Арктикалық Ұлттық Қорғау Аймағында мұнай өндіру мәселесі

Кіріспе

Арктикалық ұлттық жануарлар қорығында мұнай қазу мәселесі

Арктикалық ұлттық жануарлар қорығында (ANWR) мұнай қазу мәселесі 1977 жылдан бері АҚШ-тағы саяси даудың нысаны болып келеді. 2017 жылға дейін республикашылдар ANWR-де мұнайды қазуға рұқсат беруге шамамен елу рет әрекеттенді, соңында 2017 жылғы Салықты қысқарту және жұмыс орындарын жаңару туралы заң қабылданып, бұл мақсатына қол жеткізді. ANWR Алясканың солтүстік жағалауының 19 миллион акр (7,689,034 км²) жерін қамтиды. Бұл жер солтүстікте Бофорт теңізімен, оңтүстікте Брукс жотасымен және батыста Прудхо шығанағымен шектеседі. Бұл АҚШ-тағы ең ірі қорғалатын жабайы табиғат аймағы болып табылады және 1980 жылғы Алясканың ұлттық мүдделерге қатысты жерлерін сақтау туралы заңға сәйкес Конгресс тарапынан құрылды. Аталған заңның 1002-бабы "1002 аймағы" деп аталатын жағалау жазығындағы 1,5 миллион акр (607,029 км²) мұнай мен газды барлау және игеруді басқару туралы шешімді кейінге шегерді. Дау-дамайдың өзегі – осы ANWR-дің бұл бөлігінде мұнайды қазу мәселесі. 1002 аймағында мұнайды қазу туралы пікірталас көбінесе әлемдік мұнай нарығымен байланысты экономикалық тұрғыдан игеруге болатын мұнайдың мөлшеріне, сондай-ақ мұнай барлаудың табиғи жануарлар дүниесіне, әсіресе Поркупин карибуының шағылысу орындарына тигізетін зиянға негізделген. "Карибу болу" атты деректі фильмінде автор және жабайы табиғатты зерттеуші Карстен Хойер мен кинорежиссер Лианн Эллисон Поркупин табынының жылдық көші-қонының барысын қадағалап, мұнайды қазу ісі жүзеге асса, қандай қауіп-қатерлер туындап, халықты оқыту мақсатында кең ауқымды түсінік беруге тырысты. Трамп әкімшілігі кезінде ғылыми есептердің методологиясы мен ақпараттың ашықтығына қатысты даулар туды. Ішкі істер министрлігінің қызметкерлері наразылық білдіргеніне қарамастан, бұл есептер мұнайды қазу операциясы жергілікті жануарлар дүниесіне зиян келтірмейді деген пікірді қолдайтындар үшін маңызды дәлел болып табылады. 2020 жылдың 3 желтоқсанында Жерді басқару бюросы (BLM) 2021 жылдың 6 қаңтарында өткізілуге тиіс тікелей эфирдегі бұрғылау құқықтарын жалға беру аукционы туралы хабарлама жасады. Трамп әкімшілігі алғашқы жалға беру шарттарын 2021 жылдың 19 қаңтарында жариялады. Президент Джо Байденнің қызметке кірген күні ол Арктикалық ұлттық жануарлар қорығындағы мұнайды қазу қызметіне уақытша мораторий жариялады. 2021 жылдың 1 маусымында Ішкі істер министрі Деб Хааланд Арктикалық ұлттық жануарлар қорығындағы Трамп кезеңіндегі барлық мұнай және газ жалдауларын тоқтатты, себебі бұл жалдаулардың қоршаған ортаға тигізетін әсерін зерттеу қажет болды. 2023 жылдың 6 қыркүйегінде Байден әкімшілігі бұл жалға беру шарттарын күштен шығарды.

