Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жазалау мақсатында емес қамау
Detention for non punitive reasons
Алдын алу қамауы – жазалау емес, көбінесе қосымша қылмыстық әрекеттердің алдын алу мақсатында негізделетін бас бостандығынан айыру. Алдын алу қамауына жазасын өтеген, бірақ босату қауіпті деп танылған сотталған қылмыскерлер де қамалуы мүмкін. Сотқа дейінгі қамау және міндетті емдеу кейде алдын алу қамауының түрі ретінде қарастырылады.
Preventive detention is an imprisonment that is putatively justified for non punitive purposes, most often to prevent further criminal acts. Preventive detention sometimes involves the detention of a convicted criminal who has served their sentence but is considered too dangerous to release. Remand or pre trial detention and involuntary commitment are sometimes considered a form of preventive detention.
Австралия
Австралия заңдары түрлі жағдайларда алдын ала ұстауға рұқсат береді. Мысалы, Австралияда міндетті ұстау (иммиграциялық ұстаудың бір түрі) олардың пана іздеуші мәртебесі анықталғанға дейін Австралияның теңіз суларына немесе аумағына келген пана іздеушілерге қолданылады. Жаңа Оңтүстік Уэльс штатында, қатысты қылмыстардың алдын алуға бағытталған бұйрықтар (SCPO) сияқты алдын ала ұстау режимдері, мемлекетке ауыр жыныстық және зорлық қылмыстары үшін сотталғандарды ұстауға, үздіксіз бақылауға және олардың белгілі бір әрекеттерін шектеуге мүмкіндік береді. Әртүрлі мемлекеттік қызметкерлер NSW соттарына SCPO құру үшін қажет деп саналатын шарттардан тұратын өтінішпен жүгінуге болады, мысалы, полиция бөліміне тіркелу міндеті және белгілі бір аймақтан тыс саяхаттауға тыйым салу. SCPO талаптарын бұзу үшін ең жоғары жаза бес жылға бас бостандығынан айыру болып табылады. Заңгерлер SCPO-ны «Жаңа Оңтүстік Уэльстегі мемлекеттік биліктің бесiнше кеңеюі» деп сипаттады және олар енгізілген кезде заңгерлер қауымдастығы оған қарсы күшті шықты.
Australia laws authorize preventive detention in a variety of circumstances. For example, mandatory detention in Australia (a form of immigration detention) is applied to asylum seekers who arrive in Australian territorial waters or territory until their status as an asylum seeker is established. In New South Wales, preventive detention regimes, such as Serious Crime Prevention Orders ('SCPOs'), allow the state to detain, continuously monitor, and limit particular activities of those convicted of serious sexual and violent offences. A range of state officials may apply to the NSW courts to create an SCPO consisting of conditions deemed appropriate, such as an obligation to report to a police station and prohibitions on travelling beyond a certain region. Failure to comply with an SCPO carries a maximum penalty of five years' imprisonment. SCPOs have been described as a "watershed extension of state power in New South Wales" by legal academics, and were strongly opposed by the legal community when they were introduced.
Коста-Рика
Коста-Рикада 1998 жылғы Қылмыстық іс жүргізу кодексі, егер адам "қашу қатері" бар деп танылса, алдын ала тергеу кезеңінде 12 айға қамауға алуға мүмкіндік береді.
In Costa Rica, the 1998 Criminal Proceedings Code allows for a pre trial remand of 12 months if the person is considered a "flight risk".
Дания
Көтерілістермен немесе қоғамдық қауіпсіздікке қауіп төндіретін басқа да жағдайлармен байланысты жағдайларда полиция сотқа жүгінбестен адамды он екі сағатқа дейін ұстауға құқылы. 2009 жылға дейін бұл мерзім алты сағатты құрады. Бұл өзгеріс Lømmelpakke (da) деп аталатын заңнамалық пакеттің бір бөлігі болды. Бұл шара, ауыр қылмыс жасаған және қоғамдық қауіпсіздікке қауіп төндіретін адамдарға қолданылады. Әрбір алдын ала ұстаудың қажеттілігі екі жыл сайын қаралып, азаматтың қауіптілігінің деңгейі анықталады. Алдын ала ұстау әдетте жалпы түрмелерде өтеді, бірақ басқа тұтқындардан бөлек және белгілі бір жеңілдіктермен. Sicherungsverwahrung бастапқы сот шешімінде белгіленеді. Бұрын, белгілі бір жағдайларда ол кейіннен де тағайындалуы мүмкін болған, бірақ кейіннен адамды қамауға алу практикасы Еуропалық адам құқықтары сотында Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенцияның 7-бабын бұзу деп танылды. Германияның Федералды Конституциялық соты да 2011 жылдың мамырында Sicherungsverwahrung-ты конституцияға қайшы деп шешті. Осыған жауап ретінде 2012 жылдың қарашасында Sicherungsverwahrung-ты реттейтін жаңа заң қабылданды. 2023 жылы "Соңғы ұрпақ" (климаттық қозғалысы) тобының 27 жақтасы Германиядағы Халықаралық автосалонға наразылық білдіруді жоспарлағаннан кейін алдын ала тұтқындалды.
