Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Система пробации и досудебного надзора США, также известная как Управление пробации и досудебного надзора, являющаяся частью Административного управления судов США, представляет собой офис пробации федеральной судебной системы Соединенных Штатов. Она обслуживает окружные суды США во всех 94 федеральных судебных округах по всей стране и является подразделением федеральной судебной власти, отвечающим за исправительные меры в обществе. Она осуществляет пробацию и условно-досрочное освобождение в соответствии с федеральным законодательством США, обеспечиваемое сотрудниками пробации.
The U. S. Probation and Pretrial Services System, also called the Office of Probation and Pretrial Services, part of the Administrative Office of the United States Courts, is the probation office of the federal judiciary of the United States. It serves the United States district courts in all 94 federal judicial districts nationwide and constitutes the community corrections arm of the Federal Judiciary. It administers probation and supervised release under United States federal law enforced by probation officers.
История
Первое законодательство о федеральном законе о пробации было предложено в 1908 году, одно из которых было разработано Комиссией по пробации штата Нью-Йорк и Национальной ассоциацией пробации (позже известной как Национальный совет по вопросам преступности и правонарушений) и представлено в Конгресс сенатором США Робертом Л. Оуэном от штата Оклахома. Законопроект предусматривал отсрочку исполнения приговора в окружном суде США и назначение испытательного срока. Также законопроект предусматривал выплату компенсации федеральным сотрудникам пробации в размере 5 долларов США в день. Эта первая попытка не увенчалась успехом, и с 1909 по 1925 год было представлено 34 законопроекта о создании федерального закона о пробации. В 1925 году сенатор Коупленд представил Федеральный закон о пробации как законопроект S.1042, а представитель Грэм – как законопроект H. R. 5195. Сенат США принял законопроект единогласно, а Палата представителей – 170 голосами «за» и 49 – «против». 4 марта 1925 года президент Калвин Кулидж, бывший губернатор штата Массачусетс и хорошо знакомый с преимуществами функционирующей системы пробации, подписал законопроект, превратив его в закон. Этот закон предоставил судам США право назначать федеральных сотрудников пробации и полномочия приговаривать подсудимых к испытательному сроку вместо лишения свободы. Впоследствии федеральным сотрудникам пробации была возложена ответственность за надзор за правонарушителями, которым была предоставлена условно-досрочная свобода Комиссией по условно-досрочной свободе США, за военнослужащих, совершивших правонарушения, и за досудебный надзор. Первоначально ответственность Службы пробации США находилась в ведении Министерства юстиции США под надзором Федерального бюро тюрем, однако в 1940 году было создано Административное управление судов США, которое приняло на себя эту ответственность. Служба досудебного надзора США появилась более чем через 50 лет, в 1982 году, с принятием Закона о досудебных услугах 1982 года. Она была разработана для снижения количества преступлений, совершаемых лицами, освобожденными в общество в ожидании суда, и для предотвращения необоснованного предварительного заключения под стражу. В 23 округах существуют отдельные управления Службы пробации и досудебного надзора США. В остальных 71 округе управление пробации предоставляет досудебные услуги суду.
The first legislation for Federal Probation Law was introduced in 1908, one of which was prepared by the New York State Probation Commission and the National Probation Association (later known as the National Council on Crime and Delinquency) and introduced before Congress by United States Senator Robert L. Owen of Oklahoma. The bill provided for a suspension of a sentence, in U. S. District Court, and a sentence of probation. The bill also provided for compensation of $5 per diem for Federal Probation Officers. This first attempt did not pass and through 1909 to 1925 there were 34 bills introduced to establish federal probation law. In 1925, the Federal Probation Act was introduced by Senator Copeland as S.1042 and Representative Graham as H. R. 5195. The U. S. Senate passed in unanimously but the House passed the law by a vote of 170 in favor and 49 opposed. On March 4, 1925, President Calvin Coolidge, a former Governor of Massachusetts and very familiar with the benefits of a functioning probation system, signed the bill in law. This Act gave the U. S. Courts the power to appoint Federal Probation Officers and authority to sentence defendants to probation instead of a prison sentence. It later gave U. S. Probation Officers the responsibility of supervising offenders granted parole by the United States Parole Commission, military offenders and pretrial supervision. The responsibility of the United States Probation Service was first under the United States Department of Justice, under the supervising authority of the Federal Bureau of Prisons, however, in 1940 the Administrative Office of the U. S. Courts was established and assumed the responsibility. U. S. Pretrial Services came along more than 50 years later, in 1982, with the Pretrial Services Act of 1982. It was developed as a means to reduce both crimes committed by persons released into the community pending trial and unnecessary pretrial detention. Twenty three districts have both separate U. S. Probation and Pretrial Services Offices. In the remaining 71 districts, the probation office provides pretrial services to the court.
