Кіріспе
Америкалық иммиграцияға қарсы коммерциялық емес зерттеу орталығы
Иммиграциялық зерттеулер орталығы (CIS) – иммиграцияға қарсы американдық зерттеу орталығы. Ол иммиграция деңгейінің айтарлықтай төмендеуін жақтайды және осы көзқарасты қолдайтын талдаулар жасайды. CIS 1985 жылы тарихшы Отис Л. Грэм және евгеникалық және ақ ұлтшыл Джон Тантон Америка иммиграциялық реформасы федерациясының (FAIR) бөлігі ретінде құрылған. Бұл FAIR және NumbersUSA сияқты Тантон құрған иммиграцияға қарсы ұйымдардың бірі. CIS жариялаған есептерді иммиграция саласындағы ғалымдар, фактчекерлер, жаңалықтар агенттіктері және иммиграцияны зерттеу ұйымдары күйретіп көрсеткен. Аталған ұйым Трамп әкімшілігіне елеулі ықпал етіп, өз иммиграциялық саясатын қорғау үшін оның жұмысын пайдаланды. Оңтүстік кедейлік құқығы орталығы CIS-ті американдық тумашылдық қозғалысымен байланысы бар жек көруші топ деп атады.
Тарих және қаржыландыру
КМД-ны Отис Л. Грэм және Джон Тантон құрды. Ұйым 1985 жылы Америка иммиграциялық реформасы федерациясынан бөлініп шығып, құрылды және Тантон құрған иммиграцияға қарсы ұйымдардың бірі, FAIR және NumbersUSA қатарында. Калифорния университетінің Санта-Барбара қаласындағы тарих профессоры, Отис Л. Грэм КМД-ның алғашқы төрағасы болды, кейіннен құрылтайшы кеңесінің мүшесі ретінде қызмет етті. Көз дәрігері, евгеникалық және ақ нәсілшіл идеологияны қолдаушы Джон Тантон оның құрылуына зор үлес қосты. КМД Америка иммиграциялық реформасы федерациясының (FAIR) зерттеу бөлімі ретінде басталып, 1986 жылы дербес ұйымға айналды. Иммиграция тарихшысы Карли Гудманның сөзіне сәйкес, Тантон КМД-ны FAIR-ден бөлек құрды, осылайша олар объективтілікке жақын зерттеулер жүргізе алатын болды. КМД қаржыландыру көздері туралы ешқандай мәлімет ұсынбайды, бірақ Colcom Foundation оның негізгі демеушілерінің бірі болып табылады. КМД консервативті деп сипатталды, бірақ ұйым мұндай сипаттаманы жоққа шығарды. NPR жариялаған бір мақаласында КМД "айқын оңшыл" деп сипатталғаннан кейін, NPR-дің сол кездегі омбудсмені Эдвард Шумахер Матос, ұйымның "саяси әртүрлілігін" атап көрсетіп, КМД-ны дұрыс емес таңбалады деп мәлімдеді.
Трамптың әкімшілігі
ТМД Трамптың 2016 жылғы сайлау науқанына және Трамп әкімшілігінің иммиграция жөніндегі риторикасына әсер етті. 2017 жылы ТМД сарапшысы Джон Фир Трамп әкімшілігінің Иммиграция және кедендік бақылау қызметіне қосылды. ТМД үшін жазған мақалаларында Фир АҚШ аумағында туған балалар иммигранттарға әлеуметтік жәрдемақы және басқа да әлеуметтік жеңілдіктер алуға мүмкіндік береді деп мәлімдеген. Осының нәтижесінде «туылу туризмі» (АҚШ азаматтарын дүниеге әкелу үшін шетелден АҚШ-қа сапар шегу практикасы) пайда болады. CNN жазғандай, "Politifact бұл мәлімдемелердің көп бөлігін жоққа шығарды, АҚШ-та туған балалар иммигрант ата-аналарына ұзақ мерзімді көмек көрсетпейтінін анықтады. Азамат балалары 21 жасқа толғанға дейін ата-аналарын азаматтыққа ұсына алмайды, ал әлеуметтік жәрдемақы балаға беріледі, ал құжаттары жоқ ата-аналарына берілмейді, себебі олар талаптарға сай келмейді. Pew Research Center да АҚШ-та заңсыз көшіп келгендердің туған балаларының саны соңғы жылдары тұрақты түрде азайып келеді деп тапты". Дегенмен, PolitiFact-пен кеңескен экономистер бұл тұжырымды жоққа шығарды, еңбек нарығы тұрақты немесе нөлдік емес екенін атап өтті. 2019 жылдың наурызында ТМД өкілі Тодд Бенсман әйел мигранттарға ұсталған орындарда тегін лазерлік көз операциясы жасалғанын және олардың балаларына тегін тіс түзету құрылғылары берілгенін мәлімдеді. Associated Press бұл мәлімдеменің жалған екенін анықтады. және заңсыз көші-қонға қарсы күшті шаралар қабылдау.
