Кіріспе

Үйдің бас дерекқоршысы

Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасының кеңсе меңгерушісі – АҚШ Өкілдер палатасының лауазым иесі, оның басты міндеті Палатаның бас дерекқоршысы болып табылады. Басқа Палата лауазым иелерімен бірге кеңсе меңгерушісі екі жыл сайын, Палата жаңа Конгресске дайындалғанда сайланады. Көпшілік және оппозиция фракциялары спикер сайланғаннан кейін Палата лауазымдарына үміткерлерді ұсынады. Палатаның толық құрамы лауазым иелерін сайлау туралы қаулы қабылдайды, олар қызметке кіріспес бұрын ант береді. Конституцияның I бабының II бөліміндегі Палата лауазым иелері және импичмент туралы ережеде «Өкілдер палатасы өз спикерін және басқа лауазым иелерін сайлайды» делінген. Конституцияның VI бабындағы Ант немесе міндеттеме туралы ережеде «Америка Құрама Штаттарының барлық лауазым иелері осы Конституцияны қолдау үшін Ант немесе міндеттеме беруге міндетті» делінген, және VI бапқа сәйкес, АҚШ-тың I Конгресі Ант беру актісін қабылдады (ол күшінде қалады), онда «Конституцияның алтыншы бабында талап етілген ант немесе міндеттеме [Кеңсе меңгерушісіне] беріледі» делінген. Қазіргі кеңсе меңгерушісі – Кевин МакКамбер. Ол 2023 жылдың 30 маусымында Шерил Джонсонның отставкаға кеткенінен кейін 118-ші Конгресс кезінде оның орнына сайланды. Лиза Грант – Палатаның орынбасар кеңсе меңгерушісі. АҚШ Конституциясының I бабының 2-тарауында «Өкілдер палатасы өз спикерін және басқа лауазым иелерін сайлайды» делінген. 1789 жылдың 1 сәуірінде Өкілдер палатасы алғашқы кворумын өткізген кезде, оның алғашқы мәселесі спикерді сайлау болды, ол Пенсильваниядан шыққан өкіл Фредерик Август Конрад Мюленберг болды. Келесі мәселе Вирджиниядан шыққан Джон Бекли кеңсе меңгерушісін сайлау болды. Палатаның алғашқы бес кеңсе меңгерушісі сонымен қатар Конгресс кітапханашысы қызметін де атқарды, ол 1815 жылы жеке лауазымға айналды. Кентукки штатының бұрынғы өкілі Саут Тримбл, 1911 жылдан 1919 жылға дейін және 1931 жылдан 1946 жылға дейін кеңсе меңгерушісі болды, ол Палата тарихында ең ұзақ қызмет еткен кеңсе меңгерушісі.

Үйді ұйымдастыру

3 қаңтарда жаңадан сайланған палата мүшелері жиналған кезде, палата хатшысы өкілдерді шақырып, жаңа Конгресті алғаш рет ашады. Осыған сәйкес, хатшы палатаны отырысқа шақырып, тәртіпке келтіреді. Дұға оқылғаннан және АҚШ-қа адалдық сертінен кейін, хатшы сайланған өкілдердің тізімін жасайды, қазіргі заманда бұл электрондық кворум арқылы жүзеге асырылады, содан кейін спикер сайлауын қадағалайды. Бұл процестер барысында хатшы "тәртіп пен әдептілікті сақтап, тәртіп мәселелерінің барлығын шешуге" тиіс, және оның шешімі шағымдануға жатады. Спикер ант қабылдап, төрағалық етеді, қалған мүшелерге ант беру рәсімін өткізеді, содан кейін палата басқа мәселелерді қарастыра бастайды.