In cases that connected to riots or other situations involving public safety risks, the police can detain a person for up to twelve hours without involving the courts. Until 2009, the limit was six hours. This change was part of the so called Lømmelpakke (da). It is handed down to individuals who have committed a grave offence and are considered a danger to public safety. The suitability of each preventive detention has to be reviewed every two years to determine the ongoing threat posed by the individual. Preventive detention is typically served in regular prisons, though separated from regular prisoners and with certain privileges. Sicherungsverwahrung is imposed in the original judicial sentence. It could formerly be subsequently imposed under certain circumstances, but the practice of subsequent incapacitation was ruled a violation of Art 7 of the European Convention on Human Rights by the European Court of Human Rights. The Federal Constitutional Court of Germany also issued a verdict on Sicherungsverwahrung in May 2011, deeming it unconstitutional. In response, a new law regulating Sicherungsverwahrung was passed in November 2012. In 2023 27 supporters of Last Generation (climate movement) were preemptively imprisoned after the group announced protests of the International Motor Show Germany.
Үндістан
Үндістанда алдын ала ұстау мерзімі үш айға дейін созылады, оны Парламент өзгерте алады. 1950 жылғы «Алдын ала ұстау туралы» заңға сәйкес, жоғары сот судьяларынан немесе жоғары сот судьясы болып тағайындалуға лайық адамдардан құралған консультативтік кеңестің жақсы бағалауы бойынша ғана үш айдан 12 айға дейін ұзартуға болады. Үндістанда алдын ала ұстау 1800 жылдардың басында британдық үстемдік кезінде басталды және 1939 жылғы «Үндістанды қорғау туралы» заң және 1950 жылғы «Алдын ала ұстау туралы» заң сияқты заңдармен жалғасты. Көп дау тудырған «Ішкі қауіпсіздікті сақтау туралы» заңды Үндістан Парламенті 1971 жылы Индира Ганди премьер-министр болып тұрған кезінде қабылдады. Алайда, ол «Төтенше жағдай» (1975–1977 жж.) кезінде бірнеше рет өзгертілді, бұл адам құқықтарының бұзылуына әкелді. 1977 жылы Индира Ганди сайлауда жеңіліске ұшырап, жаңа үкімет билікке келгеннен кейін ол жойылды. Үндістанның 1980 жылғы «Ұлттық қауіпсіздік туралы» заңы Орталық және штат үкіметтеріне адамды Үндістанның қауіпсіздігіне, Үндістанның шетелдермен қарым-қатынасына, қоғамдық тәртіпті сақтауға немесе қоғамға қажетті жабдықтау мен қызметтерді сақтауға зиян келтіретін әрекеттер жасауынан алдын алу үшін ұстауға береді. Заң сонымен қатар үкіметке шетелдіктің елде болуын реттеу немесе оны елден қуу мақсатымен ұстауға мүмкіндік береді. Аталған заң 1980 жылы Индира Ганди үкіметі кезінде қабылданды. Ұстаудың ең ұзақ мерзімі 12 айды құрайды. Бұйрықты аудандық әкім немесе полиция комиссары өз құзыреті шегінде шығара алады, бірақ ұстау туралы бұйрық шығарылған негіздермен бірге штат үкіметіне хабарлау қажет. «Ұлттық қауіпсіздік туралы» заң және басқа да алдын ала ұстауға рұқсат беретін заңдар олардың теріс пайдаланылуы үшін кеңінен сынға ұшырады. Заңның конституциялық күші тіпті бейбіт уақытта да кейбір топтар тарапынан көне заманның қалдығы ретінде сипатталды.
