Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ Еңбек департаментінің кеңесі.
the board of U. S. Labor Department
Әкімшілік тексеру кеңесі – Кубадағы Гуантанамо шығанағындағы АҚШ Әскери-теңіз базасындағы «Дельта» лагерінде АҚШ ұстап отырған тұтқындардың жыл сайынғы тексеруін жүргізетін АҚШ әскери органы. Кеңестің мақсаты – тұтқындардың әлі де қауіптілік деңгейін бағалау. АҚШ президенті Джордж Буш бастапқыда тұтқындарды «заңсыз жауынгерлер» деп атады. Бірақ, саясаттағы өзгерісті ресми түрде жарияламай, Буш әкімшілігі олардың сипаттамасын «душпан жауынгері» деп өзгертті. 2004 жылдың шілдесінен 2005 жылдың наурызына дейін әскери шенеуніктер әрбір тұтқынға қатысты бір реттік Жауынгерлік мәртебесін тексеру трибуналын өткізді, осы арқылы олардың «душпан жауынгері» ретінде дұрыс жіктелгендігін растады. «Жауынгерлік мәртебесін тексеру» процедурасын адам құқықтарын қорғайтын ұйымдар сынға алды, себебі тұтқындарға заңгерлік көмек алуға құқығы болмады, оларға тағылған айыптаулар туралы хабардар емес еді және олардың кінәсіздігіне күмәнданушылық танытылмады. АРБ құрылуының мақсаты – ұзақ мерзімді қамауда ұстаудың салдарынан туындаған қиындықтарды азайтуға бағытталған, жыл сайынғы тексеру арқылы әрбір адамның ұсталып отыру қажеттігін анықтау. Жауынгерлік мәртебесін тексеру нәтижесінде 38 тұтқынның «заңсыз жауынгерлер» емес екендігі анықталды. Қалған тұтқындардың бастапқы құпия жіктелім кезінде «душпан жауынгерлері» деп дұрыс жіктелгені белгілі болды. Әкімшілік тексерулердің бірінші циклы 2004 жылдың 14 желтоқсаны мен 2005 жылдың 23 желтоқсаны аралығында өтті. Кеңес 463 талапкердің ісін қарастыру үшін жиналды. Олар 14 тұтқынды босатуды және 120 тұтқынды өз елдеріндегі билік органдарына қайтаруды ұсынды. АҚШ Қорғаныс министрлігі (DoD) 2006 жылдың 3 наурызында сағат 18:00-ге дейін тұтқындардың тізімін жариялау туралы АҚШ округтік сотының судьясы Джед Ракоффтың бұйрығын орындауға тиіс болды. Қорғаныс министрлігі бұл мерзімді сақтамады. Олар сағат 18:20-да шамамен 5000 беттен тұратын құжаттарды CD-ROM форматында тапсырды. Қорғаныс министрлігі CD-ROM-ды қайтарып алып, жарияланбауға шешім қабылданған файлдарды алып тастаған екінші көшірмесін шығарды.
The Administrative Review Board is a United States military body that conducts an annual review of the detainees held by the United States in Camp Delta at the United States Navy base at Guantanamo Bay, Cuba. The purpose of the Board is to review whether the detainees still represent a threat. US President George W. Bush initially called the detainees "illegal combatants." But, without a formal announcement of the policy change, the Bush Administration changed their description to "enemy combatant". From July 2004 through March 2005, military authorities conducted a one time Combatant Status Review Tribunal for each detainee, to confirm whether they had been properly been classified as an "enemy combatant". The Combatant Status Reviews were criticized by human rights workers because the detainees were not entitled to legal counsel, and did not know what allegations they had to defend themselves against, and the detainees had no presumption of innocence. The ARB was created in an attempt to mitigate the harsh results of potentially indefinite detention by allowing an annual review to determine whether the individual should still be detained. The Combatant Status Reviews determined that 38 detainees were not illegal combatants after all. They determined that the rest of the detainees had been correctly classified as "enemy combatants" during their original, secret, classifications. The first set of Administrative Reviews took place between December 14, 2004 and December 23, 2005. The Boards met to consider the cases of al 463 eligible detainees. They recommended the release of 14 detainees, and the repatriation of 120 detainees to the custody of the authorities in their home countries. The United States Department of Defense (DoD) was under a court order from United States District Court Judge Jed Rakoff to release the names of all the detainees by 6:00 p. m. EST on March 3, 2006. The Department of Defense did not meet this deadline. They delivered a CD ROM with approximately 5,000 pages of documents at 6:20 pm. DoD had to take that CD ROM back and issue a second copy that without files that DoD decided not to release.
