Массачусетс штатындағы Nipmuc тайпасының танылу мәселесі

Кіріспе

Массачусетс штатында мемлекеттік танылған тайпа

2004 жылы Үндістер істері бюросы осы топтың федералдық деңгейде танылған тайпа болу үшін қажетті жеті талаптың төртеуін қанағаттандырмағанын анықтады.

Коммерциялық емес

Нипмук ұлты 1998 жылы Массачусетс штатының Оңтүстік Графтон қаласында құрылған, 501(c)(3) бейкоммерциялық ұйым – Nipmuc Nation Tribal Council, Inc. ұйымын құрды.

Статусты анықтау

Келесі мәліметтер 2001 жылғы қазан айында жарық көрген «Шобунагумагуг нипмук үндістерінің Вебстер/Дадли тобының федералдық мойындамасын қабылдамау туралы ұсынылған қорытынды» және 2004 жылғы маусымда жарық көрген «Нипмук ұлтының федералдық мойындамасын қабылдамау туралы соңғы шешім» негізінде жасалған. Осылайша, бұл Ішкі істер министрлігінің көзқарасын көрсетеді және Нипмук ұлтының өкілдерінің пікірлерінен өзгеше болуы мүмкін. Сондай-ақ, төмендегі мәліметтерде орындалмаған талаптар көрсетілген, орындалған талаптар емес. Хассанамиско резервациясы 1727 жылы сатылды, бірақ 1727 жылдан 1730 жылға дейін жеті Хассанамиско меншік иесі отбасына бөлінді, олардың әрқайсысына жеке меншік берілді. Жер тайпаның ортақ меншігі емес, ал мемлекет резервтелген Хассанамиско жеріне құқығына ие болған жоқ. Жалпы қор болған жоқ, бірақ әрбір жер иесі отбасы жерді сатудан түскен қаражаттың үлесін алды. Тарихи Хассанамиско үндістері 1869 жылғы Массачусетс сайлау құқығы заңына тап болды, бұл заң тарихи Хассанамиско үндістерін «тайпасыз қалдырды» және мемлекеттің олармен қарым-қатынасын уақытша тоқтатты. Өтініш берілген кезде Нипмук ұлтының 526 мүшесі болды. Федералды үкімет Нипмук ұлтының мемлекет тарапынан үздіксіз мойындалғанын дәлелдеуін қабылдамады. Өтініш берушілердің бірі – Сиско отбасы тарихи Хассанамиско үндістеріне арналған жердің иесі болып қала береді. Бұл Графтон қаласындағы «Хассанамиско резервациясы» деп белгілі жер. Үнді істер бюросы Нипмук ұлтының қазіргі мүшелерінің тек екі пайызы ғана тарихи Хассанамиско үндістерінің ұрпағы екенін анықтады. Кем дегенде 107 жыл бойы мемлекеттік мойындамасы бар үнді тайпасы болған жоқ және мемлекеттік бақылау да болған жоқ. 1976 жылы Массачусетс штатының үнді істері жөніндегі комиссиясы (MCIA) құрылғаннан кейін Хассанамиско нипмуктары мен Массачусетс штаты арасында шектеулі қарым-қатынас орнады. Осылайша, Нипмук ұлты 1900 жылдан бері американдық үнді тайпасы ретінде үздіксіз танылуын талап ететін федералдық талапқа сәйкес келмейді. 1900 жылдан 1979 жылға дейін Нипмук тайпасының кейбір Хассанамиско меншік иелерінің ұрпақтарынан кеңірек сыртқы мойындама болған жоқ. Нипмук ұлты тобы федералдық талапқа сәйкес келмейді, ол өтініш беруші топтың басым бөлігі тарихи кезеңнен бастап қазіргі уақытқа дейін ерекше қауымдастықты құрауы керек. 1785 жылдан 1950 жылдардың басына дейін Графтонда және Массачусетс штатының Ворстер қаласында тұратын алғашқы Хассанамиско отбасыларының ұрпақтарынан тұратын шектеулі қауым болды, бірақ Нипмук өтініш берушінің мүшелерінің тек екі пайызы ғана Хассанамисконың меншік иесі отбасыларынан шыққан. 1920 жылдары Вебстер/Дадли үнді ұрпақтары және өтініш берушінің мүшелерінің ата-бабалары болған басқа үндістердің қауымдастығы осы Хассанамиско отбасыларының бірінің айналасында біріккені жеткілікті дәлелденген жоқ. 1920-1930 жылдары пан-индиялық ұйымдар аясында шектеулі қарым-қатынас болды, олардың ішінде Нипмук емес және үнді емес мүшелері де болды. Өтініш берушінің ата-бабалары 1920 жылдан 1950 жылға дейін ерекше қауымдастық құраған жоқ. 1960 және 1970 жылдары Хассанамиско резервациясының иесі Зара Сиско Броу Нипмук үндістерінің бірқатар тізімін жасады. 1961 жылдан 1979 жылға дейінгі кезеңдегі басқару құжаттары мен мүшелік тізімдері Нипмук тобының анықтамасын Хассанамискодан тыс, отбасыларды қамтиды. Қолда бар дәлелдер Нипмук ұлтының тарихи кезеңнен бастап қазіргі уақытқа дейін өз мүшелеріне дербес ұйым ретінде саяси ықпал еткенін үкімет қанағаттандырарлықтай білдірмеді. Мүшелердің екі пайызы (526-ның 11-і) 1861 жылы Эрл есебінде анықталған тарихи Хассанамиско/Графтон нипмук тайпасынан шыққан. Мүшелердің 53 пайызы (526-ның 277-сі) 1861 жылы Дадли/Вебстер үндістері ретінде анықталған алты отбасыдан (Жаха, Хамфри, Белден, Пеган/Уилсон, Пеган, Спраг) шыққан. Мүшелердің 34 пайызы Эрл есебінде «әртүрлі үнді» деп аталған адамнан шыққан, 8 пайызы Коннектикут үндістерінен шыққан, ал 3 пайызы басқа үнділерден шыққан. Сондықтан, Нипмук ұлтының 45 пайызы тарихи Хассанамиско тайпасынан немесе тарихи Дадли/Вебстер тайпасынан шыққан ата-бабалары жоқ. Хассанамиско тайпасынан шыққан мүшелердің екі пайызы да, жеке Дадли/Вебстер тайпасынан шыққан 53 пайызы да, прецедент негізінде, тарихи тайпадан шығудың федералдық талаптарына сәйкес келмейді.