The question of whether to drill for oil in the Arctic National Wildlife Refuge (ANWR) has been an ongoing political controversy in the United States since 1977. As of 2017, Republicans have attempted to allow drilling in ANWR almost fifty times, finally being successful with the passage of the Tax Cuts and Jobs Act of 2017. ANWR comprises 19 million acres (7,689,034 km2) of the north Alaskan coast. The land is situated between the Beaufort Sea to the north, Brooks Range to the south, and Prudhoe Bay to the west. It is the largest protected wilderness in the United States and was created by Congress under the Alaska National Interest Lands Conservation Act of 1980. Section 1002 of that act deferred a decision on the management of oil and gas exploration and development of 1.5 million acres (607,029 km2) in the coastal plain, known as the "1002 area". The controversy surrounds drilling for oil in this subsection of ANWR. Much of the debate over whether to drill in the 1002 area of ANWR rests on the amount of economically recoverable oil, as it relates to world oil markets, weighed against the potential harm oil exploration might have upon the natural wildlife, in particular the calving ground of the Porcupine caribou. In their documentary Being Caribou the Porcupine herd was followed in its yearly migration by author and wildlife biologist Karsten Heuer and filmmaker Leanne Allison to provide a broader understanding of what is at stake if the oil drilling should happen and educating the public. There has been controversy over the scientific reports' methodology and transparency of information during the Trump administration. Although there have been complaints from employees within the Department of the Interior, the reports remain the central evidence for those who argue that the drilling operation will not have a detrimental impact on local wildlife. On December 3, 2020, the Bureau of Land Management (BLM) gave notice of sale for the Coastal Plain Oil and Gas Leasing Program in the ANWR with a livestream video drilling rights lease sale scheduled for January 6, 2021. The Trump administration issued the first leases on January 19, 2021. On President Joe Biden's first day in Office, he issued an executive order for a temporary moratorium on drilling activity in the Arctic National Wildlife Refuge. On June 1, 2021, Secretary of Interior Deb Haaland suspended all Trump era oil and gas leases in the Arctic National Wildlife Refuge pending a review of how fossil fuel drilling would impact the remote landscape. On September 6 2023, the Biden administration cancelled the leases.

Тарих

1959 жылдың 3 қаңтарында Аляскаға штат мәртебесі берілмей тұрып, Аляска территориясының 375 миллион акр (151,757,250 км²) дерлік барлығы федералдық жер және жабайы табиғат болды. Штат мәртебесін беру туралы акт Аляскаға экономикалық және салық базасы ретінде пайдалану үшін 103 миллион акр (41,682,658 км²) таңдау құқығын берді. 1966 жылы Алясканың жергілікті халықтары Солтүстік жағалаудағы жерлерді мұнай мен газға жалға беру туралы федералдық келісімге қарсылық білдірді. Сол жылдың соңында ішкі істер министрі Стюарт Удалл жалға беру сатылымын тоқтатуға бұйрық берді. Көп ұзамай Аляскадағы барлық федералдық жерлерді конгрестің жергілікті халықтардың жер талаптарын реттеуіне дейін «тоқтатып қою» туралы жариялады. Бұл талаптар 1971 жылы Алясканың жергілікті халықтардың талаптарын реттеу туралы заңмен шешілді, ол оларға 44 миллион акр (17,806,184 км²) берді. Заң сонымен қатар саябақтарды, ескерткіштерді және баспаналарды соңғы таңдауға дейін федералдық жерлерді дамытуды тоқтатты. Заңның күші 1978 жылы тоқтатылу жоспарланған еді. 1976 жылдың соңында Транс-Аляска құбыр желісі іс жүзінде аяқталып, ірі табиғатты қорғау ұйымдары құбыр желісі әсер етпеген Алясканың жүздеген миллион акр жабайы даласын қалай қорғау керектігіне назарын аударды. 1979 жылдың 16 мамырында АҚШ Өкілдер палатасы Аляскадағы федералдық жерлердің 50,585,750 км² қорғауға арналған заң жобасын мақұлдады, оның ішінде елдің ең ірі карибу үйірінің бозалау жері де бар. Президент Джимми Картер қолдаған және Моррис К. Удалл мен Джон Б. Андерсон демеушілік еткен заң жобасы 67 миллион акр (27,113,962 км²) жердегі коммерциялық қызметке тыйым салатын. АҚШ Сенаты осыған ұқсас заңға қарсы болды және филибюстерлер қатері болды. 1980 жылдың 2 желтоқсанында Картер Алясканың ұлттық мүдделерді қорғау туралы заңға қол қойды, ол 42,087,344 км² астам ұлттық парктер, жабайы табиғат қорықтары мен жабайы аймақтарды федералдық жерлерден құрды. Заң ANWR-де бұрғылауға рұқсат берді, бірақ Конгрестің мақұлдауымен және Экологиялық әсерді бағалауды (ЭАБ) аяқтағаннан кейін. Екі тарап та Конгрестің келесі сессиясында оны өзгертуге тырысатынын мәлімдеді. Заңның 1002-бабында Арктикалық баспананың жағалау жазығының (1002 аймағы) 607,029 км² жерінде балық және жануарлар дүниесі ресурстарын толық түгендеу жүргізілетіндігі айтылған. 