In India, preventive detention is for a maximum period of three months, a limit which can be changed by the Parliament. According to Preventive Detention Act 1950, it can be extended beyond three months up to a total of twelve months, only on the favourable recommendation of an advisory board, made up of High Court judges or persons eligible to be appointed High Court judges. Preventive detention in India dates from British rule in the early 1800s, and continued with such laws as the Defence of India Act, 1939 and the Preventive Detention Act 1950. The controversial Maintenance of Internal Security Act was originally enacted by the Indian parliament early during Indira Gandhi's prime ministership in 1971. However it was amended several times during "The Emergency" (1975–1977), leading to human rights violations. It was subsequently repealed after Indira Gandhi lost the election in 1977, and the new government took over. India's National Security Act of 1980 empowers the Central Government and State Governments to detain a person to prevent him/her from acting in any manner prejudicial to the security of India, the relations of India with foreign countries, the maintenance of public order, or the maintenance of supplies and services essential to the community it is necessary so to do. The act also gives power to the governments to detain a foreigner in a view to regulate his presence or expel from the country. The act was passed in 1980 during the Indira Gandhi Government. The maximum period of detention is 12 months. The order can also be made by the District Magistrate or a Commissioner of Police under their respective jurisdictions, but the detention should be reported to the State Government along with the grounds on which the order has been made. The National Security Act along with other laws allowing preventive detention have come under wide criticism for their alleged misuse. The act's constitutional validity even during peacetime has been described by some sections as an anachronism.
Жапония
Жапонияда күдіктіні айыптамасыз сотқа дейін қамауға алу 23 күнге дейін созылуы мүмкін. Қамауда ұстау мерзімі прокурордың дискрециясымен, жергілікті соттардың бекітуімен белгіленеді. Бұл мерзімді ұзартуға да болады.
In Japan, pre trial detention of a suspect can be for up to 23 days without charge. The length of detention, up to the maximum period, is at the discretion of the public prosecutor and subject to the approval of local courts. It can also be extended.
Малайзия
Малайзияда 1960 жылғы Ішкі қауіпсіздік туралы заң (ISA) – 1957 жылы Малайзия Ұлыбританиядан тәуелсіздік алғаннан кейін қабылданған, алдын ала ұстауға қатысты заң болды. ISA шектеулі, заңмен анықталған жағдайларда сот отырысынсыз немесе қылмыстық айыптаусыз ұстауға мүмкіндік берді. ISA терроризмге қарсы және ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін кез келген адамға қарсы қолданылды. 2011 жылдың 15 қыркүйегінде Малайзияның сол кездегі премьер-министрі Нажиб Разак бұл заңның күшін жойып, оның орнына екі жаңа заң енгізілетінін мәлімдеді. 2012 жылдың 17 сәуірінде Малайзия Парламенті ISA-ны алмастыру мақсатында Қауіпсіздікке қарсы қылмыстар (арнайы шаралар) туралы 2012 жылғы заңды (SOSMA) бекітті. 2012 жылдың 18 маусымында заңға патшалық келісім берілді және 2012 жылдың 22 маусымында ресми жарияланды.
In Malaysia the Internal Security Act 1960 (ISA) was a preventive detention law that was enacted after Malaysia gained independence from Britain in 1957. The ISA allowed for detention without trial or criminal charges under limited, legally defined circumstances. The ISA was invoked against terrorism activity and against anyone deemed a threat to national security. On 15 September 2011, Najib Razak, the then Prime Minister of Malaysia, said that this legislation would be repealed and replaced by two new laws. On 17 April 2012, the Security Offences (Special Measures) Act 2012 (SOSMA) was approved by the Malaysian Parliament as a replacement for the ISA. It was given the royal assent on 18 June 2012 and gazetted on 22 June 2012.
Жаңа Зеландия
Жаңа Зеландияда екі түрлі алдын ала ұстау шарасы бар. "Алдын ала ұстау" деп аталатын бірі – белгісіз мерзімге бас бостандығынан айыру жазасы. Екіншісі – "халықты қорғау бұйрығы" деп аталады және ол азаматтық ұстау болып табылады. "Алдын ала ұстау" – өмір бойы бас бостандығынан айыру жазасына ұқсас және одан кейінгі ең ауыр жаза. Бұл 18 жастан асқан және жыныстық немесе зорлық-зомбылық қылмысы үшін сотталған қылмыскерлерге тағайындалады, егер сот оларға белгілі мерзімге бас бостандығынан айыру жазасы берілсе, тағы да жыныстық немесе зорлық-зомбылық қылмысын жасауы мүмкін деп толық сеніммен қорытынды жасаса. Алдын ала ұстаудың ең төменгі шартты түрде босату мерзімі бес жылды құрайды, бірақ сот судьясы тұтқынның өмір жолына байланысты оны ұзартуға құқылы. 2013 жылы 314 адам алдын ала ұстау жазасын өтеді, олардың 34-і шартты түрде босатылған. Альфред Томас Винсент 1968 жылдан 2021 жылға дейін 52 жыл бойы алдын ала ұстау жазасын өтеді. Халықты қорғау бұйрығы – бұл белгілі мерзімге бас бостандығынан айыру жазасын өтеп, әлі де ауыр жыныстық немесе зорлық-зомбылық қылмыстарын қайта жасау қаупі жоғары адамға қатысты азаматтық ұстау бұйрығы. Адам түрме периметрі ішіндегі қауіпсіз азаматтық тұрғын үйінде ұсталады.
