Непризнанный статус племени Нипмук в Массачусетсе

Введение

Признанное штатом племя в Массачусетсе

В 2004 году Бюро по делам индейцев установило, что эта группа не соответствует четырем из семи обязательных критериев для получения федерального признания.

Некоммерческая организация

Нация Нипмуков основала некоммерческую организацию по статье 501(c)(3) – Nipmuc Nation Tribal Council, Inc., расположенную в Саут-Графтоне, штат Массачусетс, в 1998 году.

Определение статуса

Нижеследующее основано на "Предложенном заключении о непризнании федерального статуса группы Уэбстер/Дадли индейцев Чаубунагумагуг Нипмук" (октябрь 2001 г.) и повторено в "Окончательном решении об отказе в федеральном признании нации Нипмук" (июнь 2004 г.) и, следовательно, отражает позицию Министерства внутренних дел и может отличаться от позиции представителей нации Нипмук. Следует также отметить, что ниже изложены критерии, которые не были выполнены, а не те, которые были удовлетворены. Резервация Хассанамиско была продана в 1727 году, за исключением участка, который был разделен между семью семьями Хассанамиско с 1727 по 1730 год, каждой из которых была передана индивидуальная собственность. Земля не являлась общей собственностью племенного образования, и государство не имело прав собственности на зарезервированную территорию Хассанамиско. Общего фонда не было, но каждая семья, владеющая землей, получала долю в средствах, полученных от продажи земли. Исторические индейцы Хассанамиско пострадали от Закона о предоставлении избирательных прав штата Массачусетс 1869 года, который "лишил племенной принадлежности" исторических индейцев Хассанамиско и временно прекратил отношения штата с ними. На момент подачи петиции группа нации Нипмук насчитывала 526 членов. Федеральное правительство отклонило аргумент нации Нипмук о непрерывном признании штатом с наличием резервации. Семья Сиско, одна из семей, указанных в петиции, сохраняет право собственности на участок земли, первоначально зарезервированной для исторических индейцев Хассанамиско. Это земля в городе Графтон, известная как "Резервация Хассанамиско". Бюро по делам индейцев установило, что только два процента нынешних членов группы нации Нипмук происходят от исторических индейцев Хассанамиско. В течение как минимум 107 лет не существовало признанного штатом индейского образования и государственного надзора. Ограниченные отношения между Нипмуками Хассанамиско и Содружеством Массачусетс были установлены после создания Массачусетской комиссии по делам индейцев (MCIA) в 1976 году. Таким образом, нация Нипмук не соответствует федеральному критерию, требующему, чтобы она идентифицировалась как индейское образование в США на существенно непрерывной основе с 1900 года. В период с 1900 по 1979 год не было внешних идентификаций нипмукского образования, более широких, чем некоторые из потомков Хассанамиско. Группа нации Нипмук не соответствует федеральному критерию, требующему, чтобы преобладающая часть группы, подавшей петицию, составляла отдельное сообщество с исторических времен до настоящего времени. С 1785 года до начала 1950-х годов продолжало существовать ограниченное сообщество, состоящее из некоторых потомков первоначальных семей Хассанамиско, проживающих в Графтоне и городе Ворчестер, штат Массачусетс, но только два процента членов группы, подавшей петицию, происходят из семей, владеющих землей Хассанамиско. Не было достаточно доказано, что к 1920-м годам сообщество потомков индейцев Уэбстера/Дадли и других индейцев, предков членов заявителя, объединилось вокруг некоторых из этих семей Хассанамиско. В 1920-х и 1930-х годах наблюдалось некоторое ограниченное взаимодействие в контексте пан-индейских организаций, в которых также участвовали члены, не являющиеся нипмуками и не являющиеся индейцами. Предки заявителя не составляли отдельное сообщество с 1920-х по 1950-е годы. В 1960-х и 1970-х годах Зара Сиско Броу, тогдашний владелец собственности в резервации Хассанамиско, составила ряд списков индейцев Нипмук. Развивающиеся руководящие документы и списки членов в период с 1961 по 1979 год расширили определение группы Нипмук за пределы Хассанамиско, включив в нее семьи. Имеющиеся доказательства не убедили правительство в том, что нация Нипмук сохраняла политическое влияние на своих членов как автономное образование с исторических времен до настоящего времени. Два процента членов (что составляет 11 из 526) происходят из исторического племени Хассанамиско/Графтон Нипмук, которое было идентифицировано в отчете Эрла в 1861 году. Пятьдесят три процента членов (277 из 526) происходят из шести семей ('Джаха, Хамфри, Белден, Пеган/Уилсон, Пеган, Спраг), которые были идентифицированы как индейцы Дадли/Уэбстера в 1861 году. Тридцать четыре процента членов имеют индейское происхождение от человека, идентифицированного как "разнородный индиец" в отчете Эрла, восемь процентов происходят от индейцев Коннектикута, и три процента имеют другое индейское происхождение. Таким образом, 45 процентов нации Нипмук не имеют документально подтвержденного происхождения от исторического племени Хассанамиско или исторического племени Дадли/Уэбстер. Ни два процента членов, происходящих от племени Хассанамиско, ни 53 процента, происходящих от отдельного племени Дадли/Уэбстер, недостаточны, согласно прецеденту, для соответствия федеральным требованиям критерия происхождения от исторического племени.