1002 аймақтағы әлеуетті мұнай қоры жер бетіндегі геологиялық зерттеулер мен сейсмикалық барлау зерттеулері негізінде бағалануы тиіс еді. Іздестіру бұрғылауына рұқсат берілмеген. Бұл зерттеулер мен Арктикалық баспананың жағалау жазығын басқару жөніндегі ұсыныстар Конгресске баяндама ретінде дайындалуы тиіс еді. 1985 жылы Chevron ANWR шекарасындағы жеке учаскеде KIC 1 деп аталатын сынақ бұрғысын бұрғылады. Құдықтың түбін қаптады, ал бұрғылау платформасы бөлшектелді. Нәтижелері құпия сақталады. 1986 жылдың қарашасында АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметі баяндама жобасында Арктикалық ұлттық жабайы табиғат қорығындағы барлық жағалау жазықты мұнай мен газ өндіру үшін ашуды ұсынды. Сонымен қатар, ол баспанадағы минералды құқықтарды Алясканың алты жергілікті тобының корпорацияларына, соның ішінде алеуттар, эскимостар мен тлингиттерге тиесілі жер беті құқықтарын алмастыруды ұсынды. Баяндамада жағалаудағы жазықтың мұнай мен газ әлеуеттері елдің экономикасы мен ұлттық қауіпсіздігі үшін қажет деп айтылған. Табиғатты қорғаушылар мұнай өндірудің тұқымдық аймақтардан отарларды алып тастау арқылы тұқымдық карибулардың өмір сүруіне нұсқайды деп айтады. Олар сондай-ақ мұнай өндірудің Арктика жазығының тундрасында жануарлар дүниесін қолдап тұрған экологиялық жүйелерді бүлдіретінін айтты. Бұл ұсыныс Өкілдер палатасында қатты қарсылыққа ұшырады. Палатаның ішкі істер комитетінің төрағасы Моррис Удалл бүкіл жағалау жазықты жабайы аймаққа айналдыратын заң жобасын қайта енгізетінін айтты, бұл панаға тұрақты қорғаныс береді. Канаданың бұл аймаққа ерекше қызығушылығы бар, өйткені оның Ивавик ұлттық паркі мен Вунтут ұлттық паркі баспанамен шектеседі. Келісімге сәйкес, бір елдегі іс-әрекет «арқалы қарбаулар қорасына немесе олардың тіршілік ортасына ұзақ мерзімді келеңсіз әсер етуі мүмкін болса, екінші Тарапқа хабарланады және соңғы шешім қабылдамас бұрын консультация өткізу мүмкіндігі беріледі» деп талап етілді. 1989 жылдың наурыз айында резерваттағы бұрғылауға рұқсат беретін заң жобасы «Сенат арқылы жүріп, дауыс беруге көтеріледі деп күтілген еді», бірақ Эксон Валдез мұнайдың төгілуі процесін кейінге қалдырды. 1996 жылы республикалық көпшілік Өкілдер палатасы мен Сенаты ANWR-де бұрғылауға рұқсат беруге дауыс берді, бірақ бұл заң жобасын президент Билл Клинтон ветолады. Президенттік мерзімінің соңына қарай, қоршаған ортаны қорғаушылар Клинтоннан Арктикалық баспананы АҚШ Ұлттық ескерткіші деп жариялауға шақырып, мұнай барлауға жол жапты. Клинтон бірнеше баспана ескерткіштерін құрғанмен, Арктикалық баспана олардың арасында болған жоқ. 1998 жылғы АҚШ Геологиялық қызметінің баяндамасында 1002 аймағында техникалық тұрғыдан қалпына келтірілетін мұнайдың аралығында екені және мұнайдың көп бөлігі Marsh Creek антиклинінің батысында орналасқаны бағаланды. Техникалық тұрғыдан қалпына келтірілетін мұнай термині мұнайды бұрғылаудың қымбаттығына байланысты мұнай бағасының өсуімен тиімді болатын бағаға негізделген. Федералдық емес және жергілікті аймақтар ескерілмегенде, техникалық тұрғыдан қалпына келтірілетін мұнайдың бағаланған мөлшері төмендеді. Бұл көрсеткіштер 1987 жылғы USGS-тің бұрынғы баяндамасынан өзгеше болды, онда мұнайдың кішірек көлемі бағаланды және ол 1002 аймағының оңтүстік және шығыс бөліктерінде орналасқандығы айтылды. Алайда, 1998 жылғы баяндамада «бағалаулар тікелей салыстырыла алмайды, өйткені 1987 жылғы Конгреске ұсынған баяндаманың кейбір бөлімдерін дайындауда әртүрлі әдістер қолданылды» деп ескертілді. Республикалық бақылаудағы Өкілдер палатасы 2005 жылғы энергия заңнамасының аясында Арктикалық баспанада бұрғылауды қайтадан мақұлдады, бірақ Сенат пен Палата аралық комиссиясы кейіннен Арктикалық баспана ережесін алып тастады. Республикалық бақылаудағы Сенат 2006 жылғы қаржы жылына арналған федералдық бюджеттік қарардың аясында 2005 жылдың 16 наурызында Арктикалық баспанада бұрғылауды қабылдады. Бұл Арктикалық баспана ережесі Өкілдер палатасындағы демократтардың қарсылығына байланысты келісу процесі кезінде алынып тасталды, олар бюджеттің Арктикалық баспанада бұрғылауды қамтитын кез келген нұсқасына қарсы екендіктерін білдіретін хатқа қол қойды. 2005 жылдың 15 желтоқсанында республикалық Аляска сенаторы Тед Стивенс жылдық қорғаныс қаражаты туралы заңға Арктикалық баспанада бұрғылау туралы түзету енгізді. Демократ сенаторлар тобы 21 желтоқсанда заңға сәтті филибюстер жасады және тіл алынып тасталды. 2008 жылдың 18 маусымында президент Джордж У. Буш Арктикалық ұлттық жабайы табиғат қорығындағы шелфте мұнайды барлауға және жалға алуға тыйым салған президент Джордж Г.У. Буштің 1990 жылғы жарлығын кері қайтару үшін Конгреске шақыру жасады. Бұрынғы ұстанымына қарамастан, Буш өсіп келе жатқан энергетикалық дағдарыстың президенттік жарлықты кері қайтарудың маңызды факторы болғанын айтты. Президенттік жарлықпен бірге Конгресс 1982 жылы бұрғылауға моратрий қабылдады және оны жыл сайын жаңартты. 2014 жылы президент Барак Обама баспананың қосымша 5 миллион акрын жабайы аймақ деп жариялауды ұсынды, бұл баспананың жалпы 12,8 миллион акрын (5,179,981 км²) мұнай барлауға және басқа да дамуға толығымен тыйым салады, соның ішінде мұнай барлау жүргізілген жағалау жазығы. 2017 жылы республикалық бақылаудағы Өкілдер палатасы мен Сенат ANWR-дің 1002 аймағын мұнай мен газды бұрғылауға ашуға мүмкіндік беретін салық заңнамасына ереже енгізді. Ол 2017 жылдың 20 желтоқсанында Сенат пен Өкілдер палатасынан өтті. Президент Трамп...

