Мемлекеттік сектордағы есеп стандарлары: IPSAS негіздері
International Public Sector Accounting Standards
Халықаралық мемлекеттік сектор есеп стандарты (IPSAS) – мемлекеттік органдардың қаржылық есебін дамыту, ашықтық пен жауапкершілікті арттыру мақсатындағы халықаралық стандарттар.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Халықаралық мемлекеттік сектордың есеп стандарттары (IPSAS) – әлемдік мемлекеттік сектор ұйымдарының қаржылық есептілігін дайындау үшін IPSAS Кеңесі тарапынан шығарылған есеп стандарттары жиынтығы. Бұл стандарттар Халықаралық есеп стандарты кеңесі (IASB) шығарған Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына (IFRS) негізделген.
International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) are a set of accounting standards issued by the IPSAS Board for use by public sector entities around the world in the preparation of financial statements. These standards are based on International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board (IASB).
Мақсаты
IPSAS мемлекеттік сектор ұйымдарының жалпы мақсаттағы қаржылық есептілігінің сапасын арттыруға бағытталған, осы арқылы үкіметтердің ресурстарды бөлу жөніндегі шешімдерін дұрыс бағалауға мүмкіндік туып, ашықтық пен жауапкершілікті күшейтеді. Бұл мақсатқа IPSAS және басқа да қаржылық есептілік бойынша нұсқауларды әзірлеу және жаңарту, сондай-ақ мемлекеттік секторда жиынды негіздегі есептіліктің қолданылуын кеңейту және оның маңыздылығын арттыру арқылы қол жеткізіледі.
IPSAS aims to improve the quality of general purpose financial reporting by public sector entities, leading to better informed assessments of the resource allocation decisions made by governments, thereby increasing transparency and accountability. This objective is to be delivered by developing and maintaining IPSAS and other financial reporting guidance, and by raising awareness and adoption of accrual based accounting in the public sector.
Қолданылу аясы
IPSAS – ұлттық үкіметтер, аймақтық (мысалы, штаттық, провинциялық, аумақтық) үкіметтер, жергілікті (мысалы, қалалық, кенттік) үкіметтер және олармен байланысты мемлекеттік органдар (мысалы, агенттіктер, кеңестер және комиссиялар) қолдануға арналған есеп стандарттары болып табылады. IPSAS стандарттары үкіметаралық ұйымдар мен мекемелерде кеңінен қолданылады. IPSAS мемлекеттік кәсіпорындарға қолданылмайды.
IPSAS are accounting standards for application by national governments, regional (e. g., state, provincial, territorial) governments, local (e. g., city, town) governments and related governmental entities (e. g., agencies, boards and commissions). IPSAS standards are widely used by intergovernmental organizations or institutions. IPSAS do not apply to government business enterprises.
Тиісті сот процесі
IPSAS-ты IFAC-тің (Халықаралық бухгалтерлер федерациясының) тәуелсіз органы – IPSASB (Халықаралық мемлекеттік сектордың бухгалтерлік стандарттары жөніндегі кеңес) жариялайды. IPSASB IPSAS-ты әзірлеу үшін қажетті процедураны қабылдайды, бұл аудиторлар, дайындаушылар (қаржы министрліктері қоса алғанда), стандарттарды белгілейтін органдар және жеке тұлғалар сияқты мүдделі тараптардың пікір білдіру мүмкіндігін қамтамасыз етеді. IPSASB-ның IPSAS немесе басқа да құжаттарды әзірлеуді талқылау және жариялауды бекітуге арналған отырыстары жұртшылыққа ашық. IPSASB отырыстарының күн тәртібіндегі құжаттары, соның ішінде хаттамалары IPSASB веб-сайтында жарияланады: www.ipsasb.org. IPSASB отырыстарына АДБ, ЕО, ИАСБ, ХВҚ, INTOSAI, ЭЫДҰ, БҰҰ, БҰҰДБ және Әлемдік банк бақылаушы ретінде қатысады.
IPSAS are issued by IPSASB (International Public Sector Accounting Standards Board), an independent organ of IFAC (International Federation of Accountants). The IPSASB adopts a due process for the development of IPSAS that provides the opportunity for comment by interested parties including auditors, preparers (including finance ministries), standard setters, and individuals. IPSASB meetings to discuss the development and to approve the issuance of IPSAS or other papers are open to the public. Agenda papers, including the minutes of the meetings of the IPSASB, are published on the IPSASB's website: www. ipsasb. org. Observers on the IPSASB meetings include ADB, EU, IASB, IMF, INTOSAI, OECD, UN, UNDP and the World Bank.