Федеральные офицеры пробации
Офицеры пробации США (USPO), также известные как федеральные офицеры пробации, составляют самую многочисленную категорию федеральных сотрудников правоохранительных органов в федеральной судебной системе (за исключением небольшого подразделения полиции Верховного суда США, обеспечивающего охрану Верховного суда США и его судей). В большинстве округов от всех вновь назначенных офицеров требуется прохождение обучения в Национальной академии подготовки служб пробации и досудебного надзора при Федеральном учебном центре правоохранительных органов вскоре после заступления на службу. Офицеры имеют право на выход на пенсию по выслуге лет в 20 лет и должны быть назначены до достижения 37-летнего возраста, поскольку предельный возраст для прохождения службы составляет 57 лет. Практически во всех округах для трудоустройства требуется опыт работы в аналогичной сфере, проверка благонадежности, тестирование на употребление наркотических веществ и медицинское обследование.
United States Probation Officers (USPO), also referred to as Federal Probation Officers, are the largest cadre of federal law enforcement officers in the federal judiciary (after the small division of US Supreme Court Police who serve to protect the U. S. Supreme Court and its justices). Most districts require that all new officers attend the Probation and Pretrial Services National Training Academy at the Federal Law Enforcement Training Center soon after coming on board. Officers are eligible for a 20 year retirement and must be appointed prior to their 37th birthday because the mandatory separation age is 57. Almost all districts require prior experience in a similar field, a background suitability investigation, drug test, and medical examination as a pre requisite for hiring.
Районы
Федеральная служба пробации уникальна среди других федеральных правоохранительных органов тем, что она организована по региональному принципу, в соответствии с судебными округами, а не подчиняется единому центральному штабу. Все сотрудники в пределах округа подчиняются Главному инспектору по пробации или Главному инспектору службы досудебного надзора, который, в свою очередь, подчиняется Главному судье округа. Национальным органом является Административное управление судов США, расположенное в Вашингтоне, округ Колумбия, которое оказывает административную поддержку судам, включая обеспечение кадрами и другими ресурсами, а также обеспечивает соблюдение политики, установленной Судебной конференцией США – органом, определяющим политику федеральной судебной системы. Во многих округах инспекторы по пробации разделены на подразделения предварительного расследования и подразделения надзора за исполнением наказания. Инспекторы предварительного расследования проводят всестороннее изучение личности обвиняемых, признанных виновными в совершении федеральных преступлений. По завершении расследования они обязаны руководствоваться рекомендациями по вынесению приговора и представить судье рекомендацию о мере наказания. Часто их также просят конфиденциально обсудить свою рекомендацию с судьей. Инспекторы надзора контролируют осужденных за федеральные преступления, освобожденных в общество на условно-досрочное освобождение или испытательный срок. Инспекторы надзора обязаны обеспечивать соблюдение условий, установленных судом, и использовать свои полномочия и профессиональные навыки для снижения риска, который осужденные представляют для общества. Как инспекторы надзора, так и инспекторы предварительного расследования работают с широким кругом правонарушителей, многие из которых имеют обширную криминальную историю. Федеральные инспекторы по пробации также представляют интересы Министерства юстиции США при исполнении обязанностей, связанных с федеральным условно-досрочным освобождением.
Federal Probation is unique to other federal law enforcement agencies in that they are regionally aligned to their judicial districts, rather than a single headquarters element. All officers within a district report to their Chief Probation Officer or Chief Pretrial Services Officer, who in turn serves the Chief District Judge. The national element is the Administrative Office of the United States Courts, Washington, DC, which provides administrative support to the courts, including staffing and other resources, and enforces policies promulgated by the Judicial Conference of the United States, the policy making body of the Federal Judiciary. Many districts have split their Probation Officers into Pre Sentence Investigation Units and Supervision Units. Pre Sentence Investigators conduct comprehensive investigations into the background of defendants convicted of federal crimes. Upon completion of their investigation, they are required to employ the sentencing guidelines and submit a sentencing recommendation to the presiding judge. Often, they are also asked to confer privately with judges regarding their recommendation. Officers assigned to Supervision Units supervise felons convicted of federal crimes who are released into society on either Supervised Release or Probation. Supervision Officers must enforce court ordered conditions and are mandated to use their discretion and skills to mitigate the offenders risk to society. Both Supervision Officers and Pre Sentence Investigators deal with a wide range of offenders, many of whom have extensive criminal histories. Federal Probation Officers also represent the United States Department of Justice in the performance of duties connected with federal parole.