Before Alaska was granted statehood on January 3, 1959, virtually all 375 million acres (151,757,250 km2) of the Territory of Alaska was federal land and wilderness. The act granting statehood gave Alaska the right to select 103 million acres (41,682,658 km2) for use as an economic and tax base. In 1966, Alaska Natives protested a federal oil and gas lease sale of lands on the North Slope claimed by Natives. Late that year, Secretary of the interior Stewart Udall ordered the lease sale suspended. Shortly thereafter announced a 'freeze' on the disposition of all federal land in Alaska, pending congressional settlement of Native land claims. These claims were settled in 1971 by the Alaska Native Claims Settlement Act, which granted them 44 million acres (17,806,184 km2). The act also froze development on federal lands, pending a final selection of parks, monuments, and refuges. The law was set to expire in 1978. Toward the end of 1976, with the Trans Alaska Pipeline System virtually complete, major conservation groups shifted their attention to how best to protect the hundreds of millions of acres of Alaskan wilderness unaffected by the pipeline. On May 16, 1979, the United States House of Representatives approved a conservationist backed bill that would have protected more than 125 million acres (50,585,750 km2) of federal lands in Alaska, including the calving ground of the nation's largest caribou herd. Backed by President Jimmy Carter, and sponsored by Morris K. Udall and John B. Anderson, the bill would have prohibited all commercial activity in 67 million acres (27,113,962 km2) designated as wilderness areas. The U. S. Senate had opposed similar legislation in the past and filibusters were threatened. On December 2, 1980, Carter signed into law the Alaska National Interest Lands Conservation Act, which created more than 104 million acres (42,087,344 km2) of national parks, wildlife refuges, and wilderness areas from federal holdings in that state. The bill allowed drilling in ANWR, but not without Congress's approval and the completion of an Environmental Impact Study (EIS). Both sides of the controversy announced they would attempt to change it in the next session of Congress. Section 1002 of the act stated that a comprehensive inventory of fish and wildlife resources would be conducted on 1.5 million acres (607,029 km2) of the Arctic Refuge coastal plain (1002 Area). Potential petroleum reserves in the 1002 Area were to be evaluated from surface geological studies and seismic exploration surveys. No exploratory drilling was allowed. These studies and recommendations for future management of the Arctic Refuge coastal plain were to be prepared in a report to Congress. In 1985, Chevron drilled a test bore, known as KIC 1, on a private tract inside the border of ANWR. The well was capped, and the drilling platform, dismantled. The results are a closely held secret. In November 1986, a draft report by the United States Fish and Wildlife Service recommended that all of the coastal plain within the Arctic National Wildlife Refuge be opened for oil and gas development. It also proposed to trade the mineral rights of in the refuge for surface rights to owned by corporations of six Alaska native groups, including Aleuts, Eskimos and Tlingits. The report said that the oil and gas potentials of the coastal plain were needed for the country's economy and national security. Conservationists said that oil development would unnecessarily threaten the existence of the Porcupine caribou by cutting off the herd from calving areas. They also expressed concerns that oil operations would erode the fragile ecological systems that support wildlife on the tundra of the Arctic plain. The proposal faced stiff opposition in the House of Representatives. Morris Udall, chairman of the House Interior Committee, said he would reintroduce legislation to turn the entire coastal plain into a wilderness area, effectively giving the refuge permanent protection from development. Canada has a special interest in the region because its Ivvavik National Park and Vuntut National Park