XIX ғасырдағы даулар

19 ғасырда алдыңғы палата клеркінің палатаны ұйымдастыруға құқығы бірнеше конгресс басталуында маңызды рөл атқарды. 1838 жылғы сайлаудан кейін, 1839 жылдың желтоқсанында 26-шы Конгресстің бірінші отырысында палата хатшысы Хью Гарланд Нью-Джерсиден бес вигтің атын тізімнен алып тастады. Бірнеше күндік пікірталастардан кейін вигтер отырысқа қабылданбады, бұл тығыз бөлінген палатада демократтардың көпшілігін құруға әкелді. Тек содан кейін ғана тізім толықтырылып, спикер сайланды. № (Нөмір) АтыЖөніМемлекетЖылдары1aДжон БеклиВиргиния1789–17972Джонатан КондиПенсильвания1797–17993Джон Холт ОсвальдПенсильвания1799–18011bДжон БеклиВиргиния1801–18074Патрик МагрудерМэриленд1807–18155Томас ДогертиКентукки1815–18226aМэттью КларкПенсильвания1822–18337Уолтер ФранклинПенсильвания1833–18388Хью ГарландВиргиния1838–18416bМэттью КларкПенсильвания1841–18439Калеб Дж. МакНалтиОгайо1843–184510Бенджамин Браун ФренчЖаңа Гэмпшир1845–184711Томас КэмпбеллТеннесси1847–185012Ричард М. ЯнгИллинойс1850–185113aДжон Вайсс ФорниПенсильвания1851–185614Уильям КалломТеннесси1856–185715Джеймс К. АлленИллинойс1857–186013bДжон Вайсс ФорниПенсильвания1860–186116Эмерсон ЭтериджТеннесси1861–186317aЭдвард МакферсонПенсильвания1863–187518Джордж АдамсКентукки1875–188117bЭдвард МакферсонПенсильвания1881–188319Джон КларкМиссури1883–188917cЭдвард МакферсонПенсильвания1889–189120Джеймс КеррПенсильвания1891–189521Александр МакдауэллПенсильвания1895–191122aСаут ТримблКентукки1911–191923Уильям Тайлер ПейджМэриленд1919–193122bСаут ТримблКентукки1931–194624Гарри Ньюлин МегиллМэриленд1946–194725Джон ЭндрюсМассачусетс1947–194926aРальф РобертсИндиана1949–195327Лайл СнадерИллинойс1953–195526bРальф РобертсИндиана1955–196728Пэт ДженнингсВиргиния1967–197529Эдмунд ХеншоуВиргиния1975–198330Бенджамин ГатриВиргиния1983–198731Дональд АндерсонКалифорния1987–199532Робин Х. КарлАйдахо1995–199833Джефф ТрандальОңтүстік Дакота1999–200534aКарен Л. ХаасМэриленд2005–200735Лорейн МиллерТехас2007–201134bКарен Л. ХаасМэриленд2011–201936Шеррил Л. ДжонсонЛуизиана2019–202337Кевин МаккамберИллинойс2023–қазіргі уақытқа дейін

Кеңселер мен қызметтер

АҚШ Капитолийінің H154 бөлмесінде орналасқан кеңсе қызметкерінің бас кеңсесінен өзге, кеңсе қызметкерінің қарауындағы тоғыз кеңсе бар.

Капитолий қызметінің топтары

Капитолий қызмет тобы Республикалық және Демократиялық киім бөлмелеріне, Линди Клейборн Боггс Конгресс әйелдерінің оқу залына, Мүшелер мен отбасылық комитет бөлмесіне және Капитолий дұға залының күтілуіне қолдау көрсету қызметтерін ұсынады.

Үй беті бағдарламасы

Паждар – АҚШ Өкілдер палатасында қолдаушы персонал ретінде қызмет еткен жоғары сынып оқушылары. Олар екі семестрлік оқу жылының немесе екі жазғы сессияның бірінде жұмыс істеген. Бағдарлама 2011 жылы тоқтатылды.

Заңнамалық компьютерлік жүйелер (ЛКС)

Заңнамалық компьютерлік жүйелер кеңсесі кеңсе тасқыншысына техникалық қолдау көрсетеді және Палатаның отырыс залындағы электрондық дауыс беру жүйесін қамтамасыз етеді.

Заңнамалық ресурс орталығы (ЛРК)

Заңнамалық ресурстар орталығы (ЛРЦ) – Клерк кеңсесінің бөлімшесі болып табылады, және Палатаның заң шығару қызметтерін қолдайды, сондай-ақ халықты Палата мен оның заң шығару әрекеттері туралы хабардар етеді. ЛРЦ Палатаға қатысты ақпараттың барлығына қолжетімділігін қамтамасыз етеді.

Заңнамалық ақпарат

LRC палата мүшелеріне палатада қаралып жатқан құжаттарды ұсынады. LRC сондай-ақ заңнамаға қатысты Палата комитеттері мен АҚШ Президентінің іс-қимылдары туралы ақпаратты жинап, тексеріп отырады. Деректер Заң шығару ақпаратты басқару жүйесінде (LIMS) сақталады, бұл жүйе барлық заң жобаларын палатаға енгізілген сәттен бастап Президенттің қол қоюына дейін қадағалайды. АҚШ Өкілдер палатасының кітапханасы және Палатаның құжаттар бөлмесі екі функциясы арқылы LRC ресми Палатаның заңнамалық құжаттары мен жарияланымдарын сақтап, таратумен айналысады. Кітапхана қоры 200 000-нан астам томды, сондай-ақ заңнамалық және құқықтық деректер базаларын қамтиды. Палатаның құжаттар бөлмесі қазіргі және екі алдыңғы конгрестің заң жобалары мен жарияланымдарының қағаз түріндегі көшірмелерін сақтайды және оларды сұраныс бойынша тегін түрде қолжеткізеді. Сонымен қатар, LRC Конгресс қызметкерлері мен жұртшылықтың Конгресс туралы заңнамалық ақпаратқа қатысты сұрақтарына жауап береді.