Трамп әкімшілігінің отбасыларды бөлу саясатын қолдау
2018 жылы CIS Трамп әкімшілігінің құжаттары жоқ иммигрант балаларын ата-аналарынан бөліп ұстау шешімін қорғады. CIS бұл шара иммигрант отбасыларын АҚШ шекарасын кесіп өтуден тоқтатады деп сараптап, саясаттың "шынында шетел азаматтарын қорғайтынын" айтты.
Қасиетті қалаларға қарсылық
ТМД иммиграциялық федералдық органдармен ынтымақтастықты шектейтін немесе иммиграциялық мәселелерден гөрі басқа құқық қорғау жұмысына ресурстарды жұмсайтын қалаларға қарсы тұрады.
Шетелдік студенттерге жұмыс істеуге рұқсат беру туралы ұсыныс
CIS шетелдік студенттер американдық университеттерде оқу кезінде тәжірибе алуға мүмкіндік беретін "Міндетті практикалық оқыту" жұмыс рұқсаттарын тоқтатуды көздейді.
Жарияланымдар
CIS кітаптар жариялайды және өз веб-сайтында түрлі хабарламалар, зерттеу есептері, меморандумдар, сарапшылық мақалалар мен мақалалар, талқылау отырыстарының стенограммалары, Конгресс алдындағы куәліктер және бейнежазбаларды ұсынады. Сондай-ақ, блогты да қолдайды. Ұйымның жарияланымдары заңсыз және заңды көші-қонға қатысты мәселелерді қамтиды.
Сын
Оңтүстік кедейлік заң орталығы (SPLC) 2002 және 2009 жылдары КМЗ-ны (CIS) құрған Джон Тантон туралы есептер жариялады. Тантон – Мичиган штатының зейнеткерліктегі көз дәрігері, ол нәсілдік негізде иммиграцияға қарсы болды, АҚШ-та ақ этникалық үстемдік болуын қалады және евгениканы қолдады. SPLC-нің 2009 жылғы есебінде «FAIR, CIS және NumbersUSA – бәрі Джон Тантонның ойлап тапқан және құрған шектеуші ұйымдар желісінің бөлігі» делінген, олардың «терен нәсілшіл» көзқарастары бар екенін және топтың иммиграцияға қарсы мақсаттарды ілгерілету үшін «жиі деректерді манипуляциялағанын» айтты. Тантон SPLC-нің айыптауларын да жоққа шығарды. CIS-тегі ықпалы туралы сұраққа ол: «1985 жылы Иммиграциялық зерттеулер орталығына грант жинауға көмектестім, бірақ Орталықтың өсуі мен дамуында ешқандай рөл атқармадым» деп жазды. CNN хабарлағандай, Тантон евгениканы ашық қолдады. Осыған байланысты CIS Тантон мен оның көзқарастарын сынаудан тартынғаны үшін сынға ұшырады. 2004 жылы Wall Street Journal редакциондық мақаласында SPLC-нің CIS-ті Тантон құрған ұйымдар желісінің бөлігі деп айыптауы қайталанды және бұл ұйымдардың «АҚШ-қа иммиграцияны тоқтатуға тырысып жатқаны» айтылды. Онда сол кезде Юта штатының республикалық өкілі болған Крис Кэннон: «Тантон CIS және FAIR сияқты топтарды иммиграцияны республикалық көзқараспен талдау үшін құрды, осылайша иммиграцияға қарсы шығудың басқа себептері бар республикашыларға жамылқы бере алады» деді. Бірнеше ай бұрын Крикориан The Wall Street Journal редакциондық мақаласындағы және Конгрессмен Кэннонның ұқсас сын-пікірлерінен бас тартты: «Мұндай уытты өтірік пен қауымдастыру арқылы кінәлау Интернеттің ыстық батпақтарында жиі кездеседі, бірақ АҚШ Конгресінің залдарында және елдің ең ірі таралымы бар газетінің беттерінде таң қалдырады». Бұрынғы өкіл Кэннон CIS-ке жағымсыз пікір білдіргенімен, CIS веб-сайтында басқа сайланған лауазымды тұлғалардың сөздері келтірілген, олардың ішінде АҚШ өкілі Ламар С. Смит (R TX), бұрынғы губернатор Ричард Д. Ламм (D CO), АҚШ сенаторы Джефф Сешнс (R AL) және бұрынғы АҚШ сенаторы Алан Симпсон (R WY) ұйымды қолдады. 