borders the refuge. The treaty required an impact assessment and required that where activity in one country is "likely to cause significant long term adverse impact on the Porcupine Caribou Herd or its habitat, the other Party will be notified and given an opportunity to consult prior to final decision". In March 1989, a bill permitting drilling in the reserve was "sailing through the Senate and had been expected to come up for a vote" when the Exxon Valdez oil spill delayed and ultimately derailed the process. In 1996, the Republican majority House and Senate voted to allow drilling in ANWR, but this legislation was vetoed by President Bill Clinton. Toward the end of his presidential term, environmentalists pressed Clinton to declare the Arctic Refuge a U. S. National Monument. Doing so would have permanently closed the area to oil exploration. While Clinton did create several refuge monuments, the Arctic Refuge was not among them. A 1998 report by the U. S. Geological Survey estimated that there was between and of technically recoverable oil in the designated 1002 area, and that most of the oil would be found west of the Marsh Creek anticline. The term technically recoverable oil is based on the price per barrel where oil that is more costly to drill becomes viable with rising prices. When non federal and Native areas are excluded, the estimated amounts of technically recoverable oil are reduced to and These figures differed from an earlier 1987 USGS report that estimated smaller quantities of oil and that it would be found in the southern and eastern parts of the 1002 area. However, the 1998 report warned that the "estimates cannot be compared directly because different methods were used in preparing those parts of the 1987 Report to Congress". The Republican controlled House of Representatives again approved Arctic Refuge drilling as part of the 2005 energy bill on April 21, 2005, but the House Senate conference committee later removed the Arctic Refuge provision. The Republican controlled Senate passed Arctic Refuge drilling on March 16, 2005, as part of the federal budget resolution for the fiscal year 2006. That Arctic Refuge provision was removed during the reconciliation process due to Democrats in the House of Representatives who signed a letter stating they would oppose any version of the budget that had Arctic Refuge drilling in it. On December 15, 2005, Republican Alaska Senator Ted Stevens attached an Arctic Refuge drilling amendment to the annual defense appropriations bill. A group of Democratic senators led a successful filibuster of the bill on December 21, and the language was subsequently removed. On June 18, 2008, President George W. Bush pressed Congress to reverse the ban on offshore drilling in the Arctic National Wildlife Refuge in addition to approving the extraction of oil from shale on federal lands. Despite his previous stance on the issue, Bush said the growing energy crisis was a major factor for reversing the presidential executive order issued by President George H. W. Bush in 1990, which banned coastal oil exploration, and oil and gas leasing on most of the outer continental shelf. In conjunction with the presidential order, the Congress had enacted a moratorium on drilling in 1982 and renewed it annually. In 2014, President Barack Obama proposed declaring an additional 5 million acres of the refuge as a wilderness area, which would put a total of 12.8 million acres (5,179,981 km2) of the refuge permanently off limits to drilling or other development, including the coastal plain where oil exploration has been sought. In 2017, the Republican controlled House and Senate included in tax legislation a provision that would open the 1002 area of ANWR to oil and gas drilling. It passed both the Senate and House of Representatives on December 20, 2017. President Trump signed it into law on December 22, 2017. In September 2019, the Trump administration said they would like to see the entire coastal plain opened for gas and oil exploration, the most aggressive of the suggested development options. The Interior Department's Bureau of Land Management BLM filed a final environmental impact statement and planned to start granting leases by the end of 2019. In a review of the statement, the U. S. Fish and Wildlife Service said the BLM's final statement underestimated the climate impacts of the oil leases because they viewed global warming as cyclical rather than human made. The administration's plan calls for "the construction of as many as four places for airstrips and well pads, 175 miles of roads, vertical supports for pipelines, a seawater treatment plant and a barge landing and storage site." On August 17, 2020, the Secretary of the Interior David Bernhardt announced that the required reviews were complete