Қоғамға жария ету

LRC лоббилік ақпаратты жариялау туралы өтінімдерді басқарады және осы ақпаратты жариялау бойынша клиенттік қолдау қызметін көрсетеді, сондай-ақ Палатаның барлық лауазым иелерінен, депутаттарынан және қызметкерлерінен түсетін ақпаратты жариялау формаларын да басқарады. Орталық ақпаратты жариялауға өтінім беретін тұлғаларға формалармен және нұсқаулармен қамтамасыз етеді, сондай-ақ олардан және басқалардан түсетін сұрақтарға жауап береді. LRC ақпаратты жариялау туралы тіркемелер мен есептерді жинап, ұйымдастырып, сақтайды және оларды жұртшылыққа орында және электрондық түрде қолжетімді етеді.

Конгресс кеңселеріне қолдау көрсету

LRC Мемлекеттік баспа кеңсесімен бірлесіп жұмыс істейді, Конгресс кеңселерiне ресми тұрақты қағаз және конверттер, сондай-ақ басқа да баспа қызметтерін тапсырыс беруға көмектеседi.

Өнер және мұрағат басқармасы және тарихшы кеңсесі

Өнер және мұрағат басқармасы мен Тарихшылар кеңсесі Палатаның артефактілерін және құжаттарын жинап, сақтап, түсіндіреді. Бұл кеңселер Палатаның тарихи құжаттамасына, көркем өнер және артефактілер жинағына, сондай-ақ 1789 жылдан бері Палатаның ресми құжаттарына жауапты. Палатаның кураторы және кеңсе басшысы Фарар Эллиотт бірнеше мың заттан тұратын Палата коллекциясын күтіп ұстайды және Палатаның құжаттарын бақылайды. Палатаның тарихшысымен бірлесіп, Өнер және мұрағат басқармасы мекеменің веб-сайтын басқарады.

Жұмыспен қамту жөніндегі кеңесші (OHEC)

Бұл кеңсе еңбек тәжірибесі туралы кеңес береді және Парламенттегі барлық жұмыс беруші органдардың заңдық өкілі болып табылады.

Есепке алу кеңсе қызметкерлері

Есепке алушы клеркі электрондық дауыс беру жүйесін іске қосып, басқарады, Палата отырысындағы дауыс беру процесін қадағалайды, комитеттерден келіп түсетін есептерді қабылдайды және АҚШ Өкілдер палатасының күнтізбесі мен заңнама тарихын жасайды.

Тіркеу кеңсе қызметкерлері

Тіркеуші клерк Сенатқа қабылданған заңнамаға қатысты барлық хабарламаларды, Палатада қабылданған барлық шаралардың ресми түпнұсқасын және Конгрестің екі палатасынан өткен Палата бастамаларын ресми тіркеуді дайындайды.

Оқушы кеңсе қызметкерлері

Оқушы кеңсе қызметкері Палатаға түскен барлық заң жобаларын, қарарларды, түзетулерді, ұсыныстарды және Президент хабарламаларын оқып шығуға жауапты; Палата қабылдаған барлық заңнамалық шаралар туралы Сенатқа ресми түрде баяндайды.

Баспа қызметтері басқармасы (OPS)

Бұл кеңсе палата үшін хат қағаздары және конверттер сияқты ресми баспа тапсырыстарын өңдейді, сондай-ақ палатаның ресми басылымдарын шығарады, оның ішінде Мүшелердің ресми тізімін, Капитолий анықтамалық картасын және Палата телефондық анықтамалығын. Бұл кеңсе сонымен қатар кеңсе меңгерушісінің ресми веб-сайтын және «Үйдегі балалар» веб-сайтын әзірлейді және қолдаумен қамтамасыз етеді.

Ресми баяндамашылар

Бұл кеңсе Палата отырыстарын Конгресс жазбасында жариялау үшін сөзбе-сөз транскрипциялайды және барлық тыңдаулар, мәжілістер мен түзетулер сессиялары үшін комитеттерге стенографиялық қолдау көрсетеді.