2016 жылы SPLC CIS-ті иммигранттарға қарсы жек көруші топ деп сипаттауды бастады. Ол CIS-тің ақ ұлтшыл және антисемит жазушыларын бірнеше рет жариялағанын, расистік псевдонаулықты насихаттайтын сарапшыны жұмысқа алғанын, Джон Тантонмен байланысын және иммигранттардың қылмыстылығын асыра көрсеткен есептерін жариялағанын атап өтті. 2019 жылы CIS RICO ісі бойынша SPLC-ге жек көруші топтар атауын шағымдады, бұл атау жалған және «жалақорлық науқанының» бөлігі деп айыптады. 2019 жылдың қыркүйек айында судья Эми Берман Джексон талапты негіздемесіз деп тапқандықтан сот ісін қабылдамады. Urban Institute және American Progress орталығы; FactCheck.Org, Washington Post сияқты фактілерді тексерушілер. 2003 жылдың наурыз айында CIS есебінде 1996 жылдан 2001 жылға дейін иммигранттар басқарған отбасылардың әлеуметтік көмекті пайдалануы артқаны және «иммигранттар мен жергілікті тұрғындар арасындағы әлеуметтік көмекті пайдалану деңгейі 1996 жылы әлеуметтік реформа қабылданған кездегі деңгейге қайта оралды» делінген. Бюджет және саясат жөніндегі орталық бұл қате деп мәлімдеді, өйткені АҚШ-тың азамат емес балалары «АҚШ азаматтары арасында аз табысты отбасыларда тұратын азаматтар арасындағы Медикейд немесе SCHIP қатысуының өсуіне толық жауапты». 2007 жылдың наурыз айында CIS «иммигранттар басқарған отбасылардың кемінде бір негізгі әлеуметтік бағдарламаны пайдалану үлесі 33 пайызды құрайды, ал жергілікті отбасылар үшін бұл көрсеткіш 19 пайызды құрайды» деген есеп жариялады. UCSD-дегі салыстырмалы иммиграциялық зерттеулер орталығының қызметкері Уэйн А. Корнелиус бұл қате деп жазды, өйткені «Каммарота өз есебінің соңындағы кестеде көрсеткендей, «әлеуметтік көмекті пайдалану» бөлінгеннен кейін, біз тамақ көмегі иммигранттар мен жергілікті тұрғындар басқарған үй шаруашылықтары арасындағы айтарлықтай айырмашылық бар жалғыз санат екенін көреміз. Иммигранттар Медикейд көмегін жергілікті тұрғындарға қарағанда әлдеқайда аз пайдаланады және олар субсидиялы тұрғын үйді және ақшалай көмек бағдарламаларын жергілікті тұрғындармен бірдей (төмен) деңгейде пайдаланады». 2011 жылдың қыркүйек айында CIS «Техаста жұмыс орындарының өсуінен кімдер пайда көрді?» деген есеп жариялады. 2007-2011 жылдар аралығында иммигранттар (заңды және заңсыз) штатта жаңадан құрылған жұмыс орындарының 81%-ын иеленді. Pew Hispanic Center-дің бас демографы Джеффри С. Пассель: «CIS зерттеуінде әлдеқандай әдістемелік мәселелер бар, негізінен шағын үлгілердің шектеулілігімен және бағалаулардың шағын үлгілердің айырмашылықтарының айырмашылықтарын есептеуге байланысты». Техас публицистикалық саясаты қорының консерваторы Чак ДеВор есепті сынға алып, «ол кемшікті әдістемеге сүйенгенін» айтты. CIS кейін ДеВордың сын-пікірлеріне жауап берді. Есепті кейін Митт Ромни және Дэвид Фрум сілтеме