and oil and gas drilling leases in the ANWR's coastal plain could now be put up for auction. Both the Republican governor Mike Dunleavy and the Republican senators Lisa Murkowski and Dan Sullivan approved the sales of the leases. On December 3, 2020, the Bureau of Land Management gave notice of sale for the Coastal Plain Oil and Gas Leasing Program in the ANWR, with the Federal Register Notice published on December 7. The livestream video drilling rights lease sale was scheduled for January 6, 2021. Of the twenty two tracts up for auction, full bids were offered for only eleven tracts. An Alaskan state entity, the Alaska Industrial Development and Export Authority, won the bids on nine tracts. Two small independent companies, Knik Arm Services LLC and Regenerate Alaska Inc, won one tract each. The auction generated $14.4 million, lower than the $1.8 billion estimate from the Congressional Budget Office in 2019, and the auction did not receive bids from any oil and gas companies. On June 1, 2021, Secretary of Interior Deb Haaland suspended all Trump era oil and gas leases in the Arctic National Wildlife Refuge pending a review of how fossil fuel drilling would impact the remote landscape.]] In 1998, the USGS estimated that between 5.7 and of technically recoverable crude oil and natural gas liquids are in the coastal plain area of ANWR, with a mean estimate of , of which lie within the Federal portion of the ANWR 1002 Area. The ANWR and undiscovered estimates are categorized as prospective resources and therefore, not proven oil reserves. The United States Department of Energy (DOE) reports U. S. proved reserves are roughly of crude and natural gas liquids, of which are crude. A variety of sources compiled by the DOE estimate world proved oil and gas condensate reserves to range from
The DOE reported there is uncertainty about the underlying resource base in ANWR. "The USGS oil resource estimates are based largely on the oil productivity of geologic formations that exist in the neighboring State lands and which continue into ANWR. Consequently, there is considerable uncertainty regarding both the size and quality of the oil resources that exist in ANWR. Thus, the potential ultimate oil recovery and potential yearly production are highly uncertain." The NPRA is west of ANWR. The reason for the decrease is because of new exploratory drilling, which showed that many areas that were believed to hold oil actually hold natural gas. The opening of the ANWR 1002 Area to oil and natural gas development is projected to increase U. S. crude oil production starting in 2018. In the mean ANWR oil resource case, additional oil production resulting from the opening of ANWR reaches in 2027 and then declines to in 2030. In the low and high ANWR oil resource cases, additional oil production resulting from the opening of ANWR peaks in 2028 at 510,000 and , respectively.

Әлемдік мұнай бағасына болжамды әсері

2030 жылы АМЖҚ-дан (Арктикалық мұнай және газ қорынан) өндірілетін мұнай әлемдік мұнай тұтынуының 0,4-1,2 пайызын құрайды. Сондықтан, АМЖҚ мұнай өндірісінің әлемдік мұнай бағасына елеулі әсері тигізбеуі күтілуде. Президент Джордж Буш әкімшілігі Арктикалық қанатында бұрғылауды қолдап, оның "Америка экономикасын жұмыс орындарын құру және бизнестің кеңеюіне мүмкіндік беру арқылы дамыта алатынын [және] Американы шетелдік энергия көздеріне тәуелділіктен азат ететінін" айтты, сондай-ақ "ғалымдар АМЖҚ мұнайына жер мен жергілікті фаунаға дерлік ешқандай зиян келтірмейтін инновациялық технологиялар әзірледі" деді. Аляска штатының АҚШ сенаторлары, республикашыл Лиза Мурковски мен Дэн Салливан, АМЖҚ-да бұрғылауды қолдайтындарын мәлімдеді. Инупиак халқы мен мәдениетін қорғайтын коммерциялық емес ұйым "Арктикалық инюпиаттың дауысы" АМЖҚ дамуын қолдайды. 2008 жылдың 29 маусымында Pew Research Poll жүргізген сауалнама бойынша, американдықтардың 50%-ы АМЖҚ-да мұнай мен газды бұрғылауға жақсы көзқарас білдірсе, 43%-ы қарсы болды (осы жылдың ақпан айында көрсеткіштер тиісінше 42% және 50% болған). АҚШ Энергетика министрлігінің бағалауынша, 2018 мен 2030 жылдар аралығында АМЖҚ мұнай өндірісі импортталатын шикі мұнай мен сұйық отынға жұмсалатын жиынтық шығындарды шамамен 135-327 миллиард долларға (2006 жылғы бағамен) төмендетіп, сыртқы сауда дефицитін азайтуға мүмкіндік береді. "Арктикалық қуат" АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметінің 22 штаттағы 567 жабайы табиғат панасының 77-сінде мұнай және газ қызметі жүргізіліп жатыр деген есебіне сілтеме жасайды. Луизиана штатында ең көп – 19 бірлік, ал Техас штатында 11 бірлік бар. Бұдан өзге, 15 штатта орналасқан 567 нысанның 45-інде мұнай немесе газ өндірілуде. Әрбір нысандағы өндірістік ұңғылардың саны Луизиана штатындағы Үстіңгі Оуачита ұлттық жануарлар қорығында бірден 300-ден астамға дейін жетеді.