Ұзақ қамауға алудың жағымды және жағымсыз жақтары
Құжаттарды жариялау барысында Қорғаныс министрлігі кейбір тұтқындарды босатуға қатысты факторлардың жақтары мен қарсылықтарын қамтитын үш файлды жариялады. Бұл құжаттар 120 тұтқынды қамауда ұстаудың жақтастары мен қарсылықтарын қорытындылап көрсеткен. Құжаттарда тұтқындардың аттары бар. Қорғаныс министрлігі Ракоффтың сот бұйрығына неге бағынбағанын және қалған 343 тұтқынға қатысты факторларды жарияламағанын түсіндірген жоқ. Кейбір тұтқындарды қамауда ұстауды қолдайтын факторлардың арасында, тұтқындардың жауынгерлік статусын қарау трибуналдарында бұрын жоққа шығарылған айыптаулардың қайталануы да болды.
As part of this release of documents the DoD released three files containing summaries of the factors for and against the release of some of the detainees. These documents summarized the factors for and against the continued detention of 120 detainees. These documents contain the detainee's names. The DoD has not explained why they did not comply with Rakoff's court order and release the factors for and against the other 343 detainees. Some of the factors listed in favour of continued detention for some detainees were repetitions of allegations that had already been refuted during the detainee's Combatant Status Review Tribunals.
Әкімшілік тексеру жөніндегі кеңес тыңдауларының қорытынды көшірмелері
Қорғаныс министрлігі сондай-ақ әкімшілік тексеру кеңесінің тыңдауларының қысқаша стенограммаларын қамтитын төрт файлдың толық емес жиынтығын жариялады. Келесі алты аптада Қорғаныс министрлігі стенограммалары бар тағы 15 файлды жариялады. Бұл стенограммалардың көпшілігінде тұтқындардың есімдері көрсетілмеген. Дегенмен, барлық стенограммалардың әр бетінің төменгі оң жақ бұрышында тұтқындардың Гуантанамодағы жеке нөмірі бар. 2006 жылдың 20 сәуірінде және 2006 жылдың 15 мамырында Қорғаныс министрлігі тұтқындардың тізімдерін, олардың жеке нөмірлерімен бірге жариялады. 2007 жылдың қыркүйек айының басында Қорғаныс министрлігі 2006 жылы өткізілген екінші тексеру кеңесінің тыңдауларынан алынған қосымша құжаттарды жариялады. Қалған тұтқындардың жиырма пайызынан аз бөлігі ғана тыңдауларға қатысты. Департамент тек тұтқындар қатысқан тыңдаулардың стенограммаларын жариялады.
The DoD also released an incomplete set of four files containing summarized transcripts from administrative review board hearings. Over the next six weeks the DoD released 15 more files containing transcripts. Most of these transcripts do not contain the detainees names. However, almost all the transcripts bear the detainee's Guantanamo ID number on the lower right hand corner of each page, and on April 20, 2006, and on May 15, 2006, the DoD released lists of the detainees, with their associated detainee IDs. In early September 2007 the DoD published additional documents from the second set of Review Board hearings convened in 2006. Less than twenty percent of the remaining detainees participated in their hearings. The Department only published transcripts of the hearings in which detainees chose to participate.
Шығарылымдар
2006 жылдың 22 сәуірінде International Herald Tribune газеті жариялаған мақала бойынша, ARB үш тұтқынды босатуға, ал 107 тұтқынды өз елдеріне қайтаруға болатынын анықтаған, бірақ олар Гуантанамода әлі де қалып жатыр. АҚШ ресми тұлғаларының мәлімдемесінше, тұтқындар елдеріне қайтарылса немесе жіберілсе, оларға азаптау немесе өлтіру қаупі бар болғандықтан, олардың ұсталып қалуына себеп болды.
According to an article from the International Herald Tribune from April 22, 2006, the ARB had determined three detainees could be released and 107 detainees could be repatriated to the custody of their home country, yet they still remained at Guantanamo. US officials said their continued detention was due to concerns the detainees might be tortured or killed if they were returned or repatriated.
Бақылаушылар
Баспасөз өкілдері Тексеру кеңесінің отырыстарын өте сирек бақылады. 2005 жылғы 8 сәуірде BBC журналисі Адам Брукс бақылаушыларға рұқсат етілген алғашқы әкімшілік Тексеру кеңесінің отырысына қатысуға мүмкіндік алғанын жазды. Ол 60-тан астам Тексеру кеңесінің отырысы баспасөз өкілдерінің қатысуынсыз өткенін мәлімдеді.
Very few of the Review Board hearings were observed by members of the press. Adam Brookes of the BBC wrote on April 8, 2005, about being allowed to sit in on the first Administrative Review Board hearing where observers were permitted. He wrote that over sixty Review Board hearings had been convened with no press attendance.