Кіріспе
Ұлыбритания мен Ирландиядағы жергілікті басқарудың алғашқы бірлігі
Кедейлер құқығы одағы – Ұлыбритания мен Ирландиядағы географиялық аумақ және жергілікті басқарудың алғашқы бірлігі болды. Англия мен Уэльсте 1834 жылдан 1930 жылға дейін кедейлерге көмек көрсету мақсатында кедейлер заңдары бойынша одақтар құрылды. 1834 жылғы Кедейлер заңына түзету енгізілгенге дейін Англияның кедейлер заңдарын басқару жекелеген приходтардың ректорлық кеңселерінің жауапкершілігінде болды, олардың мөлшері, халқы, қаржылық ресурстары, салық салынатын құндылықтары және қажеттіліктері әртүрлі болды. 1834 жылдан бастап приходтар өз аймақтарында кедейлерге көмек көрсету үшін бірлесіп, қамқоршылар кеңесі басқаратын одақтарға біріктірілді. Одақтан тәуелсіз жұмыс істей алатын үлкен приход – кедейлер приходы деп аталды. Кедейлер одағы мен кедейлер приходы бірлесіп кедейлер аудандары деп аталды. Приходтардың одақтарға бірігуі нәтижесінде әр приходтағы кішігірім мекемелерді алмастыру үшін үлкен, орталықтандырылған жұмыс үйлері салынды. Кейіннен кедейлер одағы 1837 жылдан бастап тіркеу жүргізу үшін, ал 1875 жылдан бастап қалалық емес аумақтарда санитарияны жақсарту үшін негіз ретінде пайдаланылды. 1929 жылғы Жергілікті басқару туралы заң кедейлер одағын жойды және мемлекеттік көмек көрсету жауапкершілігін округтік және округтік қалалық кеңестерге жүктеді.
Англия мен Уэльс
Англияның кедейлер заңдары Англия мен Уэльсте Елизавета I патшалық құрғаннан бастап қолданылған, кедейлерге көмек көрсету жүйесін сипаттайды. Тарихшы Марк Блауг Кедейлер заңы жүйесінің "қарттарға, жесірлерге, балаларға, науқастарға, мүгедектерге, жұмыссыздар мен толық жұмыспен қамтылмағандарға көмек көрсететін миниатюралық әл-ауқат мемлекетін" қамтамасыз еткенін айтты. Кедейлер заңына сәйкес кәсіподақтардың функцияларын қорғаушылар кеңесі іске асырды, олардың бір бөлігі салық төлеушілермен сайланды, ал қалғаны – әкімшілерден құралды. Кейбір приходтар, олардың көп бөлігі Лондонның астаналық аймағында орналасқан, бұрынғы жергілікті заңдардың арқасында кедейлерге көмек көрсету әкімшілігін реттегендіктен, одақтарға қосылудан жалтарды. 1867 жылғы Метрополитен кедейлер заңы (30 және 31 Vict. c. 6) Кедейлер заңдары жөніндегі кеңеске осы приходтарды одақтарға енгізуге мүмкіндік берді. 1894 жылға дейін қамқоршылар әділет судьяларынан және салық төлеушілер сайлаған басқа мүшелерден тұрды, мұнда жоғары салық төлеушілерге көбірек дауыс берілетін. 1894 жылы әділет судьялары алынып тасталды және көп дауыс беру тоқтатылды, бірақ кедейлерге көмек алатын ешкімге дауыс беруге рұқсат етілмеді. Олардың аумақтары басқа функционалдық округтер үшін, мысалы, барлық туғандар, некелер мен қайтыстарды тіркеу үшін (1837 жылдан бастап заңмен бекітілген) және 1875 жылы құрылған ауылдық санитарлық округтер үшін пайдаланылды. 1894 жылы санитарлық округтер негізінде (демек, жанама түрде одақтар негізінде) ауылдық және қалалық округтер құрылды. 1930 жылы 1929 жылғы Жергілікті өзін-өкіметшілік заңына сәйкес кедейлер заңы одақтары ақыры таратылды және олардың жауапкершілігі округтік кеңестерге және округтік қалаларға берілді.
Ирландия
1838 жылғы Кедейлерге көмек көрсету (Ирландия) заңына сәйкес, үш Кедейлер заңы комиссары Ирландияны кедейлер заңы одақтарына бөлді, онда мұқтаж адамдар жергілікті кедейлер заңы бойынша есептелген кедейлер салығы (салық төлеушілердің бағасы) арқылы төленетін көмек алатын болды. "Одақ" атауы ағылшын үлгісінен алынған, бірақ шекаралары азаматтық приходтармен байланысты емес еді. Одақ әдетте жұмыс үйі орналасқан қаланың атымен аталатын, сол қалаға орталықтанған болатын. Одақтар кедейлер заңы сайлау округтерінің топтары ретінде анықталды, ал олар қалалардың топтарынан құралды. Сайлау округтері мүшелерді (қорғаншыларды) қорғаншылар кеңесіне сайлап жіберді, онда жоғары салық төлегендерге көбірек дауыс берілуге мүмкіндік болды. Ұлы ашаршылық кезінде және одан кейін кедейленген батыс аймағы әкімшілік басқаруды жеңілдету және қайғы-қасірет ең көп қандай жерлерде екенін анықтау үшін қайта бөлінді, соның нәтижесінде көптеген одақтар құрылды. 1864 жылы Ирландияның Бас тіркеу кеңсесі құрылғаннан кейін әрбір одақ бақылау тіркеушінің округіне айналды, сондықтан сайлау округтері бірлесіп диспансерлік немесе тіркеушінің округін құрады. 1898 жылғы Жергілікті басқару (Ирландия) заңы әкімшілік округтерді қалалық және ауылдық округтерге бөлді, сонда әрбір ауылдық округ округтегі кедейлер заңы одағының қалалық емес бөлігіне сәйкес келді. Ирландияның еркін мемлекетінде 1925 жылы кедейлер заңы одақтары мен ауылдық округтер таратылды, ал қорғаншылар кеңесінің өкілеттіктері округтік кеңестердің денсаулық сақтау басқармасына берілді. Солтүстік Ирландияда кедейлер заңы одақтары 1948 жылғы Солтүстік Ирландияның денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер жүйесіне дейін сақталды.
Шотландия
Шотландиядағы кедейлер туралы заң 1845 жылғы «Кедейлер туралы заң» (Шотландия) Актісімен реформаланды. Кедейлер үйлері (Шотландияда жұмыс үйлері деп әдетте аталатын) қауымдық деңгейде ұйымдастырылды. Акт қауымдарға бірлесіп кедейлер үйлерін салуға және басқаруға рұқсат берді, бірақ талап етпеді. Бір кедейлер үйін басқаратын қауымдардың одағы Комбинация деп аталды.