Бұрғылауға қарсылық

Президент Джо Байден өзінің қызметінің бірінші күні Арктикада жаңа мұнай бұрғылауын тоқтату туралы жарлыққа қол қойды. Байден кейін 2021 жылдың маусым айында Арктика ұлттық жануарлар қорығындағы мұнай бұрғылауға арналған жалдау шартыларын тоқтатты. "Президент Байден Американың ұлттық байлықтары еліміздің мәдени және экономикалық тірегі деп санайды", - деді Ақ үйдің ұлттық климат жөніндегі кеңесшісі Джина Маккарти жасаған мәлімдемеде. 2023 жылдың 6 қыркүйегінде Байден әкімшілігі бұл жалдау шартыларын жойды. "Мен Арктика ұлттық жануарлар қорығында бұрғылауға қатысты кез келген әрекетке қарсымын, себебі ол қорғалатын ұлттық жануарлар қорығына өтелмейтін зиян келтіреді, ал мұнайдың әлемдік нарық бағасына тигізер әсері немесе АҚШ-тың энергетикалық қауіпсіздігіне елеулі әсері болмайды", - деді сенатор Джон Маккейн 2008 жылы республикалық партияның президенттік үміткері ретінде. "Гранд-Каньонда да, Эверглейдсте де бұрғылауды қаламаймын. Бұл әлемдегі ең таза және әдемі жерлердің бірі". 2008 жылы АҚШ Энергетика министрлігі АНВР үшін USGS-тің мұнай қорының бағалаулары және мұнай бағасы мен жағдайына тигізетін әсері туралы белгісіздіктер туралы хабарлады. "АНВР аймағының мұнай геологиясы туралы тікелей білім аз. АНВР-дегі мұнай өндірісі әлемдік мұнай бағасына елеулі әсер етпейді деп күтілуде. АНВР-ді ашудан туындайтын қосымша мұнай өндірісі әлемдік мұнай өндірісінің шағын бөлігі ғана болады және АҚШ-тан тыс жерлерде өндіріс азаюымен толықтырылуы мүмкін". USGS бағалауынша, АНВР қорында бар, бірақ бұрғылау жоспарланған аймақта тек деп есептелді. АҚШ Балық және жабайы табиғат қызметі 1002 аймағының "Алясканың солтүстік беткейіндегі басқа да ұқсас аудандарға қарағанда экологиялық әртүрлілігі жоғары" екенін мәлімдеді. FWS сондай-ақ былай деді: "Арктикалық баспананы құруға атсалысқандар оның жабайы табиғатын және осы кеңістіктік қатынастардың маңыздылығын мойындады. Мұнда үлкен жануарлар мен кішкентай, бағаланбаған тіршілік иелерінің ерекше әртүрлі тобы бар, олар табиғи, бұзылмаған экологиялық және эволюциялық процестер арқылы өз орталарымен және бір-бірімен байланысты". 2008 жылға дейін АҚШ тұрғындарының 39% және көптеген канадалықтар баспанада бұрғылауға қарсы болды. 229 тайпаны білдіретін Аляска тайпалар кеңесі (AI TC) АНВР-дегі кез келген дамуға ресми түрде қарсылық білдірді. 2005 жылдың наурыз айында Аляска және Канаданың жергілікті Гвичин тайпасының (AI TC мүшесі) басқару комитетінің атқарушы директоры Луси Бич Вашингтонға сапар барысында 55 Аляска және Канаданың жергілікті халықтарының біріккен тобы атынан сөйлеген кезде, АНВР-де бұрғылау "адам құқықтары мәселесі және бұл аборигендердің негізгі адам құқықтары мәселесі" деді. Гвичин тайпасы АНВР-де бұрғылау олардың ішінара тамақтанатын, мысық қарибуларының балапандарын өсіретін жерлерге зиян келтіреді деп сендіреді. Кактовиктің инупиаттарының бір бөлігі және 5000-нан 7000-ға дейін гвичиндер бұрғылау олардың өмір салтын бұзады немесе жояды деп санайды. Аляскадағы Пойнт Хоуптан келген инупиаттар жақында АНВР-де бұрғылау басқа да далалық аймақтарда ресурстарды пайдалануға мүмкіндік беретінін мойындаған қаулыларды қабылдады. Инупиат, Гвичин және басқа тайпалар тұрақты энергияны пайдалану және оны пайдалану саясатын талап етеді. Танана басшылары конференциясы (Алясканың 37 тайпасының 42 тума халқы ауылдарын білдіреді) кем дегенде 90 америкалық тума рулары сияқты бұрғылауға қарсы. Американың 250 тайпасын білдіретін Американың ұлттық конгресі, Американың тума халқының құқығын қорғау қоры және кейбір Канада тайпалары 1002 аймағында бұрғылауға қарсы. 2006 жылдың мамыр айында Кактовик ауылында Shell Oil Company компаниясын "жауыз және қауіпті күш" деп атап, мэрге "қоғамды қорғау үшін" қажетті заңдық және басқа да шараларды қолдануға уәкілеттік берген қаулы қабылданды. Сондай-ақ, қарарда Солтүстік Слоуптың барлық қауымдастықтары компания халыққа деген құрметін арттырмайынша, ANWR даусына қатысы жоқ Shell компаниясына тиесілі оффшорлық жалдауға қарсы шығуға шақырылды. Қала әкімі Сонсалла Shell компаниясы жергілікті мәдениеттің, тіршіліктің және тамақтанудың бір бөлігі болып табылатын бау-балықтарды қалай қорғау керектігі туралы ауыл тұрғындарымен жұмыс істемегенін айтты.

