пробация қызметкерлері
АҚШ пробация қызметкерлері (USPO), сондай-ақ Федералдық пробация қызметкерлері деп те аталады, федералды сот жүйесіндегі федералдық құқық қорғау органдарының ең ірі құрамы болып табылады (тек АҚШ Жоғарғы Сотының полициясының шағын бөлімінен кейін, олар АҚШ Жоғарғы Соты мен оның судьяларын қорғауға міндетті). Көптеген округтерде барлық жаңа қызметкерлер жұмысқа келгеннен кейін көп ұзамай Федералдық құқық қорғау оқу орталығындағы Пробация және сотқа дейінгі қызметтердің ұлттық оқу академиясына қатысуы талап етіледі. Қызметкерлер 20 жылдық зейнеткерлікке құқылы және міндетті түрде қызметтен босатылу жасы 57 болғандықтан, 37 жасқа толғанға дейін тағайындалуы керек. Көптеген округтерде жұмысқа қабылдау үшін ұқсас сала бойынша бұрынғы тәжірибе, сенімділік тексеруі, есірткіге тестілеу және медициналық қарап тексеру талап етіледі.
United States Probation Officers (USPO), also referred to as Federal Probation Officers, are the largest cadre of federal law enforcement officers in the federal judiciary (after the small division of US Supreme Court Police who serve to protect the U. S. Supreme Court and its justices). Most districts require that all new officers attend the Probation and Pretrial Services National Training Academy at the Federal Law Enforcement Training Center soon after coming on board. Officers are eligible for a 20 year retirement and must be appointed prior to their 37th birthday because the mandatory separation age is 57. Almost all districts require prior experience in a similar field, a background suitability investigation, drug test, and medical examination as a pre requisite for hiring.
Аудандар
Федералды пробация басқа федералды құқық қорғау органдарынан ерекшеленеді, себебі олар бірыңғай штаб-квартираға емес, аймақтық сот округтеріне бағынышты. Аудан ішіндегі барлық қызметкерлер Бас пробация офицеріне немесе Сотқа дейінгі қызметтердің Бас офицеріне есеп береді, ол өз кезегінде Бас аудандық судьяға бағынады. Ұлттық деңгейдегі орган – АҚШ соттарының әкімшілік кеңсесі, Вашингтон, округ Колумбия, соттарға әкімшілік қолдау көрсетеді, оның ішінде штаттық қызметкерлер мен басқа да ресурстарды ұсынады, сондай-ақ АҚШ-тың сот конференциясы бекіткен саясатты іске асырады, ол Федералды сот жүйесінің саясатты қалыптастыру органы болып табылады. Көптеген округтерде пробация офицерлері Жаза алды тергеу бөліміне және Қадағалау бөліміне бөлінген. Жаза алды тергеушілер федералды қылмыс жасағаны үшін сотталған күдіктілердің өмірбаянын жан-жақты зерттейді. Тергеу аяқталғаннан кейін олар үкім шығару ережелерін қолданып, төрағалық етуші судьяға үкім тағайындау туралы ұсыныс беруге міндетті. Көбінесе олардан ұсыныстары бойынша судьялармен жеке кеңесу сұралады. Қадағалау бөліміне бекітілген офицерлер федералды қылмыс үшін сотталған және қадағалаумен босатылған немесе пробацияға жіберілген қылмыскерлерді қадағалайды. Қадағалау офицерлері сот шешімдерін орындауға міндетті және қылмыскердің қоғамға қауіптілігін азайту үшін өздерінің тәжірибесі мен біліктілігін пайдалануға тиіс. Қадағалау офицерлері мен жаза алды тергеушілер кең ауқымды қылмыскерлермен жұмыс істейді, олардың көптегені кең ауқымды қылмыстық тарихқа ие. Федералды пробация офицерлері федералды шартты түрде еркіндікке шығаруға байланысты міндеттерді орындау кезінде АҚШ Әділет министрлігінің өкілі болып табылады.
Federal Probation is unique to other federal law enforcement agencies in that they are regionally aligned to their judicial districts, rather than a single headquarters element. All officers within a district report to their Chief Probation Officer or Chief Pretrial Services Officer, who in turn serves the Chief District Judge. The national element is the Administrative Office of the United States Courts, Washington, DC, which provides administrative support to the courts, including staffing and other resources, and enforces policies promulgated by the Judicial Conference of the United States, the policy making body of the Federal Judiciary. Many districts have split their Probation Officers into Pre Sentence Investigation Units and Supervision Units. Pre Sentence Investigators conduct comprehensive investigations into the background of defendants convicted of federal crimes. Upon completion of their investigation, they are required to employ the sentencing guidelines and submit a sentencing recommendation to the presiding judge. Often, they are also asked to confer privately with judges regarding their recommendation. Officers assigned to Supervision Units supervise felons convicted of federal crimes who are released into society on either Supervised Release or Probation. Supervision Officers must enforce court ordered conditions and are mandated to use their discretion and skills to mitigate the offenders risk to society. Both Supervision Officers and Pre Sentence Investigators deal with a wide range of offenders, many of whom have extensive criminal histories. Federal Probation Officers also represent the United States Department of Justice in the performance of duties connected with federal parole.