Кіріспе

Американдық заңгер және дипломат

Роберт Дэвис Маккалум (30 қаңтар 1946 жылы туған) – Буш әкімшілігінде қызмет еткен американдық заңгер және дипломат. 2003 жылдан 2006 жылға дейін АҚШ Бас прокурорының көмекшісі, ал 2005 жылдан 2006 жылға дейін Бас прокурордың орынбасары болып қызмет еткен. 2006 жылы Австралиядағы АҚШ елшісі болып тағайындалды және Буштың өкілеттігі аяқталған 2009 жылға дейін осы қызметте болды.

Ерте өмір және білім

Маккалум Теннесси штатының Мемфис қаласында дүниеге келді, оның әкесі Роберт Д. Маккалум кәсіпкер болған. Ол Мемфистегі Пресвитериандық күндізгі мектепте, содан кейін Коннектикут штатының Уоллингфорд қаласындағы The Choate School (қазіргі Choate Rosemary Hall) мектебінде білім алды, онда ол теннис спортында жарық жұлдызы болды және баскетбол командасының капитаны болды. Кейін ол Йель университетіне түсті, онда аға курста Йель Буллдогс ерлер баскетбол командасының капитаны болды және 1968 жылы бітірді. Йельде оның бөлмедесі және "Скалл энд Бонз" қоғамының мүшесі Джордж Буш болды. 1968 жылы Маккалум Родс стипендиясын жеңіп алып, Англиядағы Оксфорд университетінде оқыды. Оксфордта оқығанда Маккалум Оксфорд университетінің ерлер баскетбол командасының құрамында болды, ол Әуесқой баскетбол қауымдастығының (А. Б. Б. А.) Ұлттық чемпионатына финалға жетті. 1969 жылы Мемфистік Мэри Ранкин Уимс ("Мими") атты әйелге үйленді. Олардың екі ересек ұлы бар, олардың бірі де Родс стипендиясын жеңіп алған. Маккалум 1973 жылы Йель құқық мектебін бітірді.

Кәсіби өмір

1973 жылы Йель университетінде заңгерлік докторы дәрежесін бітіргеннен кейін Маккалум Атлантадағы Alston & Bird заң фирмасына қосылды. Бұл фирманың бас директорларының бірі Филип Алстон 1977 жылдан 1981 жылға дейін президент Джимми Картердің кезінде Австралиядағы АҚШ елшісі қызметін атқарды. Маккалум 2001 жылы АҚШ Әділет министрлігіне Азаматтық бөлімнің бас прокурорының көмекшісі болып орналасқанға дейін 28 жыл фирмада жұмыс істеді. Бұл лауазымда ол президенттік шешімдерге және Конгресс актілеріне қатысты шағымдарды қорғауға қатысты сот процестерін, ұлттық қауіпсіздік мәселелерін, иммиграцияны, әлеуметтік жәрдемақы бағдарламаларын, денсаулық сақтау саласындағы алаяқтық, банк ісі, сақтандыру, патенттер, қарыз өндіріп алу және Азық-түлік, дәрі-дәрмек және косметика туралы заңға қатысты істерді қадағалады. 2003 жылдың шілдесінде Маккалум Бас прокурордың орынбасары болып тағайындалды. Ол 2004 жылдың қыркүйегінен желтоқсан айына дейін және 2005 жылдың тамызынан Австралиядағы елші болып тағайындалғанға дейін бас прокурордың міндетін атқарушы орынбасары болып қызмет етті. 2005 жылы Маккалум, ол R. J. Reynolds Tobacco компаниясына құқықтық қызмет көрсеткен Атлантадағы Alston & Bird заң фирмасының серіктесі болғандықтан, темекі өнеркәсібіне қарсы қудалауға араласуымен айыпталды. Ол Әділет министрлігінің адвокаттарын индустрия демеушілігімен жүзеге асырылатын темекі тастау бағдарламасы үшін 130 миллиард доллардан 10 миллиард долларға дейін азайтуға мәжбүр еткені үшін айыпталды. Прокуратураның куәгері Мэтью Майерс, Әділет министрлігінің адвокаттары оған Маккалумның куәлігінің бір бөлігін алып тастауын қалағанын айтқандығын мәлімдеді. Гарвард бизнес мектебінің профессоры Макс Базерман кейіннен баспасөзге Маккалумның куәлігін өзгертпесе, оған куәлік беруге тыйым салынатынын хабарлағандығын айтты; Базерман бұдан бас тартты, бірақ таңқаларлықтай, оған куәлік беруге рұқсат берілді. АҚШ Сенатындағы елшілікке бекіту тыңдауында Иллинойс штатының сенаторы Дик Дурбин бұл мәселені көтеріп, Маккалумның рөлін тергеуді талап етті. Әділет министрлігінің Кәсіби жауапкершілік жөніндегі басқармасы Маккалумның қандай да бір құқықбұзушылығын анықтаған жоқ. 2006 жылғы шешімінде судья Глэдис Кесслер темекі компанияларының темекі өнімдерін сату мүмкіндіктеріне шектеулер қойды, бірақ бұрынғы апелляциялық сот шешімі оған (сот саласында) индустрияға темекі тастау бағдарламасы үшін төлеуді талап етуге кедергі келтірді.

Австралия

Маккалум өзінің тағайындалуына дейін Австралияда болған емес және бұрын елмен немесе тіпті сыртқы саясатпен ешқандай байланысы болған жоқ. АҚШ-тың Австралиядағы елшісі лауазымын дәстүрлі түрде президенттің достары немесе саяси серіктестері атқарады, мансапты дипломаттар емес, себебі Австралия АҚШ-тың жақын одақтасы және бұл лауазым өте құнды саналады. Бұрынғы елші Том Шиффер президент Буштың іскер серігі болған. "The Australian" ұлттық күнделікті газетіне берген сұхбатында Маккалум тағайындалғаннан бері Австралия мәселелері бойынша семинарларға қатысып жатқанын айтты. "Семинарларда АҚШ пен Австралия арасындағы өте маңызды қарым-қатынастың негізгі принциптерін жақсы түсіндім деп ойлаймын, және осы қарым-қатынасты өз көзіммен көруге және тәжірибеден өтуге құштармын", - деді ол. Ол Австралияның барлық партиялық саясаткерлерімен, тіпті АҚШ саясатын сынағандармен де кездесіп, жақын қарым-қатынас орнатуға тырысатынын мәлімдеді. Маккалумның Австралияға келуі Канберрада 18 ай бойы АҚШ елшісі болмауына нүке салды. 2005 жылдың қаңтар айында Шиффер Жапониядағы елші лауазымына тағайындалғаннан кейін, АҚШ-ты Маккалум тағайындалғанға дейін Австралиядан кеткен Шарже д'Аффер Билл Стэнтон уақытша өкілдік етті. Ұзақ кешігудің себебі Буш әкімшілігінің президентке жақын, бірақ Сенаттың бекіту рәсіміне қатысты тексеруден өтуге дайын кандидатты таба алмауында еді. Маккалум 2009 жылы президент Барак Обаманың қызметке кірісуінен кейін АҚШ-тың Австралиядағы келесі елшісіне орын ашу үшін лауазымынан кетіп, сенаторлар Маккейн мен Обамамен жақын болмағандықтан, АҚШ-тың Австралиядағы елшісінің президентпен тығыз қарым-қатынаста болуының маңызды екенін атап өтті. Ол лауазымынан кетіп, 2009 жылдың 20 қаңтарында Австралиядан кетіп қалды.