The following is based upon "Proposed Finding Against Federal Acknowledgment of the Webster/Dudley Band of Chaubunagungamaug Nipmuck Indians" (Oct. 2001) and reiterated in the "Final Determination to Decline Federal Acknowledgment of The Nipmuck Nation" (June 2004) and as such represents the views of the Department of the Interior and may differ from the views of Nipmuc Nation representatives. Note also that the following delineates the determinations which were unmet rather than those that were satisfied. The Hassanamisco reservation was sold in 1727, except for , which was divided from 1727 to 1730 among seven Hassanamisco proprietary families who were each given individual ownership. The land was not the common property of a tribal entity and the State did not hold title to the reserved Hassanamisco property. There was no common fund but each property owning family got a share in the funds received from the sale of the land. The historical Hassanamisco Indians were affected by the Massachusetts Enfranchisement Act of 1869, an act which "detribalized" the historical Hassanamisco Indians and temporarily ended the State's relationship with them. At the time of the petition, the Nipmuc Nation group had 526 members. The Federal government rejected the Nipmuc Nation's argument that it has had continuous State recognition with a reservation. The Sisco family, one of the families in the petition, retains ownership of of the land originally reserved for the historical Hassanamisco Indians. This is the land in the Town of Grafton that is known as the "Hassanamisco Reservation." The Bureau of Indian Affairs determined that only two percent of the current membership of the Nipmuck Nation group descends from the historical Hassanamisco Indians. For at least 107 years, there was no State recognized Indian entity and no State supervision. A limited relationship was created between the Hassanamisco Nipmuc's and the Commonwealth of Massachusetts after the establishment of the Massachusetts Commission on Indian Affairs (MCIA) in 1976. As such, the Nipmuc Nation does not meet the Federal criterion which requires that it has been identified as an American Indian entity on a substantially continuous basis since 1900. For the period from 1900 to 1979, there were no external identifications of a Nipmuck entity broader than some of the Hassanamisco proprietary descendants. The Nipmuc Nation group does not meet the Federal criterion which requires that a predominant portion of the petitioning group comprise a distinct community from historical times until the present. From 1785 through the early 1950s there continued to be a limited community made up of some of the descendants of the original Hassanamisco families residing in Grafton and in the city of Worcester, Massachusetts but only two percent of the Nipmuc petitioner's members descend from the Hassanamisco property owning families. It was not sufficiently proven that a community of Webster/Dudley Indian descendants and other Indians ancestral to the petitioner's members had coalesced around some of those Hassanamisco families by the 1920s. During the 1920s and 1930s there was some limited interaction in the context of pan Indian organizations which also had non Nipmuc and non Indian members. The petitioner's ancestors did not constitute a distinct community from the 1920s through the 1950s. During the 1960s and 1970s, Zara Cisco Brough, then the owner of the Hassanamisco Reservation property, created a number of lists of Nipmuc Indians. The evolving governing documents and membership lists of the period from 1961 through 1979 expanded the definition of the Nipmuck group beyond the Hassanamisco to include families. The available evidence did not indicate to the government's satisfaction that the Nipmuc Nation maintained political influence over its members as an autonomous entity from historical times until the present. Two percent of the members (which is 11 out of 526) descend from the historical Hassanamisco/Grafton Nipmuck tribe that was identified on the Earle Report in 1861. Fifty three percent of the members (277 of 526) descend from six families ('Jaha, Humphrey, Belden, Pegan/Wilson, Pegan, Sprague) that were identified as Dudley/Webster Indians in 1861. Thirty four percent of the members have Indian ancestry from an individual identified as a "Miscellaneous Indian" on the Earle Report, eight percent descend from Connecticut Indians, and three percent have other Indian ancestry. Therefore, 45 percent of the Nipmuc Nation does not have documented ancestry from either the historical Hassanamisco tribe or the historical Dudley/Webster tribe. Neither the two percent of the members who descend from the Hassanamisco tribe nor the 53 percent who descend from the separate Dudley/Webster tribe is sufficient, based on precedent, to meet the Federal requirements of criterion for descent from a historical tribe.