ретінде пайдаланды. Politifact Фрум мен Ромнидің мәлімдемелерін бағалағанда, CIS есебі «иммиграцияның нақты бағалауы жоқ екенін мойындайтынын» атап өтті. Бірақ әдістемелік кемшіліктер Ромнидің статистикасының сенімділігін де әлсіретеді. Жалпы, біз есептің авторларының да, оның сыншыларының да ұсыныстарының дұрыс екенін қабылдаймыз. Басқа факторлардан Техастағы иммиграция мен жұмыспен қамту туралы қорытынды жасаудың қиын екендігі туралы Чак ДеВордың пікірімен келісеміз. Бірақ CIS-тің атқарушы директоры Марк Крикорианның «ДеВор егер таза салыстыруды қаласа да, иммигранттар жаңа жұмыс орындарының үлесінен көп бөлігін алған» деген пікірімен де келісеміз. UC Davis компьютерлік ғылымдарының профессоры Норман Мэтлофф CIS-те жарияланған есепте H-1B визасының көптеген жұмыс істеушілері «ең жақсы және ең дарынды» емес, көбінесе орташа дарынға ие екенін айтты. The Heritage Foundation-нан Джеймс Шрек Мэтлоффтың әдістемесі «қабілеттіліктің өте қате шарасы» екенін айтты, өйткені Мэтлофф H-1B визасының жұмыс істеушілерінің жалақысын және олардың саланың басқа жұмыс істеушілерімен салыстырғанын қарастырды. Шрек қазіргі деректер H-1B жұмыс істеушілерінің орташа американдықтан көбінесе білікті екенін көрсетеді: «H-1B жұмыс істеушілері жоғары білімді. Олардың жартысынан көбі жоғары білім алған. Медианалық H-1B жұмыс істеушісінің табысы медианалық АҚШ жұмыс істеушісінен 90 пайызға артық. Олар ешқандай орташа жұмыс істеушілер емес». 2014 жылдың мамырында CIS есебінде 2013 жылы Иммиграция және кедендік басқару департаменті «депортациялық іс жүргізілуін күтіп отырған 36 007 сотталған қылмыскер шетелдіктерді ұстаудан босатқанын» айтты. [және] осы босатулардың көп бөлігі ICE ұстауынан заңмен талап етілмейді (шындығында, кейбір жағдайларда заңға қайшы келеді), сондай-ақ жергілікті қауіпсіздік саясатының нәтижесі емес». ICE өкілі көптеген босатулар заңмен талап етілетінін айтты, мысалы, егер ұсталған адамның туған елі оларды қабылдаудан бас тартса немесе судьяның бұйрығы болса. Daily Beast-те жазған Кейтлин Диксон ICE-тің CIS-тің қарастырмаған негізгі мәселелерін атап көрсеткенін айтты. Бірақ Associated Press CIS-тің көрсеткіштерін хабарлағанда, «заңмен талап етілмеген босатулар, оның ішінде [28 пайыз] қырқындарға кінәлі иммигранттар, үкіметтің иммиграциялық қызметтерді күшейту үшін және қоғамдық қауіпсіздікке немесе ұлттық қауіпсіздікке қатер төндіретін қатыгез қылмыскерлерді ұстау үшін азаятын ресурстарын пайдалану туралы аргументін жоққа шығарады» деді. CIS-тің есебі American Immigration Council-дің Immigration Policy Center-і тарапынан сынға ұшырады, олар «бұл топ адамдарды біртұтас тұтас қарастыру көп нәрсе айтпайды, кім қоғамдық қауіпсіздікке қатер төндіреді және кім жоқ екенін». 2015 жылдың мамырындағы CIS есебінде «иммигранттар отбасылары туған азаматтар басқаратын отбасылардан 41 пайызға көбірек федералдық әлеуметтік көмек алады» делінген. Cato Institute-тың Алекс Новрастех әдістемелік кемшіліктерге байланысты есепті сынға алды. Новрастех есептің...