New Zealand has two types of preventive detention. The one called "preventive detention" is an indeterminate sentence of imprisonment. The other is called a "public protection order" and is a civil detention. "Preventive detention" is an indeterminate sentence of imprisonment, similar to life imprisonment and second only to it in terms of seriousness. It may be given to offenders aged 18 or over who are convicted of a qualifying sexual or violent offence, and the court is satisfied that the person is likely to commit another qualifying sexual or violent offence if they were given a determinate sentence of imprisonment. Preventive detention has a minimum non parole period of five years in prison, but the sentencing judge can extend this if they believe that the prisoner's history warrants it. A total of 314 people were serving terms of preventive detention in 2013, of whom 34 were on parole. Alfred Thomas Vincent was in prison on preventive detention for 52 years from 1968 to 2021. A public protection order is a civil detention order for someone who has finished a finite prison sentence and still poses a very high risk of serious sexual or violent reoffending. The person is detained in a secure civil residence inside the perimeter of a prison.
Перу
Перуде "алдын ала тергеу изоляторы" жергілікті соттар мен Перу Ұлттық соты тарапынан кеңінен қолданылып келеді. Мұндай қолдану Перуде заңсыз жемқорлық әрекеттер жасады деген күдікпен ұсталған бірнеше көрнекті саяси тұлғалардың қамалуына және сотталуына әкелді. Перуде 30-дан астам танымал саяси қайраткер, оның ішінде бес президент және бір президенттікке үміткер алдын ала тергеу изоляторына қамалды. Алдын ала тергеу изоляторын әділеттік құралы ретінде қолдануды жалғастыру мәселесі қазіргі кезде Перудың заң шығару және атқару биліктері арасында талқыланып жатыр.
In Peru, "preventive prison" has been used extensively by local courts and the National Court of Peru. Such uses have imprisoned and led to the sentencing of various prominent political figures perceived to have committed illicit acts of corruption in Peru. Over 30 prominent political figures in Peru have been detained as per order of preventive detention, including five presidents and one presidential candidate. The continuation of using preventive detention as a means of justice is currently being debated amongst the legislative and executive powers of Peru.
Сингапур
Сингапурда алдын ала қамау – 16 жасқа толғаннан бері кем дегенде үш рет сотталған, кем дегенде 30 жасқа толған қылмыскерлерге арналған қамауда ұстаудың ерекше түрі. Бұл қамау мерзімі 7 жылдан 20 жылға дейін созылуы мүмкін, жақсы мінез-құлық көрсеткені үшін мерзімі қысқартылмайды. Әдетте, қоғамды қорғау мақсатында, қоғамға қауіпті деп танылған қылмыскерлерді оқшаулау үшін қолданылады. Мысалы, 2004 жылы Чонг Кенг Чье баланы өлтіргені және түрлі алаяқтықтар жасағаны үшін 20 жылға алдын ала қамауға алынды. Ол 16 жасынан бері алаяқтық және зорлық-зомбылық қылмыстары үшін бірнеше рет сотталған. Тағы бір жағдайда, 2012 жылы Росли Ясин адам өлтіру және алаяқтық үшін 12 жылға алдын ала қамауға алынды, бірақ прокуратураның апелляциясынан кейін мерзімі 20 жылға ұзартылды. Есірткі сатушы Абдул Кахар Отман 1995 жылдан 2005 жылға дейін есірткі қылмыстары бойынша көптеген сотталғандықтарына байланысты он жыл алдын ала қамауда отырды. 2024 жылдың ақпан айында Сингапур қауіпті қылмыскерлер туралы заң қабылдады, онда зорлау, адам өлтіру және кәмелетке толмағандарды зорлау сияқты қылмыстар үшін жазасын өтегеннен кейін де қауіпті қылмыскерлер мерзімі белгісіз кезеңге қамауға алынуы мүмкін. Заң 21 жастан асқандарға қолданылады және олардың жағдайы жыл сайын қарастырылады.