МСФО-ға сәйкестік
IPSAS халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына (IFRS) негізделген, бұрын халықаралық есеп стандарттары (IAS) деп белгіленген. IFRS халықаралық есеп стандарттары жөніндегі кеңес (IASB) тарапынан шығарылады. IPSASB қажет болған жағдайда IFRS-ті мемлекеттік секторға қатысты жағдайларға бейімдейді. Осы процесті жүзеге асырғанда, IPSASB мүмкіндігінше IFRS-тің есептік әдісі мен бастапқы мәтінін сақтауға тырысады, егер мемлекеттік секторда маңызды мәселе туындап, өзгеріс қажет болмаса.
IPSAS are based on the International Financial Reporting Standards (IFRS), formerly known as the International Accounting Standards (IAS). IFRS are issued by the International Accounting Standards Board (IASB). IPSASB adapts IFRS to a public sector context when appropriate. In undertaking that process, the IPSASB attempts, wherever possible, to maintain the accounting treatment and original text of the IFRS unless there is a significant public sector issue which warrants a departure.
Тіл
IPSAS стандарттарының бекітілген мәтіні – IPSASB ағылшын тілінде жариялаған мәтін. IPSASB нұсқаулығы ағылшын тілінен француз, испан, неміс, орыс және қытай тілдері сияқты бірнеше тілге аударылған. Иорданияның араб сертификатталған бухгалтерлер қауымдастығы (ASCA) IPSASB нұсқаулығының араб тіліндегі нұсқасын жариялады. Сонымен қатар, Бразилия IPSAS-ты португал тіліне аудару жұмыстарын жүргізіп жатыр. Толық ақпарат алу үшін қараңыз.
The approved text of IPSAS standards is that published by the IPSASB in the English language. The IPSASB Handbook has been translated from English into a number of languages, including French , Spanish , German, Russian and Chinese. The Arab Society of Certified Accountants (ASCA) of Jordan issued an Arabic version of the IPSASB Handbook. In addition, Brazil is working on translation of IPSAS into Portuguese. See for more information.
Қаржыландыру
Көпжақты даму банктері (Дүниежүзілік банк, АДБ) IPSASB жұмысына маңызды қаржы көмектеседі. IPSAS стандарттарын әзірлеуге қосымша кіріс көздері ретінде халықаралық, ұлттық және аймақтық мемлекеттік органдардан түсетін қаржы қарастырылады. Бұған қоса, IFAC (Есепшілердің халықаралық федерациясы) және CICA (Канадалық дипломаланған есепшілер институты) IPSASB қызметін қолдайды.
Multilateral development banks (World Bank, ADB) provide a substantial amount of funding for the work of IPSASB. Other sources of revenue for the development of IPSASs include funding from international, national and regional government entities. In addition, IFAC (International Federation of Accountants) and the CICA (Canadian Institute of Chartered Accountants) support the IPSASB activity.
Кредиттік дағдарыстың мемлекеттік сектордың бухгалтерлік есептеріне әсері
Кредиттік дағдарыс мемлекеттік сектор есептілігінде бірнеше мәселе көтерді. Үкіметтер банктерге несие берді, банктердің міндеттемелеріне кепілдік берді, құнсызданған қарыздық құралдарды сатып алды, ал кейбір жағдайларда банктерді өз бақылауына алды. Кредиттік дағдарыстың ерекшелігі және әлемдік үкіметтердің бұрынғыдан белек жауабы мемлекеттік қаржылық есептіліктің жоғары сапалы стандарттарының маңыздылығын арттырды. Кредиттік дағдарыс мемлекеттік сектордың есеп берудегі жауапкершілігін және қаржылық операцияларының ашықтығын қажет етті.
The credit crisis has raised several public sector accounting issues. Governments have extended credit to banks, guaranteed the liabilities of banks, purchased impaired debt instruments and in some instances have assumed control of banks. The unique nature of the credit crisis and the unprecedented response by governments around the world has reinforced the importance of high quality standards for financial reporting by governments. The credit crisis has increased the need for accountability in the public sector and for transparency in its financial dealings.