The following is based upon "Proposed Finding Against Federal Acknowledgment of the Webster/Dudley Band of Chaubunagungamaug Nipmuck Indians" (Oct. 2001) and reiterated in the "Final Determination to Decline Federal Acknowledgment of The Nipmuck Nation" (June 2004) and as such represents the views of the Department of the Interior and may differ from the views of Nipmuc Nation representatives. Note also that the following delineates the determinations which were unmet rather than those that were satisfied. The Hassanamisco reservation was sold in 1727, except for , which was divided from 1727 to 1730 among seven Hassanamisco proprietary families who were each given individual ownership. The land was not the common property of a tribal entity and the State did not hold title to the reserved Hassanamisco property. There was no common fund but each property owning family got a share in the funds received from the sale of the land. The historical Hassanamisco Indians were affected by the Massachusetts Enfranchisement Act of 1869, an act which "detribalized" the historical Hassanamisco Indians and temporarily ended the State's relationship with them. At the time of the petition, the Nipmuc Nation group had 526 members. The Federal government rejected the Nipmuc Nation's argument that it has had continuous State recognition with a reservation. The Sisco family, one of the families in the petition, retains ownership of of the land originally reserved for the historical Hassanamisco Indians. This is the land in the Town of Grafton that is known as the "Hassanamisco Reservation." The Bureau of Indian Affairs determined that only two percent of the current membership of the Nipmuck Nation group descends from the historical Hassanamisco Indians. For at least 107 years, there was no State recognized Indian entity and no State supervision. A limited relationship was created between the Hassanamisco Nipmuc's and the Commonwealth of Massachusetts after the establishment of the Massachusetts Commission on Indian Affairs (MCIA) in 1976. As such, the Nipmuc Nation does not meet the Federal criterion which requires that it has been identified as an American Indian entity on a substantially continuous basis since 1900. For the period from 1900 to 1979, there were no external identifications of a Nipmuck entity broader than some of the Hassanamisco proprietary descendants. The Nipmuc Nation group does not meet the Federal criterion which requires that a predominant portion of the petitioning group comprise a distinct community from historical times until the present. From 1785 through the early 1950s there continued to be a limited community made up of some of the descendants of the original Hassanamisco families residing in Grafton and in the city of Worcester, Massachusetts but only two percent of the Nipmuc petitioner's members descend from the Hassanamisco property owning families. It was not sufficiently proven that a community of Webster/Dudley Indian descendants and other Indians ancestral to the petitioner's members had coalesced around some of those Hassanamisco families by the 1920s. During the 1920s and 1930s there was some limited interaction in the context of pan Indian organizations which also had non Nipmuc and non Indian members. The petitioner's ancestors did not constitute a distinct community from the 1920s through the 1950s. During the 1960s and 1970s, Zara Cisco Brough, then the owner of the Hassanamisco Reservation property, created a number of lists of Nipmuc Indians. The evolving governing documents and membership lists of the period from 1961 through 1979 expanded the definition of the Nipmuck group beyond the Hassanamisco to include families. The available evidence did not indicate to the government's satisfaction that the Nipmuc Nation maintained political influence over its members as an autonomous entity from historical times until the present. Two percent of the members (which is 11 out of 526) descend from the historical Hassanamisco/Grafton Nipmuck tribe that was identified on the Earle Report in 1861. Fifty three percent of the members (277 of 526) descend from six families ('Jaha, Humphrey, Belden, Pegan/Wilson, Pegan, Sprague) that were identified as Dudley/Webster Indians in 1861. Thirty four percent of the members have Indian ancestry from an individual identified as a "Miscellaneous Indian" on the Earle Report, eight percent descend from Connecticut Indians, and three percent have other Indian ancestry. Therefore, 45 percent of the Nipmuc Nation does not have documented ancestry from either the historical Hassanamisco tribe or the historical Dudley/Webster tribe. Neither the two percent of the members who descend from the Hassanamisco tribe nor the 53 percent who descend from the separate Dudley/Webster tribe is sufficient, based on precedent, to meet the Federal requirements of criterion for descent from a historical tribe.