A March 2003 CIS report said that between 1996 and 2001 welfare use by immigrant headed households had increased and that "welfare use rates for immigrants and natives are essentially back to where they were in 1996 when welfare reform was passed." The Center on Budget and Policy Priorities said this was misleading because the U. S. children of noncitizens "account[ed] for all of the increase in Medicaid or SCHIP participation among U. S. citizens living in low income households headed by noncitizens." In March 2007, CIS issued a report saying that the "proportion of immigrant headed households using at least one major welfare program is 33 percent, compared to 19 percent for native households." Wayne A. Cornelius of the Center for Comparative Immigration Studies at UCSD, wrote that this was misleading because "once 'welfare usage' is disaggregated, as Camarota does in a table near the end of his report, we see that food assistance is the only category in which there is a significant difference between immigrant and native headed households. Immigrants are significantly less likely than natives to use Medicaid, and they use subsidized housing and cash assistance programs at about the same (low) rate as natives." In September 2011, CIS published a report Who Benefited from Job Growth In Texas? saying that, in the period 2007–2011, immigrants (legal and illegal) had taken 81% of newly created jobs in the state. According to Jeffrey S. Passel, senior demographer for the Pew Hispanic Center, "there are lots of methodological problems with the CIS study, mainly having to do with the limitations of small sample sizes and the fact that the estimates are determined by taking differences of differences based on small sample sizes." Chuck DeVore, a conservative at the Texas Public Policy Foundation, criticized the report, saying that it "relied on flawed methodology." CIS subsequently replied to DeVore's criticism. The report was subsequently cited by Mitt Romney and David Frum. Politifact, when evaluating Frum and Romney's statements, noted that CIS's report "does acknowledge that 'no estimate of illegal immigration is exact'. But the methodological shortcomings also weaken the certainty of Romney's statistic. On balance, we think that both the report's authors and its critics have reasonable points. In the big picture, we agree with Chuck DeVore – a conservative critic of the study – that 'trying to draw conclusions about immigration and employment in Texas in isolation from other factors is problematic at best.' But we also agree with Mark Krikorian, the Center for Immigration Studies' executive director, that 'even if DeVore prefers a net to net comparison, immigrants still got a disproportionate share of new jobs'." Norman Matloff, a UC Davis professor of computer science, wrote a report featured at CIS arguing that most H 1B visa workers, rather than being "the best and the brightest", are mostly of average talent. James Shrek of The Heritage Foundation argued that Matloff's methodology was a "highly misleading measure of ability", as Matloff simply looked at the wages of the H 1B visa workers and how they compared to other workers in the sector. Shrek notes that the existing data shows that H 1B workers are more skilled than the average American: "H 1B workers are highly educated. Almost half have an advanced degree. The median H 1B worker earns 90 percent more than the median U. S. worker. They are in no way average workers." In May 2014, a CIS report said that in 2013 Immigration and Customs Enforcement had "freed 36,007 convicted criminal aliens from detention who were awaiting the outcome of deportation proceedings [and t]he vast majority of these releases from ICE custody were discretionary, not required by law (in fact, in some instances, apparently contrary to law), nor the result of local sanctuary policies." An ICE spokesman said that many such releases were required by law, for instance when a detainee's home country refuses to accept them or required by a judge's order. Caitlin Dickson, writing in the Daily Beast said that ICE had "highlighted key points that CIS failed to address." Associated Press, however, when reporting on CIS's figures, said that "the releases that weren't mandated by law, including [the] 28 percent of the immigrants with homicide convictions, undermines the government's argument that it uses its declining resources for immigration enforcement to find and jail serious criminal immigrants who may pose a threat to public safety or national security." CIS's report was criticized by the Immigration Policy Center of the American Immigration Council who said that "looking at this group of people as an undifferentiated whole doesn't tell you much about who poses a risk to public safety and who does not." A May 2015 report by CIS stated that "immigrant households receive 41 percent more federal welfare than households headed by native born citizens." The report was criticized on the basis of poor methodology by Alex Nowrasteh of the Cato Institute. Nowrasteh said that the report opted not to examine how much welfare immigrants use, but to examine households led by an immigrant so that the report could count the welfare usage of the immigrant's US born children, which leads to a misleading estimate of immigrant welfare use. A 2018 Proceedings of the National Academy of Sciences study cited CIS's misrepresentation, which was repeated by President Trump, as an example of unscrupulous actors with ulterior motives who make it difficult for researchers to communicate scientific findings to the public. A February 2017 CIS report said that "72 individuals from the seven countries covered in President Trump's vetting executive order have been convicted in terror cases since the 9/11 attacks", an assertion that several fact checking agencies debunked. Stephen Miller, a senior White House policy adviser, used the data provided by CIS to justify President Trump's 90 day travel ban, earning him "Three Pinocchois" from the Washington Post Fact Checker (its second worst rating). FactCheck. org found that most (44 of the 72) had not been convicted on terrorism charges, and that none of the 72 people were responsible for a terrorism related death in the US, and Snopes mirrored the assessment. The CIS report was based on data from the 2016 National Academies of Science (NAS) report. The 18 member panel of economists, sociologists, demographers and public policy experts, and chosen by the National Academies of Science, concluded that undocumented immigrants had a net positive fiscal impact.