In Singapore, preventive detention is a special type of imprisonment reserved for recalcitrant offenders at least 30 years old with at least three previous convictions since turning 16. This detention order, which may last between seven and 20 years, does not allow remissions for good behaviour. It is usually used to detain offenders are deemed a threat to society, with the purpose of isolating them for the protection of society. For example, in 2004, Chong Keng Chye was sentenced to 20 years of preventive detention for abusing a child to death and for various cheating offences. He had several past convictions for cheating and violent crimes since he was 16. In another case, Rosli Yassin, was sentenced in 2012 to 12 years preventive detention for culpable homicide and cheating, before the detention order was increased to 20 years upon the prosecution's appeal. Drug trafficker Abdul Kahar Othman served ten years of preventive detention from 1995 to 2005 due to a lengthy criminal record of drug offences. In February 2024, Singapore passed a dangerous offenders law where dangerous offenders can be held indefinitely even after they have completed their sentences for certain offences such as rape, culpable homicide and abuse of minors. The law will apply to those from the age of 21 and above and will be assessed on an annual basis.
Оңтүстік Африка
Апартеид кезінде Оңтүстік Африка үкіметі саяси қарсыластарын тағайындалған қамау заңдары арқылы қуғынға түсірді. Олардың ішінде ең бастысы – 1967 жылғы Терроризм заңы, ол полиция командирлеріне террористерді – немесе террористер туралы ақпарат иеленген адамдарды – сот санкциясысыз ұстау құқығын берді.
Under Apartheid, the government of South Africa used preventive detention laws to target its political opponents. These included, notably, the Terrorism Act of 1967, which gave police commanders the power to detain terrorists—or people with information about terrorists—without warrant.
Ұлыбритания
Англия мен Уэльсте 2003 жылы Лейбористік үкімет енгізген, Канадада қолданылатын сияқты қауіпті қылмыскерлермен күресу шаралары болған. Бірақ, 2012 жылғы Заң көмегі, соттау және қылмыскерлерді жазалау туралы заң, қоғамдық қауіпсіздік үшін бас бостандығынан айыру (IPP) деп аталатын шараны алмастырмай жойды. Дегенмен, 2012 жылғы заң күшіне енгенге дейін жасалған қылмыстар үшін IPP жазасы қолданылуы мүмкін.
England and Wales used to have provisions, introduced by the Labour Government in 2003, to deal with dangerous offenders similar to what is used in Canada. However, the Legal Aid, Sentencing and Punishment of Offenders Act 2012 abolished what was called Imprisonment for Public Protection (IPP) without replacement, although offences committed prior to the coming into force of the 2012 Act may still trigger IPP.
Америка Құрама Штаттары
АҚШ-та АҚШ Конституциясының алтыншы түзетуі "шапшаң және көпке жария сот отырысына" құқықты кепілдейді. Осылайша, қамауға алынған адамдар сотқа дейін ұзақ мерзімге ұстала алмайды. Дегенмен, 2012 жылғы қаржы жылына арналған Ұлттық қорғаныс туралы заң қабылданғаннан бері АҚШ үкіметінің азаматтарды белгісіз мерзімге қамауға алу құқығы бар ма, жоқ па деген дау туды. Заңның 1021 және 1022-баптарында "Гардиан" газеті "АҚШ жерінде қамауға алынған, кейін Гуантанамоға жіберілуі мүмкін американдық терроризм күдіктілерін сотсыз" белгісіз мерзімге ұстауға рұқсат беретін саясат сипатталған. Сотталған адамдар "қауіпті қылмыскер" ретінде белгісіз мерзімге қамауда ұсталуы мүмкін.
In the United States, the Sixth Amendment to the United States Constitution guarantees the right to "a speedy and public trial". Thus, arrested persons may not be held for extended periods of time without trial. However, since the passage of the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012 (NDAA), controversy has broken out as to whether or not the U. S. government now has the power to indefinitely detain citizens. Section 1021 and 1022 of the legislation enacted policies described by The Guardian as allowing indefinite detention "without trial [of] American terrorism suspects arrested on U. S. soil who could then be shipped to Guantánamo Bay". Convicted persons can be held indefinitely as a "dangerous offender".