President Joe Biden signed an executive order to halt new Arctic drilling on his first day in office. Biden subsequently suspended oil drilling leases in the Arctic National Wildlife Refuge in June 2021. "President Biden believes America's national treasures are cultural and economic cornerstones of our country," White House National Climate Advisor Gina McCarthy said in a statement. On September 6 2023, the Biden administration cancelled the leases. In a League of Conservation Voters questionnaire, Obama said, "I strongly reject drilling in the Arctic National Wildlife Refuge because it would irreversibly damage a protected national wildlife refuge without creating sufficient oil supplies to meaningfully affect the global market price or have a discernible impact on U. S. energy security." Senator John McCain, while running for the 2008 Republican presidential nomination, said, "As far as ANWR is concerned, I don't want to drill in the Grand Canyon, and I don't want to drill in the Everglades. This is one of the most pristine and beautiful parts of the world." In 2008, the U. S. Department of Energy reported uncertainties about the USGS oil estimates for ANWR and the projected effects on oil price and supplies. "There is little direct knowledge regarding the petroleum geology of the ANWR region. ANWR oil production is not projected to have a large impact on world oil prices. Additional oil production resulting from the opening of ANWR would be only a small portion of total world oil production, and would likely be offset in part by somewhat lower production outside the United States." In comparison, the USGS estimated that the ANWR reserve contains , although only were thought to be within the proposed drilling region. The U. S. Fish and Wildlife Service has said that the 1002 area has a "greater degree of ecological diversity than any other similar sized area of Alaska's north slope". The FWS also states, "Those who campaigned to establish the Arctic Refuge recognized its wild qualities and the significance of these spatial relationships. Here lies an unusually diverse assemblage of large animals and smaller, less appreciated life forms, tied to their physical environments and to each other by natural, undisturbed ecological and evolutionary processes." Prior to 2008, 39% of the residents of the United States and a majority of Canadians opposed drilling in the refuge. The Alaska Inter Tribal Council (AI TC), which represents 229 Native Alaskan tribes, officially opposes any development in ANWR. In March 2005, Luci Beach, the executive director of the steering committee for the Native Alaskan and Canadian Gwich'in tribe (a member of the AI TC), during a trip to Washington D. C., while speaking for a unified group of 55 Alaskan and Canadian indigenous peoples, said that drilling in ANWR is "a human rights issue and it's a basic Aboriginal human rights issue". The Gwich'in tribe adamantly believes that drilling in ANWR would have serious negative effects on the calving grounds of the Porcupine caribou herd that they partially rely on for food. A part of the Inupiat population of Kaktovik, and 5,000 to 7,000 Gwich'in peoples feel their lifestyle would be disrupted or destroyed by drilling. The Inupiat from Point Hope, Alaska recently passed resolutions recognizing that drilling in ANWR would allow resource exploitation in other wilderness areas. The Inupiat, Gwitch'in, and other tribes are calling for sustainable energy practices and policies. The Tanana Chiefs Conference (representing 42 Alaska Native villages from 37 tribes) opposes drilling, as do at least 90 Native American tribes. The National Congress of American Indians (representing 250 tribes), the Native American Rights Fund as well as some Canadian tribes also oppose drilling in the 1002 area. In May 2006, a resolution was passed in the village of Kaktovik calling Shell Oil Company "a hostile and dangerous force" that authorized the mayor to take legal and other actions necessary to "defend the community". The resolution also calls on all North Slope communities to oppose Shell owned offshore leases unrelated to the ANWR controversy until the company becomes more respectful of the people. Mayor Sonsalla says Shell has failed to work with the villagers on how the company would protect bowhead whales, which are part of Native culture, subsistence life, and diet.